ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 жовтня 2021 року
м. Київ
Справа № 905/1237/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Колос І.Б. (головуючий), Бенедисюка І.М., Малашенкової Т.М.,
розглянув у порядку письмового провадження
касаційну скаргу Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)
на ухвалу господарського суду Донецької області від 01.03.2021
та постанову Східного апеляційного господарського суду від 15.04.2021, які ухвалені за результатом розгляду
скарги акціонерного товариства "Українська залізниця"
на дії Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків; далі - ВДВС)
у справі № 905/1237/20
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Імпульс-2008" (далі - ТОВ "Імпульс-2008")
до акціонерного товариства "Українська залізниця" (далі - АТ "Українська залізниця")
про стягнення суми 3% річних та інфляційних витрат.
1. ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст скарги
У лютому 2021 року АТ "Українська залізниця" звернулося до господарського суду Донецької області зі скаргою на дії ВДВС (з урахуванням уточнень до неї), в якій просило суд: прийняти скаргу на дії ВДВС до розгляду; витребувати у ВДВС матеріали виконавчого провадження № 64083813; визнати неправомірними дії ВДВС щодо виставлення та направлення в банківські установи боржника платіжних вимог про примусове списання грошових коштів по справі № 905/1237/20 в межах виконавчого провадження № 64083813.
В обґрунтування поданої скарги заявник посилався на порушення з боку ВДВС його прав та законних інтересів при примусовому виконанні судового рішення зі справи № 905/1237/20, з огляду на встановлений Законом України "Про внесення змін до деякий законів України щодо підприємств залізничного транспорту" мораторій на звернення стягнення на активи АТ "Українська залізниця" за зобов`язаннями підприємств залізничного транспорту, майно яких розміщено на території проведення антитерористичної операції, що є підставою для зупинення всіх відкритих виконавчих проваджень у вказаній категорії справ.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
Ухвалою господарського суду Донецької області від 01.03.2021 у справі № 905/1237/20, яка залишена без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 15.04.2021, скаргу АТ "Українська залізниця" на дії ВДВС задоволено: визнано неправомірними дії ВДВС щодо виставлення та направлення в банківські установи боржника платіжних вимог про примусове списання грошових коштів по справі № 905/1237/20.
Судові рішення попередніх інстанцій з посиланням на приписи пунктів 5-1, 5-2 розділу ІІІ Перехідних та прикінцевих положень Закону України "Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування", пункту 11 частини першої статті 34 Закону України "Про виконавче провадження", пункту 10-1 Перехідних та прикінцевих положень Закону України "Про виконавче провадження" обґрунтовані тим, що виконавець зобов`язаний зупинити вчинення виконавчих дій щодо активів АТ "Українська залізниця" за зобов`язаннями підприємств залізничного транспорту, майно яких розміщене на території проведення антитерористичної операції, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Враховуючи те, що боржником за виконавчим документом є АТ "Українська залізниця", а зобов`язання, за якими має відповідати останній, є зобов`язаннями державного підприємства "Донецька залізниця", майно якого розміщене на території проведення антитерористичної операції, виконавче провадження повинно було бути зупинене в силу наведених законодавчих приписів. Дії виконавця, які оскаржує боржник, суперечать визначеним у Законі України "Про виконавче провадження" та Законі України "Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування" вимогам щодо встановлення мораторію, що свідчить про неправомірність дій державного виконавця, незалежно від факту обізнаності останнього щодо правової природи зобов`язань, стосовно яких прийнято рішення суду.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі ВДВС просить скасувати судові рішення попередніх інстанцій та ухвалити нове рішення про відмову в задоволення скарги на дії ВДВС.
2. АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 2, 3 частини першої статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
ВДВС не погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, вказує на порушення судами норм процесуального права, неврахування предмета розгляду скарги - встановлення законності вчинення конкретної дії державним виконавцем, звертає увагу на відсутність правового висновку Верховного Суду щодо питання застосування чи не застосування мораторію, встановленого пунктами 5-1, 5-2 розділу ІІІ Перехідних та прикінцевих положень Закону України "Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування" щодо звернення стягнення на майно підприємств залізничного транспорту, яке розміщено на території проведення антитерористичної операції та де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження; також вказує на порушення приписів Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".
Доводи інших учасників справи
У відзиві на касаційну скаргу АТ "Українська залізниця" просило залишити судові рішення попередніх інстанцій без змін, а касаційну скаргу - без задоволення, посилаючись, зокрема, на необґрунтованість доводів касаційної скарги.
ТОВ "Імпульс-2008" не скористалося своїм правом на подання відзиву на касаційну скаргу.
Рух справи в суді касаційної інстанції
Згідно з ухвалою Суду від 15.06.2021 зі справи № 905/1237/20, зокрема, відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ВДВС на ухвалу господарського суду Донецької області від 01.03.2021 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 15.04.2021.
Згідно з ухвалою Суду від 08.07.2021 касаційне провадження у справі № 905/1237/20 за касаційною скаргою ВДВС на ухвалу господарського суду Донецької області від 01.03.2021 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 15.04.2021 зупинено до прийняття відповідного рішення об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 905/2999/17.
Відповідно до ухвали Суду від 18.10.2021 касаційне провадження у справі № 905/1237/20 поновлено.
3. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
ТОВ "Імпульс-2008" звернулося до господарського суду Донецької області з позовом до державного підприємства "Донецька залізниця" про стягнення 3% річних у розмірі 168 487,12 грн. та інфляційних втрат у розмірі 181 861,60 грн., у зв`язку з невиконанням названим Підприємством рішень господарського суду Донецької області у справах № 905/1532/17, № 905/2999/17, № 905/1987/19.
У розгляді справи № 905/1237/20 ухвалою господарського суду Донецької області від 22.10.2020 здійснено заміну відповідача - державного підприємства "Донецька залізниця" на його правонаступника - АТ "Українська залізниця".
Рішенням господарського суду Донецької області від 22.10.2020 позовні вимоги задоволено частково: стягнуто з АТ "Українська залізниця" на користь ТОВ "Імпульс-2008" 168 487,12 грн. - 3% річних, 165 579,83 грн. інфляційних втрат, а також суму сплаченого судового збору у розмірі 5 011,00 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
23.11.2020 на примусове виконання рішення суду від 22.10.2020 у справі № 905/1237/20, яке набрало законної сили 17.11.2020, видано наказ.
11.01.2021 від ТОВ "Імпульс-2008" до Лиманського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надійшла заява про примусове виконання рішення господарського суду Донецької області у справі № 905/1237/20.
12.01.2021 державним виконавцем Лиманського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 64083813.
Державний виконавець звернувся до Відділу у Лиманському районі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області та начальника ГУ Держспоживслужби в Донецькій області із запитом від 12.01.2021 № 64083813/3, в якому просив терміново надати вичерпну інформацію про наявність та стан будь-якого майна, земельних ділянок (при наявності вказати кадастровий номер та місцезнаходження земельної ділянки), транспортних засобів, сільськогосподарської техніки за боржником.
Згідно з постановою Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 15.01.2021 постановлено здійснити передачу виконавчого провадження № 64083813 з примусового виконання наказу № 905/1237/20, виданого господарським судом Донецької області від Лиманського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на підставі заяви стягувача.
Постановою державного виконавця Лиманського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 18.01.2021 передано виконавчий документ ВДВС.
25.01.2021 ВДВС винесено постанову про прийняття виконавчого провадження № 64083813 та постанову про його приєднання до зведеного виконавчого провадження № 62662285.
Згідно з розпорядженням начальника ВДВС від 29.01.2021 № 62662285 грошові кошти у сумі 93 308,05 грн. (з суми 3 277 059,62 грн., що надійшли 21.01.2021), які залишені на рахунку з обліку депозитних сум при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 62662285 від 27.07.2020 вирішено перерахувати: 84 689,14 грн. (ВП 64083813) як сума боргу на користь ТОВ "Імпульс-2008" згідно з наказом від 23.11.2020 у справі № 905/1237/20, 8 468,91 грн. виконавчого збору та 150,00 грн. витрат на проведення виконавчих дій, що підтверджується платіжними дорученнями від 29.01.2021 № 297, від 29.01.2021 № 295 та від 29.01.2021 № 296.
Згідно з розрахунком АТ "Українська залізниця", який затверджений начальником ВДВС, залишок суми боргу перед ТОВ "Імпульс-2008" склав 254 388,81 грн.
ВДВС звернувся до АТ "Державний ощадний банк України" з листом від 01.02.2021 № 1453 з доданими до нього платіжною вимогою від 28.01.2021 та реєстром платіжних вимог для безспірного списання суми боргу в розмірі 279 827,70 грн.
АТ "Державний ощадний банк України" перерахувало вказану суму боргу на рахунок ВДВС, що підтверджується платіжною вимогою від 28.01.2021.
Згідно з розпорядженням начальника ВДВС від 02.02.2021 № 62662285 грошові кошти у сумі 279 827,70 грн., що надійшли 01.02.2021 на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 62662285 від 27.07.2020 вирішено перерахувати: 254 388,81 грн. (ВП 64083813) як сума боргу на користь ТОВ "Імпульс-2008" згідно з наказом від 23.11.2020 у справі № 905/1237/20, 25 438,89 грн. виконавчого збору, що підтверджується платіжними дорученнями від 02.02.2021 № 314, від 02.02.2021 № 315.
Згідно з розрахунком АТ "Українська залізниця", який затверджений начальником ВДВС, залишок суми боргу перед ТОВ "Імпульс-2008" склав 0,00 грн.
Постановою ВДВС від 04.02.2021 виведено виконавче провадження № 64083813 із зведеного виконавчого провадження № 62662285, у зв`язку з його закінченням.
04.02.2021 головним державним виконавцем ВДВС винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 64083813, у зв`язку з фактичним виконанням рішення у повному обсязі.