ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 листопада 2021 року
м. Київ
Справа № 17/Б-1197 (921/695/20)
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Погребняка В.Я. - головуючого, Білоуса В.В., Огородніка К.М.
за участю секретаря судового засідання Сотник А.С.
учасники справи:
позивач - Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради
представник позивача - не з`явився,
відповідач - Приватне підприємство "Оптторгресурс"
представники відповідача - не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради
на рішення Господарського суду Тернопільської області
від 06.04.2021
у складі судді: Сидорук А.М.
та на постанову Західного апеляційного господарського суду
від 28.07.2021
у складі колегії суддів: Желік М.Б. (головуючий), Галушко Н.А., Орищин Г.В.,
за позовом - Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради
до Приватного підприємства "Оптторгресурс"
про визнання недійсною мирової угоди
ВСТАНОВИВ:
Рух справи та короткий зміст вимог
1. Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради звернулось до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до Приватного підприємства "Оптторгресурс" (далі - ПП "Оптторгресурс") про визнання недійсною мирової угоди, затвердженої Господарським судом Тернопільської області 15.03.2011 у справі № 17/Б-1197 про банкрутство Приватного підприємства "Торговий дім "Тернопіль" (далі - ПП "Торговий дім "Тернопіль") в частині зобов`язань перед Управлінням обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради у розмірі 3 070 833,72 грн.
2. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що всупереч умов, викладених в мировій угоді, боржник не виконав своїх зобов`язань як перед Управлінням обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради, так і перед іншими кредиторами. Позивач вважає, що наявні всі правові підстави для визнання мирової угоди недійсною в частині зобов`язань перед Управлінням обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради в розмірі 3 070 833,72 грн.
3. Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 09.11.2020 прийнято до розгляду позовну заяву за правилами загального позовного провадження (справі присвоєно номер №17/Б-1197 (921/695/19).
4. Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 09.02.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу № 17/Б-1197 (921/695/20) до судового розгляду по суті.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
5. Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 06.04.2021 у справі №17/Б-1197 (921/695/19) у задоволенні позову Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради - відмовлено.
6. Приймаючи вказане рішення, суд першої інстанції виходив з того, що на відміну від Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", що передбачав можливість укладення мирової угоди у справі про банкрутство, в Кодексі України з процедур банкрутства (далі -КУзПБ) такої судової процедури банкрутства, як мирова угода, та порядку її укладення не встановлено.
Як наслідок, у випадку невиконання мирової угоди, укладеної у справі про банкрутство, КУзПБ не передбачено і процедури звернення до господарського суду із заявою про визнання недійсною такої мирової угоди або її розірвання. При цьому, судом першої інстанції було враховано правову позицію Верховного Суду, викладену в постанові від 19.01.2021 у справі № 916/61/20.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
7. Постановою Західного апеляційного господарського суду від 28.07.2021 у справі № 17/Б-1197 (921/695/19) у задоволенні вимог апеляційної скарги Управління обліку та контролю за використанням комунального майна №254/9.1-18 від 28.04.2021 (вх. №01-05/1559/21 від 30.04.2021) відмовлено.
Рішення Господарського суду Тернопільської області від 06.04.2021 у справі №17/Б-1197 (921/695/19) залишено без змін.
8. Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позовних вимог Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради про визнання недійсною мирової угоди, затвердженої ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 15.03.2011 у справі № 17/Б-1197 про банкрутство ПП "Торговий дім "Тернопіль".
9. Судом апеляційної інстанції була перевірена правильність встановлення судом першої інстанції обставин справи та встановлено такі обставини справи:
9.1. В провадженні Господарського суду Тернопільської області перебувала справа про банкрутство ПП "Торговий дім "Тернопіль" № 17/Б-1197.
9.2. Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 15.03.2011 у справі №17/Б-1197 затверджено мирову угоду, укладену 22.10.2010 між ПП "Торговий дім "Тернопіль", в особі в.о. директора Кордуби Б.Я., та комітетом кредиторів ПП "Торговий дім "Тернопіль" в особі голови комітету кредиторів ДП "Ім. Л. Українки" ЗАТ "Агрокомбінат" в особі Радковського Т.Р. Боржник зобов`язався погасити заборгованість перед кредиторами, визнаними судом у справі про банкрутство, в строк до 31.10.2017.
9.3. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 21.04.2011 ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 15.03.2011 про затвердження мирової угоди та припинення провадження у справі - залишено без змін.
9.4. Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 10.11.2014 здійснено заміну кредитора у справі № 17/Б-1197 Департаменту економіки, підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради, його правонаступником Управлінням обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради та здійснено заміну боржника у справі № 17/Б-1197 ПП "Торговий дім "Тернопіль" його правонаступником ПП "Оптторгресурс".
9.5. У мировій угоді у справі № 17/Б-1197 про банкрутство ПП "Торговий дім "Тернопіль", укладеній 22.10.2010 між ПП "Торговий дім "Тернопіль" (правонаступником якого є відповідач) та комітетом кредиторів боржника, та затвердженій ухвалою суду від 15.03.2011, боржник та кредитори досягли домовленості стосовно відстрочки та розстрочки погашення боргів боржника перед кредиторами з метою відновлення платоспроможності боржника та погашення його заборгованості на умові відстрочення та розстрочення виплати боргів кредиторам.
Джерелами погашення заборгованості ПП "Торговий дім Тернопіль" перед кредиторами визначено прибуток за результатами господарської діяльності підприємства, повернення дебіторської заборгованості, відшкодування та стягнення належних підприємству коштів із міського бюджету м. Тернополя, а також ін., наведене у звіті боржника (п.п.1.3.мирової угоди).
На дату підписання цієї мирової угоди у боржника не існувало зобов`язань перед кредиторами другої черги, а тому ця угода передбачає умови погашення заборгованості перед кредиторами третьої четвертої та шостої черги.
У п.п.2.2. визначено, що умови цієї мирової угоди не можуть бути гіршими щодо кредиторів, які не брали участі в голосуванні або проголосували проти укладання мирової угоди, ніж для кредиторів, які висловили згоду на укладення мирової угоди.
Відповідно до п.п 3.1. мирової угоди порядок і умови виконання боржником зобов`язань визначаються у графіку погашення заборгованості ПП "Торговий дім Тернопіль" перед кредиторами третьої четвертої і шостої черги. Цей графік є невід`ємною частиною мирової угоди, відображений в ухвалі Господарського суду Тернопільської області від 15.03.2011 та детально наведений в оскарженій ухвалі суду першої інстанції.
Відповідно до п.п 3.1. мирової угоди боржник приступає до виконання зобов`язань перед кредиторами після затвердження мирової угоди господарським судом відповідно до графіку погашення заборгованості ПП "Торговий дім "Тернопіль".
Кредитори погодились на відстрочку погашення заборгованості до 01.11.2012 року (п.п.3.3. мирової угоди).
Боржник зобов`язується погасити заборгованість перед кредиторами, визнаними судом у справі про банкрутство, в строк до 31.10.2017 (п.п.3.3. мирової угоди).
Боржник має право достроково виконати свої зобов`язання перед кредиторами (п.п.3.5. мирової угоди).
Протягом дії мирової угоди до повного погашення кредиторських вимог заборонити реорганізацію ПП "Торговий дім "Тернопіль" (п.п.3.6. мирової угоди).
Відповідно до пункту 4.5., ця мирова угода може бути визнана недійсною лише з підстав і в порядку, що визначені чинним законодавством України, за заявою будь-кого з кредиторів у випадку, якщо: боржником було подано недостовірні відомості про своє майно в бухгалтерському балансі або в інших документах, що свідчать про його фінансове та майнове становище; виконання мирової угоди призведе боржника до банкрутства; невиконання боржником умов мирової угоди; з інших підстав, передбачених цивільним законодавством України, для визнання угоди недійсною; визнання мирової угоди недійсною є підставою для поновлення провадження у справі про банкрутство ПП "Торговий дім "Тернопіль" в порядку, що передбачений чинним законодавством України.
Відповідно до пункту 4.7. зобов`язання по цій мировій угоді повинні виконуватись належним чином і в установлений нею строк, одностороння відмова від виконання умов цієї мирової угоди, а також одностороння зміна її положень не допускається.
Відповідно до пункту 4.8. в разі визнання мирової угоди недійсною або її розірвання вимоги кредиторів відновлюються в розмірі, які були незадоволені боржником.
Відповідно до пункту 4.9. якщо інше не передбачено чинним законодавством України, визнання недійсною частини мирової угоди не тягне за собою недійсності інших її частин у цілому, якщо мирова угода могла б бути укладена і без включення цієї недійсної частини.
9.6. Загальна сума кредиторських вимог четвертої черги задоволення Департаменту економіки підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради (правонаступником якого є позивач) становить 422 814,01 грн. Відповідно до графіку погашення виплата заборгованості розстрочується на 40 місяців і виплачується рівними частинами по 10 570,35 грн. за один місяць, початок виплати - 01.04.2013, кінець виплати - 31.07.2016.
9.7. Загальна сума кредиторських вимог шостої черги задоволення Департаменту економіки підприємництва та управління комунальним майном Тернопільської міської ради (правонаступником якого є позивач) становить 2 648 020,31 грн.
9.8. Відповідно до графіку погашення виплата заборгованості розстрочується на 15 місяців і виплачується рівними частинами по 176 534,69 грн. за один місяць, початок виплати - 01.08.2016 року, кінець виплати - 31.10.2017.
9.9. Відповідно до довідки Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради №487/9д від 30.10.2020, на розрахункові рахунки управління кошти від ПП "Торговий дім "Тернопіль" чи його правонаступника ПП "Оптторгресурс" на виконання зобов`язання за мировою угодою, затвердженою Господарським судом Тернопільської області від 15.03.2011 у справі № 17/Б-1197 не надходили.
9.10. 28.07.2020 позивач направив відповідачеві претензію №359/9-у від 24.07.2020 про оплату заборгованості відповідно до мирової угоди.
9.11. Відповідно до листа Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області № 7912/3-21 від 10.03.2021 на виконанні у Києво-Святошинському РВДВС Центрального Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебувало зведене виконавче провадження №61870291, до складу якого входили виконавчі провадження з виконання наказу № 910/8752/13, виданого 06.08.2013 Господарським судом м. Києва, про стягнення з ПП "Оптторгресурс" на користь Управління комунального обліку та контрою за використанням майна Тернопільської міської ради боргу в розмірі 420 465,20 грн. та з виконання наказу № 910/22071/13, виданого 04.02.2014 Господарським судом м. Києва, про стягнення з ПП "Оптторгресурс" на користь Управління комунального обліку та контрою за використанням майна Тернопільської міської ради боргу в розмірі 144 359,00 грн. Оригінали вказаних наказів було втрачено. Також на виконанні перебували наказ Господарського суду Тернопільської області № 921/876/13-г/10 від 26.08.2014 про стягнення з ПП "Оптторгресурс" на користь Управління комунального обліку та контрою за використанням майна Тернопільської міської ради боргу в розмірі 2 570,00 грн. та наказ Господарського суду Тернопільської області №921/363/13-г/10 від 16.10.2013 про стягнення з ПП "Оптторгресурс" на користь Управління комунального обліку та контрою за використанням майна Тернопільської міської ради боргу в розмірі 1 147,00 грн. У зв`язку з відсутністю у боржника майна вказані накази повернуто стягувачу.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
10. Не погоджуючись з рішенням Господарського суду Тернопільської області від 06.04.2021 та постановою Західного апеляційного господарського суду від 28.07.2021 у справі № 17/Б-1197 (921/695/19), Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради звернулося з касаційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Тернопільської області від 06.04.2021 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 28.07.2021 у справі № 17/Б-1197 (921/695/19) скасувати, ухвалити нове судове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі.
КАСАЦІЙНЕ ПРОВАДЖЕННЯ У ВЕРХОВНОМУ СУДІ
11. Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи № 17/Б-1197 (921/695/19) було визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Погребняк В.Я., суддя - Васьковський О.В., суддя - Огороднік К.М., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.09.2021.
12. Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Погребняка В.Я. - головуючого, судді - Васьковського О.В., судді - Огородніка К.М. від 22.09.2021 відкрито касаційне провадження у справі № 17/Б-1197 (921/695/19) Господарського суду Тернопільської області за касаційною скаргою Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради на рішення Господарського суду Тернопільської області від 06.04.2021 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 28.07.2021.
Повідомлено учасників справи, що розгляд касаційної скарги Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради на рішення Господарського суду Тернопільської області від 06.04.2021 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 28.07.2021 відбудеться 02.11.2021.
Надано учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 12.10.2021.
Витребувано з Господарського суду Тернопільської області та Західного апеляційного господарського суду матеріали справи № 17/Б-1197 (921/695/19) за позовом - Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради до ПП "Оптторгресурс" про визнання недійсною мирової угоди в межах справи за заявою ПП "Торговий дім "Тернопіль" про визнання банкрутом.
13. 12.10.2021 від Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника.
14. У зв`язку з відпусткою судді Васьковського О.В., автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи № 17/Б-1197 (921/695/19) було визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Погребняк В.Я., суддя -Білоус В.В., суддя - Огороднік К.М., що підтверджується протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 01.11.2021.
15. В судове засідання 02.11.2021 учасники справи явку повноважних представників у судове засідання не забезпечили, про час та дату судового засідання були сповіщені належним чином.
16. З урахуванням положень Закону України від 30.03.2020 № 540-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (зі змінами), Верховний Суд дійшов висновку за можливе розглянути справу № 17/Б-1197 (921/695/19) у розумний строк, тобто такий, що є об`єктивно необхідним для забезпечення можливості реалізації учасниками справи відповідних процесуальних прав.
17. Суд констатує, що до визначеної дати проведення судового засідання (02.11.2021) від учасників справи не надійшло заяв, клопотань пов`язаних з рухом касаційної скарги, в т.ч. про перерву чи відкладення розгляду справи, що унеможливило б розгляд справи у судовому засіданні 02.11.2021.
18. Оскільки, явка представників сторін не була визнана обов`язковою, Колегія суддів дійшла висновку про можливість розгляду справи за відсутністю повноважних представників учасників справи.
УЗАГАЛЬНЕНІ ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Доводи скаржника
(Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради)
19. В обґрунтування вимог касаційної скарги заявник зазначає, що судом апеляційної інстанції порушено норми матеріального права, а саме не застосовано до спірних правовідносин ст. 39 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та ст. ст. 203, 215 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) за відсутності правового висновку Верховного Суду, щодо можливості застосування норм Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" до правовідносин, які виникли на момент його чинності та пов`язанні з укладенням, визнанням недійсною та розірванням мирової угоди у справах про банкрутство.