ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 грудня 2021 року
м. Київ
Справа № 916/2064/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Багай Н. О. - головуючого, Дроботової Т. Б., Зуєва В. А.,
секретар судового засідання - Гогусь В. О.,
за участю представників:
позивача - не з`явилися,
відповідача 1 - Неплія І. А. (самопредставництво),
відповідача 2 - Римарчука С. В. (самопредставництво),
третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - не з`явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області
на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.09.2021 (колегія суддів: Колоколов С. І. - головуючий, Головей В. М., Разюк Г. П.) та рішення Господарського суду Одеської області від 30.03.2021 (суддя Шаратов Ю. А.) у справі
за позовом Приватного підприємства Агрофірма "Промінь"
до 1) Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області, 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ"
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Біляївської районної державної адміністрації Одеської області
про визнання протиправним та скасування рішення Біляївської міської ради та про визнання недійсним договору оренди землі,
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. У липні 2020 року Приватне підприємство Агрофірма "Промінь" (далі - ПП Агрофірма "Промінь") звернулося до Господарського суду Одеської області з позовом до Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області (далі - Біляївська міська рада), Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ" (далі - ТОВ "ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ") визнання протиправним та скасування рішення Біляївської міської ради "Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду" від 28.11.2019 № 1077-51/VII; визнання недійсним договору оренди землі від 28.11.2019 (далі - договір оренди), укладеного між Біляївською міською радою та ТОВ "ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ" щодо оренди земельної ділянки загальною площею 40,00 га (кадастровий номер 5121010100:02:009:0146) (далі - спірна земельна ділянка).
1.2. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що спірна земельна ділянка, що передана ТОВ "ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ" в довгострокову оренду на 35 років на підставі рішення Біляївської міської ради "Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду" від 28.11.2019 № 1077-51/VII та договору оренди землі від 28.11.2019, входить до складу земель, які орендує позивач за договором оренди землі від 10.07.2006, що належним чином зареєстрований відповідно до вимог діючого на момент його укладення законодавства, і є чинним. З огляду на це позивач вважав, що спірне рішення прийнято, а договір оренди землі укладено із порушенням чинного законодавства.
2. Короткий зміст судових рішень
2.1. Рішенням Господарського суду Одеської області від 30.03.2021, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.09.2021 у справі № 916/2064/20, позовні вимоги ПП Агрофірма "Промінь" до Біляївської міської ради та ТОВ "ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ" про визнання протиправним та скасування рішення Біляївської міської ради, визнання недійсним договору оренди землі задоволено у повному обсязі.
Визнано протиправним та скасовано рішення Біляївської міської ради від 28.11.2019 № 1077-51/VII "Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду". Визнано недійсним договір оренди землі від 28.11.2019, укладений між Біляївсьою міською радою та ТОВ "ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ", щодо оренди земельної ділянки загальною площею 40,00 га (кадастровий номер 5121010100:02:009:0146).
2.2. Задовольняючи позовні вимоги, господарські суди попередніх інстанцій виходили з того, що договір оренди землі від 10.07.2006, на підставі якого позивач користується спірною земельною ділянкою, на час його укладення було зареєстровано належним чином, що в свою чергу виключає можливість стверджувати, що такий договір є неукладеним, а відповідно нікчемним. Тому господарські суди попередніх інстанцій дійшли висновку про те, що за умови наявності чинного договору оренди, прийняття рішення Біляївською міською радою від 28.11.2019 № 1077-51/VII та укладення договору оренди спірної земельної ділянки з іншою особою є неправомірними та такими, що порушують права позивача як орендаря за договором оренди землі від 10.07.2006.
3. Короткий зміст вимог касаційної скарги та заперечень на неї
3.1. Не погоджуючись із постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.09.2021 та рішенням Господарського суду Одеської області від 30.03.2021 у справі № 916/2064/20, до Верховного Суду звернулася Біляївська міська рада Біляївського району Одеської області із касаційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове рішення, якими відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
3.2. Обґрунтовуючи підстави касаційного оскарження, Біляївська міська рада Біляївського району Одеської області зазначає, що судові рішення господарських судів попередніх інстанцій ухвалені з порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права. Біляївська міська рада Біляївського району Одеської області, звертаючись із касаційною скаргою, зазначає, що касаційна скарга подається на підставі пункту 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України. Крім того, скаржник посилається на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права у передбачених пунктом 4 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України випадках.
Скаржник наголошує, що господарські суди попередніх інстанцій, ухвалюючи оскаржувані судові рішення, застосували Порядок державної реєстрації договорів оренди землі, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1998 № 2073, та положення статті 228 Цивільного кодексу України без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду України від 13.06.2016 у справі № 570/3056/15-ц (провадження № 6-643цс16), від 19.02.2014 у справі № 0426/14068/2012 (провадження № 6-162цс13), від 13.04.2016 у справі № 6-1528цс15, постановах Великої Палати Верховного Суду від 15.01.2020 у справі № 322/1178/17, від 29.09.2020 у справі № 688/2908/16-ц, постановах Верховного Суду від 19.05.2020 у справі № 369/5489/18, від 02.06.2021 у справі № 152/671/19.
3.3. У відзиві на касаційну скаргу Біляївської міської ради ПП Агрофірма "Промінь" просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін. ПП Агрофірма "Промінь" зазначає, що наведені в касаційній скарзі аргументи не можуть бути підставами для скасування ухвалених у справі судових рішень, оскільки вони не підтверджуються матеріалами справи, ґрунтуються на неправильному тлумаченні скаржником норм матеріального права та зводяться до переоцінки встановлених судами обставин.
4. Встановлені судами обставини справи
4.1. Господарські суди попередніх інстанцій установили, що 04.05.2006 комісією у складі заступника начальника управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, заступника начальника управління районного відділу земельних ресурсів, землевпорядника Біляївської міської ради та заступника директора ПП Агрофірма "Промінь" було проведено обстеження земельної ділянки загальною площею 149,2 га, яка розташована на території Біляївської міської ради Одеської області і знаходиться у тимчасовому користуванні ПП Агрофірма "Промінь", за результатами якої було складено акт від 04.05.2006, котрим рекомендовано результати обстеження земельної ділянки загальною площею 149,2 га розглянути на засіданні районної земельної комісії.
4.2. Відповідно до витягу із протоколу засідання комісії з питань регулювання земельних відносин № 7 від 01.06.2006 ухвалено зобов`язати ПП Агрофірма "Промінь" укласти договір оренди землі з Біляївською райдержадміністрацією на земельні ділянки, які розташовані на території Біляївської міської ради, та встановити орендну плату згідно з уточненими розрахунками грошової оцінки земель резервного фонду з урахуванням коефіцієнта індексації на 2006 рік.
4.3. Господарськими судами зазначено, що у матеріалах цієї справи наявний договір оренди землі від 10.07.2006, укладений між ПП Агрофірма "Промінь" (орендар) та Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області (орендодавець), відповідно до пунктів 1, 2 якого орендодавець надає, а орендар приймає в довгострокове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які знаходяться за адресою: територія Біляївської міської ради (за межами населеного пункту) Одеської області, загальною площею 149,2 га з них: 1-й масив - 4,00 га (фермерська сівозміна) - сміттєзвалище; 2-й масив - 32,6 га, 4-поле овочевої сівозміни, землі малопродуктивні, знаходяться в межах населеного пункту; 3-й масив - 31,00 га 1-2 поле овочевої сівозміни; 4-й масив - 38,5 га, 5 - поле польової сівозміни; 5-й масив - 43,00 га, 7- поле польової сівозміни.
4.4. Пунктом 4 договору оренди визначено, що цей договір укладено на 25 років. Договір підписано та скріплено печатками сторін. Також договір містить відомості про його реєстрацію в Книзі реєстрації договорів оренди землі в ДП "ЦДЗК" ОРФ Біляївський реєстраційний офіс 17.07.2006 № 6.
4.5. Відповідно до листа відділу у Біляївському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 12.03.2019 № 568/105-19 в Книзі реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою відсутній такий запис. При цьому матеріали справи містять підписаний головою Біляївської районної державної адміністрації, головою Біляївської міської ради, начальником Біляївського райвідділу земресурсів, землевпорядником Біляївської міської ради, директором ПП Агрофірма "Промінь" та скріплений печатками сторін договору акт приймання-передачі об`єкта оренди в користування ПП Агрофірма "Промінь".
4.6. Судами зазначено, що відповідь відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області від 27.01.2012 року № 6-6-03/22407, відповідь відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області від 29.01.2013 №6-6-10/180, відповідь відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області від 06.02.2014 № 01-05-14/651, відповідь відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області від 13.02.2015 № 27-1502-05-870/215, відповідь відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області від 02.02.2016 №250/86-16, відповіді Відділу Держкомзему у Біляївському районі Одеської області від 14.02.2017 № 493/86-17 свідчать, що ПП Агрофірма "Промінь" використовує земельні ділянки на підставі договорів оренди, в тому числі, в цих відповідях зазначений договір оренди від 17.07.2006 № 6.
4.7. Господарськими судами встановлено, що 27.09.2018 за актом приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність Головне управління Держгеокадастру в Одеській області передало із державної власності, а Біляївська міська рада Біляївського району Одеської області прийняла у комунальну власність Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області земельні ділянки згідно з додатком.
4.8. 04.04.2019 Біляївською міською радою Біляївського району Одеської області розглянуто клопотання ТОВ "ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ" щодо розробки детального плану території та прийнято рішення № 867-43/VI "Про розроблення містобудівної документації - детального плану", згідно з яким Біляївська міська рада вирішила стати замовником розроблення детального плану території для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій та кладовища за адресою: м. Біляївка, вул. Отамана Головатого.
4.9. Рішенням від 04.04.2019 № 867-43/VI "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ "ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ" Біляївська міська рада вирішила надати ТОВ "ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ" дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 40,0 га у довгострокову оренду строком на 35 років для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій за адресою: м. Біляївка, вул. Отамана Головатого.
4.10. ПП Агрофірма "Промінь" із зазначеним рішенням Біляївської міської ради не погодилось та оскаржило його в порядку адміністративного судочинства, за результатами розгляду якого рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08.11.2019 у справі № 420/3397/19, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2020, у задоволенні позову відмовлено.
4.11. 30.07.2019 Управлінням контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Одеській області було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельна ділянка орієнтовною площею 99,5 га, що розташована на території Біляївської міської ради, за результатами проведення якої було складено акт від 30.07.2019 № 458/ДК/495/АП/08/01/-19, який свідчить про те, що земельну ділянку сільськогосподарського призначення, орієнтовною площею 99,5 га, що розташована на території Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області, ПП Агрофірма "Промінь" використовує без належних чином оформлених правовстановлюючих документів, що є порушенням положень статей 125, 126 Земельного кодексу України.
4.12. 15.08.2019 Управлінням контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Одеській області ПП Агрофірма "Промінь" було видано припис № 458/ДК/0173Пр/03/01/-19 на усунення порушень земельного законодавства щодо земельної ділянки, яка розташована на території Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області, орієнтовною площею 99,5 га.
4.13. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2020 у справі № 420/6054/19 зазначений припис було скасовано. Рішення суду в цій частині було залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2020 та постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05.10.2020.
4.14. Господарськими судами зазначено, що 13.09.2019 Біляївська міська рада направила на адресу ПП Агрофірма "Промінь" лист № 07-16/982, яким, як власник земельної ділянки, вимагала припинити фактичне використання земельної ділянки, що розміщена за адресою: м. Біляївка, вул. Отамана Головатого. У відповідь на цей лист ПП Агрофірма "Промінь" листом від 22.10.2019 № 212 повідомило Біляївську міську раду про те, що вимога про невикористання ПП Агрофірма "Промінь" земельної ділянки є незаконною, оскільки підприємство використовує зазначену земельну ділянку на підставі діючого договору оренди від 10.07.2006.
4.15. Господарськими судами встановлено, що 18.11.2019 в Державний земельний кадастр України було внесено відомості щодо земельної ділянки площею 40 га, цільове призначення: для розміщення будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, що розміщена за адресою: м. Біляївка, вул. Отамана Головатого, (кадастровий номер 5121010100:02:009:0146).
4.16. 28.11.2019 рішенням № 1077-51/VІI "Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду" Біляївська міська рада вирішила затвердити ТОВ "ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ" проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 40,0 га у довгострокову оренду строком на 35 років для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій за адресою: м. Біляївка, вул. Отамана Головатого; передати ТОВ "ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ" земельну ділянку орієнтовною площею 40,0 га у довгострокову оренду строком на 35 років для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій за адресою: м. Біляївка, вул. Отамана Головатого.
4.17. Судами констатовано, що 28.11.2019 між ТОВ "ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ" (орендар) та Біляївською міською радою (орендодавець) області було укладено договір оренди землі, відповідно до пункту 1 якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій, яка розташована за адресою м. Біляївка, вул. Отамана Головатого, (кадастровий номер 5121010100:02:009:0146).
4.18. Згідно з пунктом 2 зазначеного договору, в оренду передається земельна ділянка площею 40 га. На земельній ділянці відсутні об`єкти нерухомого майна, а також інші об`єкти інфраструктури (пункт 3 договору). Відповідно до пункту 7 договору строк його дії складає 35 років. Також 28.11.2019 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було внесено запис про реєстрацію іншого речового права щодо вказаної земельної ділянки, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права.
4.19. Спір виник у зв`язку з тим, що, на думку позивача, рішення Біляївської міської ради "Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду" від 28.11.2019 № 1077-51/VII та договір оренди землі від 28.11.2019, укладений між Біляївською міською радою та ТОВ "ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ", щодо оренди земельної ділянки загальною площею 40,00 га (кадастровий номер 5121010100:02:009:0146), порушують права ПП Агрофірма "Промінь".
5. Позиція Верховного Суду
5.1. Заслухавши суддю-доповідача, представників учасників справи, дослідивши доводи, наведені у касаційній скарзі та відзиві на неї, перевіривши матеріали справи щодо правильності застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга повинна бути частково задоволена з огляду на таке.
5.2. Предметом позову в цій справі є вимоги ПП Агрофірма "Промінь" про визнання протиправним та скасування рішення Біляївської міської ради "Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду" від 28.11.2019 № 1077-51/VII та визнання недійсним договору оренди землі від 28.11.2019, укладеного між Біляївською міською радою та ТОВ "ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ" щодо оренди земельної ділянки загальною площею 40,00 га (кадастровий номер 5121010100:02:009:0146).
5.3. Підставою позовних вимог, на думку позивача, є порушення прав та охоронюваних законом інтересів ПП Агрофірма "Промінь" оспорюваним рішенням Біляївської міської ради та договором оренди землі, який укладено між Біляївською міською радою та ТОВ "ЕР ЕН ЕС ЕНЕРДЖИ ДЕВЕЛОПМЕНТ".
5.4. З урахуванням положень статті 300 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.
5.5. Верховний Суд зазначає, що згідно з частиною 1 статті 124 Земельного кодексу України (тут і далі у редакції станом на момент укладення договору оренди між ПП Агрофірма "Промінь" та Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
5.6. За змістом частини 1 статті 125 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.
5.7. Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі" (тут і далі у редакції станом на момент укладення договору оренди між ПП Агрофірма "Промінь" та Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області), договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
5.8. Як передбачено частинами 2, 4 статті 4 Закону України "Про оренду землі", орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є районні, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та Кабінет Міністрів України в межах повноважень, визначених законом.
5.9. Частиною 1 статті 14 Закону України "Про оренду землі" установлено, що договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально.
5.10. Статтею 18 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.
5.11. Положеннями статті 20 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом.
5.12. Скаржник у касаційній скарзі зазначає, що господарські суди попередніх інстанцій, ухвалюючи оскаржувані судові рішення, застосували Порядок державної реєстрації договорів оренди землі, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1998 № 2073 та положення статті 228 Цивільного кодексу України без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду України від 13.06.2016 у справі № 570/3056/15-ц (провадження № 6-643цс16), від 19.02.2014 у справі № 0426/14068/2012 (провадження № 6-162цс13), від 13.04.2016 у справі № 6-1528цс15, постановах Великої Палати Верховного Суду від 15.01.2020 у справі № 322/1178/17, від 29.09.2020 у справі № 688/2908/16-ц, від 10.04.2019 у справі № 463/5896/14-ц, від 04.06.2019 у справі № 916/3156/17, постановах Верховного Суду від 19.05.2020 у справі № 369/5489/18, від 02.06.2021 у справі № 152/671/19.
5.13. Розглянувши наведені доводи скаржника, Верховний Суд не може взяти до уваги посилання скаржника про те, що господарськими судами попередніх інстанцій, під час ухвалення оскаржуваних судових рішень не враховано висновки, викладені у постанові Верховного Суду від 19.05.2020 у справі № 369/5489/18 (за позовом про визнання протиправними та неправомірними дії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру щодо ненадання ОСОБА_1 безоплатної адміністративної послуги, передбаченої земельним законодавством, і порушення відповідачем прав позивача; зобов`язання Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру надати ОСОБА_1 безоплатну адміністративну послугу у вигляді присвоєння кадастрового номера земельній ділянці), постанові Верховного Суду України від 13.04.2016 у справі № 6-1528цс-15 (за позовом про визнання недійсним свідоцтва про право власності на квартиру, скасування реєстрації права власності), оскільки зазначені справи, на які посилається скаржник, суттєво відрізняються предметом і підставами позовних вимог, а також установленими фактичними обставинами, від справи, що розглядається. Відмінність предметів позовів, установлених фактичних обставин у цій справі та справах, на які посилається скаржник, відмінність підстав позову та змісту позовних вимог свідчать про неподібність правовідносин.
При цьому посилання скаржника на те, що господарські суди попередніх інстанцій дійшли помилкового висновку про застосування Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1998 № 2073, колегія суддів відхиляє як безпідставні, оскільки наведена постанова втратила чинність згідно з постановою Кабінету Міністрів від 17.10.2012 № 1051 "Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру", а відтак - була чинною на момент виникнення спірних правовідносин.
5.14. Водночас Верховний Суд установив, що у постанові Великої Палати Верховного Суду від 15.01.2020 у справі № 322/1178/17 (за позовом про витребування земельної ділянки), на яку посилається скаржник, викладено висновок про те, що: "Отже, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору, дотрималися письмової форми договору та підписали його, він вважається укладеним. Із системного аналізу ЦК України можна зробити висновок, що вказане правило визначення моменту укладення договору стосується лише договорів, які повинні бути укладені у простій письмовій формі.