Постанова
Іменем України
06 жовтня 2021 року
м. Київ
справа № 942/495/20
провадження № 61-8936св21
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Луспеника Д. Д.,
суддів: Воробйової І. А. (суддя-доповідач), Коломієць Г. В., Лідовця Р. А.,
Черняк Ю. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" в особі Сєвєродонецького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів,
третя особа - Профспілкова організація Новопсковського промислового майданчика Сєвєродонецького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_1, в інтересах якого діє адвокат М`яготіна Олена Дмитрівна, на постанову Луганського апеляційного суду від 27 квітня
2021 року у складі колегії суддів: Назарової М. В., Кострицького В. В.,
Лозко Ю. П.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У квітні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" в особі Сєвєродонецького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів (далі - ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" в особі Сєвєродонецького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Профспілкова організація Новопсковського промислового майданчика Сєвєродонецького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.
Позовна заява мотивована тим, що з 01 липня 2019 року він працював начальником газокомпресорної служби Новопсковського промислового майданчика на підставі трудового договору та відповідно до наказу про прийняття на роботу від 26 червня 2019 року № 145-к.
23 січня 2020 року йому повідомлено, що зміни з 26 грудня 2019 року відбулися зміни штатної чисельності та істотних умов праці працівників газокомпресорної служби Новопсковського промислового майданчика, зокрема скорочення штатної посади начальника газокомпресорної служби Новопсковського промислового майданчика Сєвєродонецького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів (далі - Новопсковиський промисловий майданчик Сєвєродонецького ЛВУМГ)
ТОВ "Оператор газотранспортної системи України".
Наказом від 23 березня 2020 року № 69-к його було звільнено на підставі пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України.
Вважав, що цей наказ є незаконним, оскільки формулювання причин звільнення не відображає обставин, які свідчать про підстави та про дотримання відповідачем процедури звільнення за пунктом 1 частини першої статті 40 КЗпП України.
Вказував, що в наказі не зазначено про скорочення чисельності або штату працівників, наказ не містить конкретних даних щодо обґрунтування змін до організаційної структури ТОВ "Оператор газотранспортної системи України", які стали підставою для скорочення численності або штату працівників, також наказ не містить даних про виконання відповідачем вимог статті 49-2 КЗпП України та про персональне попередження його про наступне звільнення з посади у зв`язку зі скороченням, він не був ознайомлений
з наказом від 26 грудня 2019 року № 346 "Про скорочення штату", а отже, не був ознайомлений про зміни до штатного розпису; йому не були запропоновані наявні вакансії, які б він за рівнем своєї кваліфікації міг виконувати, а були запропоновані вакансії оператора ГРС 4 розряду, електрозварника, змінного інженера, водія, машиніста технічних компресорів, які не відповідали освіті, кваліфікації та досвіду позивача, що свідчить про формальний підхід адміністрації до його працевлаштування.
Крім того, замість газокомпресорної служби Новопсковського промислового майданчика була створена служба "Компресорна станція" із залишенням тих самих функцій, які виконувала газокомпресорна служба,
і в новій структурі введено посаду начальника служби "Компресорна станція", яка є аналогічною за змістом та обсягом посадових обов`язків
і функціонального навантаження тій, з якої звільнено позивача. Однак така посада йому не була запропонована, що є порушенням пункту 2.5 колективного договору на 2020-2022 роки, ухваленого конференцією трудового колективу ТОВ "Оператор газотранспортної системи України"
23 грудня 2019 року.
Зазначав, що на вказану посаду було прийнято іншого працівника
ОСОБА_2, який за фахом та досвідом має нижчу продуктивність та кваліфікацію праці, ніж він. Відповідач звільнивши його із займаної посади, не врахував, що він мав першочергове право на працевлаштування
у новостворюваних і чинних структурних підрозділах товариства за освітою, фахом та досвідом роботи, оскільки його тривалий безперервний стаж роботи в газовій промисловості складає 26 років 06 місяців 01 день, за час роботи він постійно підвищував свій професійний рівень за професією та кваліфікацією, неодноразово заохочувався.
Вважав, що було порушено порядок надання згоди виборного органу первинної профспілкової організації на розірвання трудового договору
з ініціативи відповідача.
Ураховуючи зазначене, ОСОБА_1 просив суд:
- визнати незаконним та скасувати наказ від 23 березня 2020 року № 69-к про звільнення його з посади начальника газокомпресорної служби Новопсковського промислового майданчика Сєвєродонецького ЛВУМГ
ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" з 23 березня 2020 року
у зв`язку зі скороченням на підставі пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України;
- поновити його на посаді начальника газокомпресорної служби Новопсковського промислового майданчика Сєвєродонецького ЛВУМГ
ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" з 23 березня 2020 року;
- стягнути з ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" в особі Сєвєродонецького ЛВУМГ на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 23 березня 2020 року по день набрання законної сили рішенням суду включно.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Новопсковського районного суду Луганської області від 23 грудня 2020 року у складі судді Стеценка О. О. позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано незаконним та скасовано наказ від 23 березня 2020 року № 69-к про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника газокомпресорної служби Новопсковського промислового майданчика Сєвєродонецького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів
ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" з 23 березня 2020 року
у зв`язку зі скороченням на підставі пункту 1 статті 40 КЗпП України.
Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника газокомпресорної служби Новопсковського промислового майданчика Сєвєродонецького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" з 23 березня 2020 року.
Стягнуто з ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у сумі
240 811,70 грн з відрахуванням обов`язкових податків та зборів.
У решті позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що під час звільнення ОСОБА_1 за пунктом 1 частини першої статті 40 КЗпП України відповідач не виконав вимог частини другої статті 40, статті 49-2 КЗпП України щодо працевлаштування останнього, не запропонував йому всі наявні вакантні на підприємстві посади, роботи за відповідною професією чи спеціальністю, яку працівник міг виконувати з урахуванням його освіти, кваліфікації, досвіду, незалежно, в якому структурному підрозділі працівник працював.
У задоволенні вимог позивача про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 23 березня 2020 року до набрання рішенням законної сили суд відмовив, оскільки останнім робочим днем позивача
є 23 березня 2020 року, а часом закінчення вимушеного прогулу є рішення суду про поновлення на роботі, яке підлягає негайному виконанню.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Луганського апеляційного суду від 27 квітня 2021 року апеляційну скаргу ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" задоволено.
Рішення Новопсковського районного суду Луганської області від 23 грудня 2020 року скасовано та ухвалено нове рішення.
У задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.
Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що позивачу з часу попередження його про майбутнє вивільнення (22 січня 2020 року) неодноразово пропонувалися всі наявні на підприємстві ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" вакансії, що відповідає змісту
пункту 2.5 колективного договору, відповідно до якого вакансії мають бути не лише у новоутвореній структурі, а і в чинній, і від яких позивач відмовився. Висновок суду першої інстанції про те, що позивач мав першочергове право на працевлаштування у новоствореному підрозділі
і саме на ту посаду, яку він обіймав, і що на посаду начальника новоствореного підрозділу було прийнято менш кваліфікованого працівника, не ґрунтується на вимогах закону та обставинах справи, оскільки при скороченні чисельності або штату працівників переважне право на залишення на роботі надається працівникам з більш високою продуктивністю праці і кваліфікацією. Проте таке переважне право враховується лише у випадку скорочення однорідних професій чи посад. Відповідач як власник підприємства в межах своїх дискреційних повноважень на власний розсуд визначив рівень кваліфікації
і продуктивності вивільнених працівників, яких вважав за потрібне перевести до новоствореної служби "Компресорна станція", та вжив заходів до працевлаштування позивача, посада якого скорочувалася.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі, поданій у травні 2021 року до Верховного Суду,
ОСОБА_1, в інтересах якого діє адвокат М`яготіна О. Д., посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить оскаржуване судове рішення апеляційного суду скасувати та залишити
в силі рішення суду першої інстанції.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 18 червня 2021 року відкрито касаційне провадження у справі.
У липні 2021 року справа надійшла до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 28 вересня 2021 року справу призначено
до розгляду.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що апеляційний суд не врахував того, що на посаду начальника нової служби було прийнято менш кваліфікованого працівника, а саме було переведено провідного інженера, а отже, під час його звільнення відповідач не дотримав вимог частини першої статті 42 КЗпП України.
Зазначає, що апеляційний суд не врахував, що власником ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" є держава; чи мав начальник управління відповідні повноваження щодо прийняття рішення про вивільнення людей; що в додатках до наказу, як і в самому тексті наказу, відсутня інформація про створення нової служби, а лише зазначено про вивільнення цілої служби.
Судом не досліджено чи мав право виконуючий обов`язки генерального директора приймати рішення про структуру товариства.
Підставою касаційного оскарження вказаного судового рішення зазначає неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування норм права без урахування висновку у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду України від 10 березня 2015 року у справі
№ 21-52а15, від 04 квітня 2015 року у справі № 6-40цс15; у постановах Великої Палати Верховного Суду від 18 вересня 2018 року у справі
№ 800/538/17 (провадження № П/9901/310/18) (провадження
№ 11-431асі18), від 16 січня 2019 року у справі № 373/2054/16-ц (провадження № 14-446цс18), у постановах Верховного Суду від 20 лютого 2019 року у справі № 819/691/17 (провадження № К/9901/21498/18),
від 08 травня 2019 року у справі № 806/1175/17 (провадження
№ К/9901/23820/18), від 11 березня 2020 року у справі № 813/1220/16 (провадження № К/9901/17313/18), від 08 квітня 2020 року у справі
№ 450/187/17 (провадження № 61-11938св19), від 09 квітня 2020 року
у справі № 310/1184/18 (провадження № 61-2876св19), від 10 квітня
2020 року у справі № 328/2138/17 (провадження № 61-37147св18)
від 22 вересня 2020 року у справі № 161/7196/19 (провадження
№ 61-4375св20), від 27 квітня 2021 року у справі № 709/90/20 (провадження № 61-16422св20).
Відзив на касаційну скаргу учасники справи не подали.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Наказом ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" в особі Сєвєродонецького ЛВУМГ від 26 червня 2019 року № 145-к ОСОБА_1 в порядку переведення прийнято на посаду начальника газокомпресорної служби, тривалість робочого часу - 40 годин робочого тижня, з посадовим окладом 30 209,00 грн (а.с. 22, т. 1).
Відповідно до заяви від 17 липня 2019 року позивач є членом профспілки Новопсковського промислового майданчика Сєвєродонецького ЛВУМГ
ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" (а.с. 47, т. 2).
Керівництво Сєвєродонецького ЛВУМГ ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" листом від 17 грудня 2019 року № 3/05-151 звернулось до голови профспілкового комітету з повідомленням про наявну виробничу необхідність внесення змін до штатного розпису та ініційовано проведення консультацій про заходи щодо запобігання звільненням чи зведенню їх кількості до мінімуму або пом`якшення несприятливих наслідків будь-яких звільнень; до листа додана інформація про кількість працівників, які підлягають вивільненню, до переліку яких, зокрема, включено посаду начальника служби (а.с. 9-12, т. 2).
Наказом ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" в особі Сєвєродонецького ЛВУМГ від 26 грудня 2019 року № 432 "Про скорочення штату" наказано письмово попередити працівників, посади яких скорочуються з 26 грудня 2019 року, про зміни штатної чисельності; письмово запропонувати працівникам, які можуть бути вивільнені у зв`язку зі скороченням посад, роботу за відповідною професією (спеціальністю) згідно з наявними вакансіями (а.с. 5, т. 2).
Згідно з додатком до цього наказу до переліку посад, які підлягають скороченню з 26 грудня 2019 року, віднесена посада начальника газокомпресорної служби (а.с. 7, т. 2).
Відповідно до штатного розпису, який є додатком до наказу від 26 грудня 2019 року № 346, зі штату Новопсковського промислового майданчика виведено посаду начальника газокомпресорної служби та інші посади компресорних станцій "Союз" та "Волна" та введено до штату службу "Компресорна станція", зокрема, з посадою начальника служби
(а.с. 189-191, т. 1).
Наказом ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" в особі Сєвєродонецького ЛВУМГ від 26 грудня 2019 року № 541-к створено незалежну комісію для визначення продуктивності праці працівників газокомпресорної служби, компресорної станції "Союз", компресорної станції "Волна" у зв`язку зі змінами в організаційній структурі
ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" (а.с. 223, т. 1).
Згідно з протоколом засідання комісії від 26 грудня 2019 року розглянуто характеристики працівників щодо продуктивності праці і кваліфікації працівників газокомпресорної служби, компресорної станції "Союз", компресорної станції "Волна", у тому числі і ОСОБА_1 .
За результатами засідання комісії вирішено питання щодо складу колективу служби "Компресорна станція", у тому числі начальник служби -
ОСОБА_2 .
Прізвище позивача у зазначеному переліку відсутнє (а.с. 224-234, т. 1).
Згідно зі службовою запискою начальник управління звернувся до голови профспілкового комітету щодо можливого вивільнення працівників згідно
з додатком, яка отримана головою профспілкового комітету 08 січня
2020 року (а.с. 73, т. 2).
Наказом ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" в особі Сєвєродонецького ЛВУМГ від 13 січня 2020 року № 26-к переведено провідного інженера газокомпресорної служби Новопсковського промислового майданчика ОСОБА_2 на посаду начальника служби "Компресорна станція" Новопсковського промислового майданчика
з 13 січня 2020 року (а.с. 136, т. 2).
22 січня 2020 року відповідач письмово попередив ОСОБА_1 про зміни штатної чисельності та істотних умов праці з 26 грудня
2019 року, та зокрема скорочення штатної посади начальника газокомпресорної служби. Одночасно в цьому попередженні запропоновано позивачу переведення на вакантну посаду, згідно з переліком усіх вакантних посад управління станом на 22 січня 2020 року за відповідною професією чи спеціальністю з урахуванням освітньо-кваліфікаційного рівня, зазначеного у кваліфікаційних вимогах, передбачених посадовими (робочими) інструкціями, наявну станом на 22 січня 2020 року, та попереджено, що у випадку відмови від переведення або відсутності відповідної професії чи спеціальності позивача буде звільнено з займаної посади у зв`язку зі скороченням на підставі пункту 1 статті 40 КЗпП України (а.с. 23, т. 1).
Відповідно до акта про відмову від підпису від 22 січня 2020 року зафіксовано, що ОСОБА_1 персонально ознайомився з вакантними посадами товариства станом на 22 січня 2020 року та відмовився від запропонованих вакантних посад і проставлення підпису про ознайомлення з ними (а.с. 102-103, т. 1).
Надалі позивача ознайомлювали з наявними вакантними посадами
по усьому підприємству, про що свідчить підпис позивача (а.с. 104-113,
т. 1).
Сєвєродонецьким ЛВУМГ ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" 17 березня 2020 року надано до голови первинної профспілкової організації працівників Новопсковського промислового майданчика Сєвєродонецького ЛВУМГ ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" подання про надання згоди на звільнення членів первинної профспілкової організації Новопсковського промислового майданчика Сєвєродонецького ЛВУМГ ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" за скороченням штату відповідно до частини першої статті 40 КЗпП України, з додатком, у тому числі ОСОБА_1 (а.с. 83, т. 1).
Листом голови профспілкової організації Новопсковського промислового майданчика Сєвєродонецького ЛВУМГ ТОВ "Оператор газотранспортної системи України", від 20 березня 2020 року повідомлено про надання згоди на звільнення працівників Новопсковського промислового майданчика,
у тому числі ОСОБА_1 (а.с. 84, т. 1).
Відповідно до витягу з протоколу від 17 березня 2020 року № 123 засідання первинної профспілкової організації Новопковського промислового майданчика Сєвєродонецького ЛВУМГ ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" на засіданні профспілки були присутні шість членів профкому, за звільнення ОСОБА_1 проголосував один член профкому, інші п`ять - утримались (а.с. 85, т. 1).
На засіданні було заслухано ОСОБА_1, який висловив свою думку про те, що звільнення проводилось без реальної процедури скорочення.
За результатами засідання було надано згоду на звільнення ОСОБА_1 .
Наказом ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" в особі Сєвєродонецького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів від 23 березня 2020 року № 69-к ОСОБА_1 звільнено
з займаної посади з 23 березня 2020 року у зв`язку з скороченням на підставі пункту 1 статті 40 КЗпП України (а.с. 24, т. 1).