ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 вересня 2021 року
м. Київ
Справа № 924/1351/20 (924/620/20)
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Пєскова В.Г. - головуючого, Банаська О.О., Погребняка В.Я.,
за участю секретаря судового засідання Багнюка І.І.,
за участю представників:
ОСОБА_1 - Яроша В.Ю.,
Розсошанської сільської ради - Гадзіної М.Ю. та Дячка В.В.,
Публічного акціонерного товариства "Проскурів" - Керницької О.В.,
прокурора Офісу Генерального Прокурора - Штін Д.С.,
розглянув у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції касаційну скаргу ОСОБА_1 за вх. № 7679/2021
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 14.06.2021
у складі колегії суддів: Демидюк О.О. (головуюча), Савченка Г.І., Павлюк І.Ю.,
за позовом Першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Розсошанської сільської ради
до Колективного підприємства "Агрофірма "Проскурів", Публічного акціонерного товариства "Проскурів"
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Товариство з обмеженою відповідальністю "ПАТ-Проскурів"
про визнання права комунальної власності Розсошанської сільської ради на 31 земельну ділянку загальною площею 159,0194 га з наступними кадастровими номерами: 6825087200:04:017:0299 (площа 10,7105 га); 6825087200:06:004:0852 (площа 4,8422 га); 6825087200:06:004:0901 (площа 1,05 га); 6825087200:06:012:0871 (площа 0,6 га); 6825087200:06:008:0298 (площа 1,7676 га); 6825087200:05:004:0524 (площа 3,2054 га); 6825087200:05:006:0622 (площа 4,6089 га); 6825087200:05:004:0523 (площа 2,5214 га); 6825087200:06:015:1091 (площа 1,1293 га); 6825087200:06:004:0903 (площа 5,0819 га); 6825087200:04:015:1179 (площа 12,7062 га); 6825087200:06:008:0297 (площа 10,3674 га); 6825087200:05:003:0230 (площа 6,7432 га); 6825087200:05:006:0621 (площа 4,9649 га); 6825087200:04:010:0232 (площа 2,216 га); 6825087200:06:012:0837 (площа 4,4346 га); 6825087200:04:015:1175 (площа 3,949 га); 6825087200:06:015:1089 (площа 2,3716 га); 6825087200:06:004:0902 (площа 5,597 га); 6825087200:06:018:0145 (площа 0,6472 га); 6825087200:06:015:1090 (площа 1,2959 га); 6825087200:06:012:0811 (площа 1,9331 га); 6825087200:06:012:0810 (площа 0,6564 га); 6825087200:06:015:1150 (площа 17,4568) га; 6825087200:06:015:1149 (площа 0,075 га); 6825087200:06:004:0853 (площа 4,394 га); 6825087200:05:006:0620 (площа 9,0805 га); 6825087200:04:015:1177 (площа 22,0804 га); 6825087200:06:012:0722 (площа 7,9343 га); 6825087200:04:015:1178 (площа 2,3833 га); 6825087200:04:017:0300 (площа 2,2154 га), що розташовані на території Розсошанської сільської ради Хмельницького району та визнання недійсними 22 договорів оренди земельних ділянок
в межах справи № 924/1351/20
про банкрутство Колективного підприємства "Агрофірма "Проскурів".
За результатами розгляду касаційної скарги Касаційний господарський суд вирішив залишити без задоволення касаційну скаргу ОСОБА_1 за вх. № 7679/2021, а постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 14.06.2021 у справі № 924/1351/20 (924/620/20) - без змін. При цьому
ВСТАНОВИВ:
Хронологія розгляду позовної заяви.
1. 21.05.2020 заступник прокурора Хмельницької області звернувся до Господарського суду Хмельницької області з позовом в інтересах держави в особі Розсошанської сільської ради до Колективного підприємства "Агрофірма "Проскурів", до Публічного акціонерного товариства "Проскурів" про визнання права комунальної власності на земельні ділянки та визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок.
2. 22.05.2020 ухвалою Господарського суду Хмельницької області прийнято до розгляду позовну заяву заступника прокурора Хмельницької області та відкрито провадження у справі № 924/620/20.
3. 02.11.2020 ухвалою Господарського суду Хмельницької області задоволено заяви першого заступника керівника прокуратури Хмельницької області про залучення третьої особи від 20.10.2020 та зміну предмету позову від 21.10.2020, залучено до участі у справі № 924/620/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів, - ТОВ "ПАТ - Проскурів".
4. Позовні вимоги викладено у такій редакції:
Визнати право комунальної власності Розсошанської сільської ради на земельні ділянки загальною площею 159,0194 га з наступними кадастровими номерами:
- 6825087200:04:017:0299 (площа 10,7105 га);
- 6825087200:06:004:0852 (площа 4,8422 га);
- 6825087200:06:004:0901 (площа 1,05 га);
- 6825087200:06:012:0871 (площа 0,6 га);
- 6825087200:06:008:0298 (площа 1,7676 га);
- 6825087200:05:004:0524 (площа 3,2054 га);
- 6825087200:05:006:0622 (площа 4,6089 га);
- 6825087200:05:004:0523 (площа 2,5214 га);
- 6825087200:06:015:1091 (площа 1,1293 га);
- 6825087200:06:004:0903 (площа 5,0819 га);
- 6825087200:04:015:1179 (площа 12,7062 га);
- 6825087200:06:008:0297 (площа 10,3674 га);
- 6825087200:05:003:0230 (площа 6,7432 га);
- 6825087200:05:006:0621 (площа 4,9649 га);
- 6825087200:04:010:0232 (площа 2,216 га);
- 6825087200:06:012:0837 (площа 4,4346 га);
- 6825087200:04:015:1175 (площа 3,949 га);
- 6825087200:06:015:1089 (площа 2,3716 га);
- 6825087200:06:004:0902 (площа 5,597 га);
- 6825087200:06:018:0145 (площа 0,6472 га);
- 6825087200:06:015:1090 (площа 1,2959 га);
- 6825087200:06:012:0811 (площа 1,9331 га);
- 6825087200:06:012:0810 (площа 0,6564 га);
- 6825087200:06:015:1150 (площа 17,4568 га);
- 6825087200:06:015:1149 (площа 0,075 га);
- 6825087200:06:004:0853 (площа 4,394 га);
- 6825087200:05:006:0620 (площа 9,0805 га);
- 6825087200:04:015:1177 (площа 22,0804 га);
- 6825087200:06:012:0722 (площа 7,9343 га);
- 6825087200:04:015:1178 (площа 2,3833 га);
- 6825087200:04:017:0300 (площа 2,2154 га),
що розташовані на території Розсошанської сільської ради Хмельницького району.
5. 17.11.2020 ухвалою Господарського суду Хмельницької області закрито підготовче провадження у справі № 924/1351/20 та призначено її до розгляду на 03.12.2020.
6. 02.12.2020 ухвалою Господарського суду Хмельницької області провадження у справі № 924/620/20 зупинено до вирішення питання про відвід судді Вибодовського О.Д.
7. 03.12.2020 ухвалою Господарського суду Хмельницької області відмовлено у задоволенні заяви відповідача - КП "Агрофірма "Проскурів" від 02.12.2020 про відвід судді Вибодовського О.Д. від розгляду справи № 924/620/20.
8. 20.01.2021 ухвалою Господарського суду Хмельницької області у справі № 924/1351/20 відкрито провадження у справі про банкрутство Колективного підприємства "Агрофірма "Проскурів" (далі - КП "Агрофірма "Проскурів"); введено мораторій на задоволення вимог кредиторів; введено процедуру розпорядження майном боржника; розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Рудого Андрія Миколайовича.
9. 18.02.2021 Господарським судом Хмельницької області у справі № 924/620/20 постановлено ухвалу про передачу справи № 924/620/20 до Господарського суду Хмельницької області для розгляду в межах справи № 924/1351/20 про банкрутство КП "Агрофірма "Проскурів" відповідно до пункту 8 частини першої статті 20, частини дев`ятої статті 30 ГПК України.
10. 15.03.2021 ухвалою Господарського суду Хмельницької області позовну заяву заступника прокурора Хмельницької області залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, а саме: визначити ціну позову з урахуванням грошової оцінки кожної земельної ділянки (31 земельної ділянки), у випадку необхідності доплатити судовий збір, надати копії договорів оренди земельних ділянок, обґрунтувати порушення прав позивача на момент укладення договорів оренди, розмежувати позовні вимоги щодо кожного з відповідачів, копію позовної заяви з додатками надіслати на адресу КП "Агрофірма "Проскурів" - 29008, м. Хмельницький, вул. Кам`янецька, 257, докази надіслання надати суду, прокурору обґрунтувати порушення інтересів держави при зверненні із зазначеним позовом в інтересах позивача.
11. 30.03.2021 ухвалою Господарського суду Хмельницької області, зокрема, справу № 924/1351/20 (924/620/20) прийнято до провадження, призначено підготовче засідання на 20.04.2021.
Короткий зміст оскаржених судових рішень.
12. 27.04.2021 ухвалою Господарського суду Хмельницької області у справі № 924/1351/20 (924/620/20) позов заступника прокурора Хмельницької області залишено без розгляду.
13. Ухвала про залишення позову без розгляду мотивована тим, що прокурором не усунуто недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 15.03.2021 у цій справі, а саме не визначено ціну позову, у зв`язку з чим у суду відсутня можливість перевірити повноту сплаченого прокуратурою Хмельницької області судового збору та визначити точну суму судового збору, яка підлягає сплаті, а також не надано договорів (засвідчених копій), які є предметом оскарження, а тому позовна заява не відповідає вимогам частини четвертої статті 164 ГПК України.
14. 14.06.2021 постановою Північно-західного апеляційного господарського суду скасовано ухвалу Господарського суду Хмельницької області від 27.04.2021 р. у справі № 924/1351/20 (924/620/20), а справу направлено до Господарського суду Хмельницької області для продовження розгляду.
15. Судом апеляційної інстанції зроблено висновок, що в цьому випадку суд першої інстанції після прийняття до провадження справи № 924/1351/20(924/620/20) ухвалою від 30.03.2021, відповідно до вимог пункту 3 частини першої статті 177 ГПК України, мав можливість витребувати договори оренди земельних ділянок у відповідачів або в органу, що проводив їх державну реєстрацію.
Окрім того, витребувавши договори оренди земельних ділянок, суд першої інстанції також мав можливість перевірити правильність сплаченого судового збору за подання позову, оскільки нормативна грошова оцінка земельних ділянок та визначення їх ринкової вартості є однією з істотних умов договорів оренди землі.
Однак, суд першої інстанції не надав належної оцінки поясненням, викладеним Хмельницькою обласною прокуратурою в листі від 23.03.2021 № 15/2-834-20 про те, що у Хмельницької обласної прокуратури відсутні договори оренди земельних ділянок (прокуратура не має підстав для витребування цих договорів) та відсутні дані щодо ринкової чи нормативної грошової оцінки спірних земельних ділянок.
АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ У СУДІ КАСАЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЇ.
А. Доводи особи, яка подала касаційну скаргу.
16. До Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 за вх. № 7679/2021 на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 14.06.2021, в якій скаржник просить скасувати постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 14.06.2021, а ухвалу Господарського суду Хмельницької області від 27.04.2021 у справі № 924/1351/20 (924/620/20) залишити в силі.
17. Обґрунтовуючи підстави касаційного оскарження, ОСОБА_1 зазначає, що апеляційним господарським судом порушено норми процесуального права.
18. Крім того, вказує про неврахування судом апеляційної інстанції висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 21.05.2021 у справі № 910/5120/20.