ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 жовтня 2021 року
м. Київ
справа № 140/2279/19
адміністративне провадження № К/9901/9803/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Білоуса О.В.,
суддів - Блажівської Н.Є., Желтобрюх І.Л.,
за участю секретаря судового засідання Носенко Л.О.,
позивача - ОСОБА_1,
представника позивача - Мамченка І.О.,
представника відповідача - Кучера Д.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2020 року у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області (правонаступником якого є Головне управління ДПС у Волинській області, як відокремлений підрозділ ДПС) про визнання нечинними та скасування вимоги та рішень,
УСТАНОВИВ:
ФОП ОСОБА_1 звернувся до Волинського окружного адміністративного суду із позовом до ГУ ДФС у Волинській області, в якому просив визнати нечинними та скасувати:
податкове повідомлення-рішення від 17.07.2019 року №0013471302 про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 550 878,89 грн;
податкове повідомлення-рішення від 17.07.2019 року №0013481302 про застосування штрафної (фінансової) санкції 510,00 грн за неналежне ведення книги обліку доходів і витрат;
податкове повідомлення-рішення від 17.07.2019 року №0013491302 про визначення суми грошового зобов`язання зі сплати військового збору в розмірі 45 906,58 грн;
податкове повідомлення-рішення від 17.07.2019 року №0013501302 про застосування штрафної (фінансової) санкції 170,00 грн за неподання звіту про виплачені доходи, утримані та перераховані до бюджету податки на доходи нерезидентів;
податкове повідомлення-рішення від 17.07.2019 року №0013511302 про застосування штрафної (фінансової) санкції 170,00 грн за неповідомлення про наявність об`єктів нерухомого майна, які використовуються у підприємницькій діяльності;
податкове повідомлення-рішення від 17.07.2019 року №0013521302 про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість в розмірі 612 087,64 грн;
рішення від 17.07.2019 року №0013531302 про застосування штрафних санкцій в розмірі 24700,99 грн за несвоєчасне нарахування єдиного соціального внеску;
вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 17.07.2019 року №Ф-0013541302 зі сплати єдиного соціального внеску на загальну суму 167 763,22 грн.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2019 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Волинській області від 17.07.2019 року №0013471302, №0013491302, №0013521302, рішення від 17.07.2019 року №0013531302 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів та зборів або платником своєчасно не сплаченого єдиного внеску, вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 17.07.2019 року №Ф-0013541302. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2020 року рішення суду першої інстанції скасовано в частині задоволених позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень ГУ ДФС у Волинській області від 17.07.2019 року №0013471302, №0013491302, №0013521302, рішення від 17.07.2019 року №0013531302 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів та зборів або платником своєчасно не сплаченого єдиного внеску, вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 17.07.2019 року №Ф-0013541302, та прийнято в цій частині нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог в цій частині відмовлено.
В решті рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2019 року залишено без змін.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду апеляційної інстанції, ФОП ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати, а рішення суду першої інстанції залишити в силі.
У зв`язку з реорганізацією податкового органу та згідно із статтею 52 КАС України, допущено заміну відповідача Головного управління ДФС у Волинській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Волинській області, як відокремлений підрозділ ДПС.
Заслухавши суддю-доповідача, переглянувши судове рішення в межах доводів і вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про часткове задоволення касаційної скарги.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що на підставі наказу від 02.05.2018 року №1573 "Про проведення документальної планової виїзної перевірки" ГУ ДФС у Волинській області проведена документальна планова виїзна перевірка ФОП ОСОБА_1 з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, виконання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2017 року по 31.12.2018 року.
За наслідками проведення вищезазначеної перевірки складений акт від 11.06.2019 року за №12134/03-20-13-02/ НОМЕР_1, яким встановлено наступні порушення:
пунктів 44.1, 44.3 статті 44, пунктів 177.2, 177.4 статті 177 ПК України, внаслідок чого занижено податок з доходів фізичних осіб на суму 440 703,11 грн, в тому числі за 2017 рік на 298 904,87 грн, за 2018 рік на суму 141 798,24 грн;
підпункту 162.1.1 пункту 162.1 статті 162, підпункту 163.1.1 пункту 163.1 статті 163, підпункту 164.1.3. пункту 164.1 статті 164, підпункту 1.3 пункт 161 підрозділу 10 розділу XX ПК України, внаслідок чого занижено військовий збір на 36 725,26 грн, в тому числі за 2017 рік на суму 24 908,74 грн, за 2018 рік 11 816,52 грн;
пункту 2 частини 1 статті 7, пунктів 2, 3, 9 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне страхування" в результаті чого донараховано суму єдиного внеску на загальну суму 167 763,22 грн а саме за: 2017 рік 79 246,66 грн, за 2018 рік 88 516,56 грн;
пункту 185.1 статті 185, пункту 187.1 статті 187, пункту 188.1 статті 188, пункту 190.1 статті 190 ПК України, внаслідок чого занижено ПДВ що підлягає сплаті до бюджету в сумі 489 670,11 грн, а саме за грудень 2017 року на суму ПДВ 332 116,52 грн, за грудень 2018 року на суму 157 553,59 грн;
пункту 22.1 статті 22, пункту 63.3 статті 63 ПК України та пункту 8.4 розділу VIII Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 року №1588 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.05.2014 року за №503/25280), а саме не подання повідомлення за формою №20-ОПП на 2 об`єкти нерухомого майна;
пункту 177.10, статті 177 ПК України, та частини 6 статті 128 Господарського кодексу України, а саме: неналежне ведення книги обліку доходів та витрат за період з 01.01.2017 року по 31.12.2018 року;
пункту 103.9 статті 103 ПК України.
На підставі вищезазначеного акту перевірки ГУ ДФС у Волинській області 17.07.2019 року винесено оскаржувані:
податкове повідомлення-рішення №0013471302, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на доходи з фізичних осіб, що сплачені фізичними особами за результатами річного декларування в загальному розмірі 50 878,89 грн (у тому числі: 440 703,11 грн - основний платіж; 110 175,78 грн - штрафні санкції);
податкове повідомлення-рішення №0013491302, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем військовий збір в загальному розмірі 45 906,58 грн (в тому числі: 36 725,26 грн - основний платіж; 9181,32 грн - штрафні санкції);
податкове повідомлення-рішення №0013481302, яким нараховано штрафні санкцій за платежем ПДФО в розмірі 510 грн;
податкове повідомлення-рішення №0013501302, яким нараховано штрафні санкцій по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в розмірі 170 грн;
податкове повідомлення-рішення №0013511302, яким нараховано штрафні санкцій за платежем: адміністративні штрафи та інші санкції в розмірі 170 грн;
податкове повідомлення-рішення №0013521302, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість в загальному розмірі 612 087,64 грн (в тому числі: 489 670,11 грн - основний платіж; 122 417,53 грн - штрафні санкції);
вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0013541302, якою збільшено суму єдиного внеску на 167 763,22 грн;
рішення №0013531302 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно ненарахованого єдиного внеску в розмірі 24 700,99 грн.
Не погодившись з винесеним рішенням, позивач звернувся до суду.
Приписами частин першої та другої статті 341 КАС України (у редакції, чинній на момент відкриття касаційного провадження у справі) визначено, що суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, ви