Постанова
Іменем України
20 жовтня 2021 року
м. Київ
справа № 137/329/18
провадження № 61-16846св20
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Крата В. І.,
суддів: Антоненко Н. О. (суддя-доповідач), Дундар І. О., Краснощокова Є. В., Русинчука М. М.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - Літинська селищна рада Літинського району Вінницької області,
третя особа - ОСОБА_2,
розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_1, підписану адвокатом Зубанем Олександром Олександровичем, на рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 10 серпня 2020 року в складі судді Желіховського В. М. та на постанову Вінницького апеляційного суду від 15 жовтня 2020 року в складі колегії суддів Оніщука В. В., Якименко М. М., Копаничук С. Г.,
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст обставин справи
В лютому 2018 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області, третя особа ОСОБА_2, про скасування його місця реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 .
Позовні вимоги мотивовано тим, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1, про що свідчить відмітка про місце реєстрації в його паспорті. За час його проживання за вказаною адресою місце його реєстрації у встановленому законом порядку не змінювалось.
Домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 належало батькові позивача - ОСОБА_3, з яким проживала сім`я позивача.
Рішенням правління колгоспу ім. 22-го з`їзду КПРС с. Малинівка від 02 січня 1989 року (протокол № 1) позивачу виділено земельну ділянку площею 0,07 га для забудови з частки землі його батька.
У 1989 році Селищенська сільська рада Літинського району Вінницької області (попередня назва) зробила запис в погосподарській книзі, присвоївши виділеній земельній ділянці номер - 17а, та здійснила реєстрацію позивача та його сім`ї за цією адресою. Проте, будинок на той час на вказаній земельній ділянці не був збудований тому реєстрація позивача за вказаною адресою є незаконною.
ІНФОРМАЦІЯ_2 помер батько позивача - ОСОБА_3 . Після його смерті відкрилася спадщина на все належне йому майно, в тому числі і на житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
ОСОБА_1 вважає незаконним рішення Селищенської сільської ради Літинського району Вінницької області від 19 січня 1989 року про присвоєння земельній ділянці площею 0,07 га номеру 17а та перереєстрацію позивача за цією адресою, оскільки ці дії здійснено без його заяви. Реєстрація позивача за адресою АДРЕСА_1 порушує право позивача на спадкування домогосподарства за адресою АДРЕСА_1 після смерті батька та права на частину майна колгоспного двору, в якому він був зареєстрований.
З наведених підстав позивач просив ухвалити рішення, яким визнати незаконним факт реєстрації ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Короткий зміст рішення суду першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Літинського районного суду Вінницької області від 10 серпня 2020 року, залишеним без змін постановою Вінницького апеляційного суду від 15 жовтня 2020 року, в задоволенні позову відмовлено.
Суди виходили з того, що дії Селищенської сільської ради Літинського району Вінницької області під час здійснення у 1986 році перереєстрації позивача є правомірними та відповідають вимогам Інструкції, яка діяла на той час.
Аргументи учасників справи
У листопаді 2020 року представник ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Літинського районного суду Вінницької області від 10 серпня 2020 року та постанову Вінницького апеляційного суду від 15 жовтня 2020 року. При цьому посилається на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права.
Касаційна скарга мотивована тим, що суди:
- невірно застосували норми матеріального права та зробили безпідставний висновок про відмову в задоволенні позову;
- безпідставно застосували Інструкцію по веденню погосподарського обліку в сільських радах народних депутатів, затверджену наказом Міністерства статистики України від 22 лютого 1995 року № 48 до правовідносин, які виникли в 1989 році;
- не звернули увагу на те, що в його паспорті стоїть відмітка про реєстрацію місця проживання на адресою АДРЕСА_1, яка зроблена 24 листопада 1980 року, інших відміток про перереєстрацію місця проживання за адресою АДРЕСА_1 а паспорт не містить, що свідчить про неправомірність дій відповідача.
23 березня 2021 року на адресу Верховного Суду надійшов відзив ОСОБА_2 на касаційну скаргу ОСОБА_1, в якому зазначила, що оскаржувані судові рішення є законними та обґрунтованими. Уважала правильним висновки судів про відсутність підстав для задоволення позову, оскільки суди дослідили оригінали погосподарських книг за періоди з 1983-1985 роки та за 1986-1990 роки, зокрема особові рахунки № НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3 та зробили правильний висновок про відповідність цих записів діючим на той час Положенням та Інструкціям.
Зазначає, що погосподарський номер НОМЕР_3 відкрито на підставі рішення виконкому від 19 січня 1989 року в зв`язку з наданням ОСОБА_1 рішенням правління колгоспу ім. 22 з`їзду КПРС с. Малинівка від 02 січня 1989 року № 1 земельної ділянки 0,07 га для забудови та рішення Літинської районної ради народних депутатів від 14 квітня 1989 року № 61 ОСОБА_1 надано дозвіл на будівництво індивідуального житлового будинку. Позивачу було відомо про вказані рішення, оскільки вони прийняті на підстави заяви забудовника - ОСОБА_1 . Зазначає, що позивач невірно обрав спосіб захисту своїх прав, оскільки реєстрація позивача за адресою АДРЕСА_1 здійснена у зв`язку з відкриттям нового погосподарського номера, де головою господарства є позивач, проте такі дії селищної ради він не оскаржує.
25 березня 2021 року на адресу Верховного Суду надійшов відзив Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області на касаційну скаргу ОСОБА_1, у якому просила залишити її без задоволення, а оскаржені судові рішення без змін, посилаючись на те, що рішення суду першої інстанції та постанова апеляційного суду є законними та обґрунтованими.
Рух справи в суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 18 лютого 2021 року відкрито касаційне провадження у справі.
Ухвалою Верховного Суду від 07 жовтня 2021 року справу призначено до судового розгляду.
Межі та підстави касаційного перегляду
Переглядаючи в касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими (частина перша статті 400 ЦПК України).
В ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження (частина восьма статті 394 ЦПК України).
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права у випадку, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
В ухвалі Верховного Суду від 18 лютого 2021 року вказано, що наведені у касаційній скарзі доводи містять підстави, передбачені пунктом 3 частини другої статті 389 ЦПК України (відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах).
Фактичні обставини
Суди встановили, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований 24 листопада 1980 року за адресою АДРЕСА_1, що підтверджується відміткою у паспорті серії НОМЕР_4, виданого Літинським РВ УМВС України у Вінницькій області від 13 лютого 1998 року.
Відповідно до виписки з погосподарської книги № 8 за 1983-1985 роки, особовий рахунок № НОМЕР_1 , за адресою домогосподарства АДРЕСА_1 зазначено членів домогосподарства: ОСОБА_3 - голова, ОСОБА_4 - дружина, ОСОБА_1 - син, ОСОБА_5 - дочка, ОСОБА_6 - дочка, ОСОБА_7 - невістка та ОСОБА_8 - онук.
Відповідно до виписки з погосподарської книги № 8 за 1986-1990 роки, особовий рахунок № НОМЕР_2 , адреса домогосподарства АДРЕСА_1 зазначено членів домогосподарства: ОСОБА_3 - голова, ОСОБА_4 - дружина, ОСОБА_1 - син, ОСОБА_6 - дочка, ОСОБА_7 - невістка, ОСОБА_8 - онук, ОСОБА_9 - онук. Напроти запису ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 стоїть відмітка "виб. в госп. НОМЕР_3 19 січня1989року".
Із копії виписки з погосподарської книги № 8 за 1991-1995 роки, особовий рахунок № НОМЕР_5 , адреса домогосподарства АДРЕСА_1 зазначено членів домогосподарства: ОСОБА_3 - голова, ОСОБА_4 - дружина.
У виписці з погосподарської книги № 8 за 1986-1990 роки, особовий рахунок № НОМЕР_3 , адреса домогосподарства АДРЕСА_1 зазначено членів домогосподарства: ОСОБА_1 - голова, ОСОБА_7, - дружина, ОСОБА_8 - син, ОСОБА_9 - син.
ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 помер.
Згідно довідки Селищенської сільської ради Літинського району Вінницької області від 15 червня 2017 року, виготовленої на підставі земельно-облікових документів від 01 червня 1992 року, за ОСОБА_1 рахується земельна ділянка площею 0,07 га для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_1 . Відповідно до копії рішення Літинської районної ради народних депутатів від 14 липня 1989 року ОСОБА_1 надано дозвіл на будівництво житлового будинку в АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 700 м2.