ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 жовтня 2021 року
м. Київ
справа № 824/961/18-а
адміністративне провадження № К/9901/12984/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Шишова О.О.,
суддів: Дашутіна І.В., Яковенко М.М.
розглянув у порядку письмового провадження в касаційній інстанції справу
за позовом Головного управління ДФС у Чернівецькій області до Приватного акціонерного товариства "Добробут АГ" про стягнення податкового боргу, провадження в якій відкрито
за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Добробут АГ" на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 07.02.2019, ухвалене у складі головуючого судді Дембіцького П.Д. та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.04.2019, прийняту у складі колегії суддів: Курка О.П. (головуючий), Совгири Д.І., Боровицького О.А.
І. Суть спору
1. У жовтні 2018 року Головне управління ДФС у Чернівецькій області (далі - ГУ ДФС у Чернівецькій області) звернулося до суду з позовом до Чернівецького окружного адміністративного суду, у якому просило суд стягнути кошти з Приватного акціонерного товариства (далі - ПАТ) "Добробут АГ", яке має податковий борг, з рахунків платника податків у банках на загальну суму - 1136167,03 грн, до Державного бюджету України.
2. Обґрунтовуючи позовні вимоги ГУ ДФС у Чернівецькій області зазначило, що за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 1136167,03 грн. Вказана заборгованість є узгодженою, проте в добровільному порядку не сплачена.
ІІ. Установлені судами фактичні обставини справи
3. Судами попередніх інстанцій установлено, що ПАТ "Добробут АГ" зареєстроване, як юридична особа за адресою: 60235, Чернівецька область, Сокирянський район, село Ломачинці, вулиця Українська, буд. 24, код ЄДРПОУ 30149639, є платником податків та зборів, знаходиться на обліку в Сокирянська ОДПІ ГУ ДФС.
4. Згідно з розрахунком заборгованості ПАТ "Добробут АГ" станом на 03.09.2018 за відповідачем обліковується заборгованість в сумі 1136167,03 грн, у тому числі : 628525,25 грн - сума податкового боргу; 157131,32 грн - штрафні санкції; 350510,46 - пеня.
5. У період з 04.08.2017 по 10.08.2017 ГУ ДФС у Чернівецькій області проведено невиїзну документальну перевірку дотримання ПАТ "Добробут АГ" вимог законодавства України з питань державної митної справи правомірності класифікації згідно з УКТЗЕД товару, оформленого по митній декларації від 24.09.2014 № 400040000/2014/005130, результати якої оформлено актом № 3162/24-13-14-05/30149639 від 11.08.2017.
6. За результатами перевірки прийнято податкові повідомлення-рішення форми "Р" №0003801405 від 28.08.2017, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем мито на товари, що ввозяться суб`єктами підприємницької діяльності на 245570,68 грн, № 0003811405 від 28.08.2017, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем ПДВ з ввезення на територію України товарів (крім ПДВ від операцій з ввезення лік засобів, дозв. для вироб) на 540138,89 грн.
7. 28.08.2017 указані податкові повідомлення-рішення направлені відповідачу, який отримав їх 01.09.2017.
8. 03.07.2018 позивачем направлено відповідачу податкову вимогу форми "Ю" №56422-53, відповідно до якої загальна сума податкового боргу за погодженими податковими зобов`язаннями станом на 02.07.2018 становить 1136167,03 грн, яку відповідач отримав 04.07.2018.
9. Оскільки вказана заборгованість відповідачем сплачена не була, позивач звернувся з цим позовом до суду.
ІІІ. Рішення судів першої та апеляційної інстанцій і мотиви їх ухвалення
10. Чернівецький окружний адміністративний суд рішенням від 07.02.2019 позов задовольнив.
11. Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми заборгованості на день розгляду справи відповідачем суду не подано.
12. Сьомий апеляційний адміністративний суд постановою від 09.04.2019 підтримав позицію суду першої інстанції та за результатом апеляційного перегляду залишив рішення суду першої інстанції без змін.
IV. Касаційне оскарження
13. У касаційні скарзі ПАТ "Добробут АГ", посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а також невірної правової оцінки обставин у справі, просить скасувати їх рішення та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
14. У відзиві на касаційну скаргу позивач указує, що оскаржувані рішення судів першої та апеляційної інстанцій винесені законно та обґрунтовано, на підставі всебічного та повного дослідження матеріалів та обставин справи, доводи ж касаційної скарги висновків цих судів не спростовують.
V. Релевантні джерела права й акти їх застосування
15. Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
16. Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
17. Згідно з підпунктом 14.1. 175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.
18. Відповідно до підпункту 20.1.4. пункту 21.1. статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків.
19. Відповідно до підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК України, контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.
20. Згідно з положеннями пункту 57.1 статті 57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
21. Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
22. Пунктом 59.1 статті 59 ПК України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
23. Згідно з підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, органи державної податкової служби наділені повноваженнями звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
24. Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
25. Згідно з пунктом 95.2 статті 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Згідно з пунктом 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.