ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 грудня 2021 року
м. Київ
Справа № 904/4724/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Колос І.Б. (головуючий), Бенедисюка І.М., Булгакової І.В.,
розглянув у порядку письмового провадження
касаційну скаргу акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз"
на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 04.10.2021 (головуючий суддя: Антонік С.Г., судді: Березкіна О.В., Іванов О.Г.),
за скаргою акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз"
на дії приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньова Максима Олександровича (далі - приватний виконавець)
зі справи № 904/4724/19
за позовом акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі - Компанія, стягувач)
до акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (далі - Товариство, боржник)
про стягнення 3% річних у розмірі 8 786 661,13 грн.
1. ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог та скарги на дії приватного виконавця
Компанія звернулася до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства про стягнення 3% річних у розмірі 8 786 661,13 грн., у зв`язку з неналежним виконанням відповідачем грошового зобов`язання за договором від 04.01.2013 № 13-137-ВТВ.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 16.01.2020 у справі № 904/4724/19, яке залишено без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 20.05.2020, позовні вимоги задоволені повністю.
01.06.2020 на виконання рішення господарського Дніпропетровської області від 16.01.2020 у справі № 904/4724/19 видано наказ.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 прийнято до розгляду заяву Товариства про визнання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19 таким, що не підлягає виконанню та призначено судове засідання. Цією ж ухвалою суду задоволено частково клопотання відповідача та до розгляду заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, заборонено органам державної виконавчої служби та/або приватним виконавцям приймати до виконання наказ господарського суду Дніпропетровської області у справі № 904/4724/19 про стягнення з Товариства на користь Компанії 3% річних в розмірі 8 786 661,13 грн. та судовий збір в розмірі 131 799,92 грн.
Приватним виконавцем виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньовим М.О. на підставі заяви стягувача 02.06.2020 винесені постанови: про відкриття виконавчого провадження (ВП № 62241223), про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, про стягнення з боржника основної винагороди, про арешт коштів боржника, про арешт майна боржника.
Крім того, 02.06.2020 приватним виконавцем складені такі вимоги:
- від 02.06.2020 № 01-29/1423, від 02.06.2020 № 01-29/1421, від 02.06.2020 № 01-29/1419, від 02.06.2020 № 01-29/1420, від 02.06.2020 № 01-29/1418 на адресу банківських установ (АТ "Укрексімбанк", АТ КБ "Приватбанк", АТ "Ощадбанк", АБ "Укргазбанк", АБ "Кліринговий дім", АТ "Банк Альянс") про надання 03.06.2020 особисто приватному виконавцю інформації щодо прийняття до виконання постанови від 02.06.2020 ВП № 62241223 про арешт коштів боржника, інформації про рух коштів та операцій на рахунках боржника;
- від 02.06.2020 № 01-29/1417 на адресу територіального сервісного центру 1242, Головного управління Держпраці в Дніпропетровській області, Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області, Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Державної служби морського та річкового транспорту щодо надання інформації про наявність зареєстрованого за боржником майна.
В листах-відповідях від 03.06.2020 № 191/1695 та № 01-02/1541 АТ "Банк Альянс" та АБ "Кліринговий дім" повідомлено приватного виконавця про наявність встановленої ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19 заборони органам державної виконавчої служби та/або приватним виконавцям приймати до виконання наказ господарського суду Дніпропетровської області у справі № 904/4724/19. Згідно з відтиском штампу вказані листи отримані приватним виконавцем 04.06.2020.
Лист Товариства від 03.06.2020 разом із копією ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19 згідно з відтиском штампу отриманий приватним виконавцем 04.06.2020.
На адресу Філії - Дніпропетровського обласного управління АТ "Ощадбанк", АБ "Укргазбанк", АТ КБ "Приватбанк", АТ "Укрексімбанк", АБ "Кліринговий дім", АТ "Банк Альянс" направлялися вимоги приватного виконавця від 04.06.2020 (№ 01-29/1441, № 01-29/1445, № 01-29/1440, № 01-29/1444, № 01-29/1443, № 01-29/1442) про прийняття та виконання платіжних вимог від 02.06.2020.
Листом від 11.06.2020 № 01-29/1563 приватний виконавець повідомив боржника про відсутність в нього станом на момент прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження інформації щодо застосованої ухвалою суду заборони приймати до виконання виконавчий документ у справі № 904/4724/19. Також приватний виконавець вказав на відсутність підстав для скасування всіх постанов, винесених під час примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19.
В листі-відповіді від 19.06.2020 № 01-29/1643 на заяву боржника від 10.06.2020 про закінчення виконавчого провадження приватний виконавець повідомив останнього про відсутність підстав для закінчення виконавчого провадження.
На адресу Товариства приватний виконавець направив вимогу від 11.06.2020 № 01-29/1565 про надання приватному виконавцю у строк до 15.06.2020 перелічену у вимозі документацію та інформацію, зокрема, інформацію про наявність у Товариства філій, відділень, представництв, відокремлених підрозділів; копій звітів Товариства (повну фінансову звітність підприємства за 2019 рік, проміжну фінансову звітність на І квартал 2019; декларацію про доходи та майно; інформацію про готівкові та безготівкові кошти, про немайнові активи, про основні засоби, про оборотні активи, про користування майном, про цінні папери, про дебіторську заборгованість). Вказана вимога отримана представником боржника 11.06.2020.
12.06.2021 до господарського суду Дніпропетровської області надійшла скарга Товариства на дії приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньова М.О., в якій Товариство просило суд (з урахуванням уточнень до скарги):
- визнати неправомірними дії приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньова М.О. з винесення постанови від 02.06.2020 про відкриття виконавчого провадження № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19;
- зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньова М.О. усунути порушення шляхом скасування постанови від 02.06.2020 про відкриття виконавчого провадження № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19;
- визнати неправомірними дії приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньова М.О. з винесення постанови від 02.06.2020 про арешт коштів боржника за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19;
- зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньова М.О. усунути порушення шляхом скасування постанови від 02.06.2020 про арешт коштів боржника за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19;
- визнати неправомірними дії приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньова М.О. з винесення постанови від 02.06.2020 про арешт майна боржника за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19;
- зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньова М.О. усунути порушення шляхом скасування постанови від 02.06.2020 про арешт майна боржника за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19;
- визнати неправомірними дії приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньова М.О. з винесення постанови від 02.06.2020 про стягнення з боржника основної винагороди за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19;
- зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньова М.О. усунути порушення шляхом скасування постанови від 02.06.2020 про стягнення з боржника основної винагороди за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19;
- визнати неправомірними дії приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньова М.О. з винесення постанови від 02.06.2020 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19;
- зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньова М.О. усунути порушення шляхом скасування постанови від 02.06.2020 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі №904/4724/19;
- визнати неправомірними дії приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньова М.О. з винесення вимоги від 11.06.2020 № 01-29/1565 за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі №904/4724/19;
- зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньова М.О. усунути порушення шляхом скасування вимоги від 11.06.2020 № 01-29/1565 за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19;
- визнати бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньова М.О. з незакінчення виконавчого провадження № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19 незаконною;
- зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньова М.О. усунути порушення шляхом винесення постанови про закінчення виконавчого провадження № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19;
- зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньова М.О. не пізніше ніж у десятиденний строк з дня одержання ухвали повідомити суд та АТ "Дніпропетровськгаз" про її виконання.
Обґрунтовуючи вказану скаргу, Товариство, зокрема, зазначало, що: приватний виконавець Селезньов М.О. не мав права приймати виконавчий документ до виконання, оскільки відповідна заборона встановлена рішенням суду; ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19 заборонено органам державної виконавчої служби та/або приватним виконавцям приймати до виконання наказ господарського суду Дніпропетровської області по справі № 904/4724/19 (до розгляду заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню); ухвала суду від 01.06.2020 набирає законної сили з моменту її підписання суддею; виконавче провадження № 62241223 відкрите до отримання приватним виконавцем Селезньовим М.О. наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 по справі № 904/4724/10, оскільки стягувачем отримано наказ лише 03.06.2020, що підтверджується матеріалами справи, тобто, виконавче провадження відкрито за відсутності виконавчого документа; приватним виконавцем арештоване майно, що задіяне в ліквідації наслідків надзвичайної ситуації України; Товариство стверджує, що виконавче провадження № 62241223 відкрито приватним виконавцем незаконно, тому винесені в подальшому приватним виконавцем постанови та вимога від 11.06.2020 № 01-29/1565 підлягають скасуванню.
Судами також встановлено, що приватний виконавець просив стягувача повідомити дату отримання представником стягувача наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19, а також зазначити, коли та яким чином Компанія (його представник) дізналася про прийняття господарським судом Дніпропетровської області ухвали від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19 (лист приватного виконавця від 15.06.2020 № 01-29/1587).
Компанія у відповіді приватному виконавцю зазначила про те, що представник НАК "Нафтогаз України" 02.06.2020 подав до господарського суду Дніпропетровської області заяву про видачу судового наказу, зареєстровану від 02.06.2020 за вх. № 23852/20; у той самий день 02.06.2020, наказ господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 отримано в суді та пред`явлено до виконання приватному виконавцю Селезньову М.О. Про існування ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19 стягувачу стало відомо 03.06.202 згідно з даними з Єдиного державного реєстру судових рішень (лист - відповідь від 15.06.2020 № 39/3-115).
На підставі заяви Компанії від 28.07.2020 № 39/3-696-20 про повернення виконавчого документа, зареєстрованої приватним виконавцем 21.08.2020, останнім прийнято постанову від 21.08.2020 про повернення виконавчого документу стягувачу з одночасним припиненням чинності арештів майна, коштів боржника та скасуванням інших заходів примусового виконання рішення, які виникли на підставі постанови про арешт коштів боржника від 02.06.2020 ВП № 6224133 та постанови про арешт майна боржника від 06.02.2020 ВП № 6224133.
Короткий зміст ухвали суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
Ухвалою господарського Дніпропетровської області від 10.08.2021 скаргу Товариства на дії приватного виконавця задоволено частково. Закрито провадження з розгляду скарги щодо: визнання незаконною бездіяльності приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньова М.О. з незакінчення виконавчого провадження № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19; зобов`язання приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньова М.О. усунути порушення шляхом винесення постанови про закінчення виконавчого № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19; про визнання неправомірними дій приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньова М.О. з винесення постанови від 02.06.2020 про стягнення з боржника основної винагороди за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19; винесення постанови від 02.06.2020 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19. Відмовлено у задоволенні вимог про зобов`язання приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньова М.О. усунути порушення шляхом скасування: постанови від 02.06.2020 про відкриття виконавчого провадження № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19, постанови від 02.06.2020 про арешт коштів боржника за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19, постанови від 02.06.2020 про арешт майна боржника за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19, постанови від 02.06.2020 про стягнення з боржника основної винагороди за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19, постанови від 02.06.2020 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19, скасування вимоги від 11.06.2020 № 01-29/1565 за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19. Визнано неправомірними дії приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньова М.О. з винесення постанови від 02.06.2020 про відкриття виконавчого провадження № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19; винесення постанови від 02.06.2020 про арешт коштів боржника за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19; винесення постанови від 02.06.2020 про арешт майна боржника за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19; винесення вимоги від 11.06.2020 № 01-29/1565 за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19.
Ухвалу суду першої інстанції мотивовано, зокрема, тим, що: постанова про відкриття виконавчого провадження винесена 02.06.2020, а наказ стягувачем отримано в суді 03.06.2020, про що свідчить напис представника стягувача на заяві про видачу наказу, а, отже, постанова про відкриття виконавчого провадження винесена за відсутністю наказу у приватного виконавця, що є порушенням приписів статті 26 Закону України "Про виконавче провадження"; оскільки виконавче провадження відкрите без дотримання вимог статті 26 Закону України "Про виконавче провадження", подальші дії приватного виконавця з винесення постанов від 02.06.2020 про арешт коштів боржника, про арешт майна боржника та винесення вимоги від 11.06.2020 № 01-29/1565, є неправомірними. Закриваючи провадження з розгляду вимог скаржника про: визнання неправомірними дій приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньова М.О. з винесення постанови від 02.06.2020 про стягнення з боржника основної винагороди за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19; винесення постанови від 02.06.2020 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19, місцевий господарський суд, з посиланням на судову практику, викладену в постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.05.2020 у справі № 754/2223/15-ц, дійшов висновку про те, що зазначені вимоги скарги не підвідомчі розгляду в господарському суді. Крім того, місцевий господарський суд зазначив про те, що оскільки приватним виконавцем 21.08.2020 прийнята постанова про повернення виконавчого документу, тому наявні підстави для закриття провадження з розгляду скарги, у зв`язку з відсутністю предмета спору в частині вимог про: визнання незаконною бездіяльності приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньова М.О. з незакінчення виконавчого провадження № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19 та зобов`язання приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньова М.О. усунути порушення шляхом винесення постанови про закінчення виконавчого № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19. Також судом зазначено про відсутність підстав для задоволення вимог скаржника про зобов`язання приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньова М.О. усунути порушення шляхом скасування: постанови від 02.06.2020 про відкриття виконавчого провадження № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19, постанови від 02.06.2020 про арешт коштів боржника за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19, постанови від 02.06.2020 про арешт майна боржника за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19, постанови від 02.06.2020 про стягнення з боржника основної винагороди за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19, постанови від 02.06.2020 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19, скасування вимоги від 11.06.2020 № 01-29/1565 за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 04.10.2021 ухвалу суду першої інстанції від 10.08.2021 скасовано частково, а саме, в частині визнання неправомірними дій приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Селезньова М.О. з винесення постанови від 02.06.2020 про відкриття виконавчого провадження № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19; винесення постанови від 02.06.2020 про арешт коштів боржника за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19; винесення постанови від 02.06.2020 про арешт майна боржника за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19; винесення вимоги від 11.06.2020 № 01-29/1565 за виконавчим провадженням № 62241223 з виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 01.06.2020 у справі № 904/4724/19. У зазначеній частині ухвалено нове рішення, згідно з яким відмовлено Товариству в задоволенні скарги на дії приватного виконавця. В іншій частині ухвалу суду першої інстанції залишено без змін.
Суд апеляційної інстанції виходив, зокрема, з того, що більш вірогідними є докази отримання представником стягувача наказу 02.06.2020, а зазначена на заяві представником стягувача дата 03.06.2020 про отримання наказу, є опискою. При цьому апеляційний господарський суд посилався, зокрема, на пояснення самого стягувача, приватного виконавця, дату прийняття та реєстрації заяви про примусове виконання рішення суду, висновок експерта від 23.07.2021 № 00042 (згідно з яким фото оригіналу наказу від 01.06.2020 зі справи, яке міститься в телефоні приватного виконавця, зроблено останнім 02.06.2020). Також суд апеляційної інстанції зазначив про те, що ухвала суду від 01.06.2020, згідно з якою до розгляду заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, заборонено органам державної виконавчої служби та/або приватним виконавцям приймати до виконання наказ господарського суду Дніпропетровської області у справі № 904/4724/19 про стягнення з Товариства на користь Компанії 3% річних в розмірі 8 786 661,13 грн. та судовий збір в розмірі 131 799,92 грн., отримана приватним виконавцем лише 04.06.2020.