Відповідно до статей 10, 13 Закону України "Про Службу безпеки України", розділу V Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, затвердженого Указом Президента України від 27 грудня 2007 року № 1262, з метою удосконалення порядку атестування військовослужбовців СБУ та врахування сучасних практик кадрового менеджменту, управління персоналом, підходів до прозорого, неупередженого та об’єктивного оцінювання кожного військовослужбовця, зміцнення доброчесності, прозорості та підзвітності, зменшення ризиків корупції, запровадження сучасних методик неупередженої, всебічної, об’єктивної та принципової оцінки службової діяльності, фахової підготовки, морально-ділових якостей, професійної етики та доброчесності кожного військовослужбовця, визначення відповідності займаним посадам, перспектив службового використання НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок проведення атестування військовослужбовців Служби безпеки України, що додається.

2. Внести до Інструкції про організацію виконання Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, затвердженої наказом Служби безпеки України від 14 жовтня 2008 року № 772, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31 грудня 2008 року за № 1323/16014, такі зміни:

1) в абзаці десятому пункту 2.5 розділу II слова "проведеного в порядку, встановленому цією Інструкцією," виключити;

2) у розділі V:

пункти 5.1, 5.2 викласти в такій редакції:

"5.1. Атестування військовослужбовців Служби безпеки України проводиться відповідно до розділу V Положення.

5.2. Порядок проведення атестування військовослужбовців Служби безпеки України визначається Головою Служби безпеки України. З цією метою видається окремий нормативно-правовий акт Центрального управління Служби безпеки України";

пункти 5.3–5.18 виключити;

3) в абзаці другому пункту 7.1 розділу VII слово та цифри "додаток 12" замінити словом та цифрою "додаток 8";

4) додатки 8–11 виключити, у зв’язку з цим додаток 12 вважати додатком 8 відповідно.

3. Начальникам Управління правового забезпечення та Апарату Голови Служби безпеки України забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому законодавством порядку.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1. Цей Порядок визначає основні завдання, організаційні засади проведення в Службі безпеки України (далі — СБУ) атестування співробітників-військовослужбовців СБУ (далі — військовослужбовці).

2. Атестування військовослужбовців (далі — атестування) — комплекс заходів з оцінювання ефективності виконання військовослужбовцями посадових (функціональних) обов’язків, визначених посадовими інструкціями, їх потенціалу, доброчесності під час проходження військової служби.

Атестування військовослужбовців проводиться з метою визначення відповідності займаним посадам, перспектив кар’єри в СБУ, підвищення рівня доброчесності, превенції корупційних та інших правопорушень.

3. Атестування здійснюється за принципами:

об’єктивності, який полягає у неупередженому наданні за єдиними підходами індивідуальної оцінки кожному військовослужбовцю на основі повної та достовірної інформації про проходження військовослужбовцем військової служби, його доброчесності та професійної етики протягом атестаційного періоду;

прозорості, який полягає у вільному отриманні військовослужбовцем інформації про його атестування, відкритості для учасників атестування інформації про порядок його проведення;

систематичності, який полягає у проведенні атестування у визначені Положенням про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, затвердженим Указом Президента України від 27 грудня 2007 року № 1262 (далі — Положення), строки;

індивідуальності, який полягає у врахуванні при оцінюванні кожного військовослужбовця виконання ним посадових (функціональних) обов’язків, пов’язаних з цим подій, ситуацій та обставин, а також його ставлення до них, неприпустимості ухвалення рішень лише на підставі аналогії з тими, що вже ухвалені;

рівності, який полягає у презумпції рівноправності всіх військовослужбовців при їх оцінюванні і неприпустимості атестування лише на підставі його віднесення до певної соціальної, професійної, вікової, расової, статевої або іншої поєднаної певними ознаками спільноти, надання при оцінюванні необґрунтованих переваг, дискримінації за будь-якими ознаками;

достовірності, який полягає у використанні виключно достовірної інформації, отриманої з джерел, які заслуговують на довіру, неприпустимості використання інформації, що має ознаки упередженості чи замовного характеру та обґрунтування оцінки припущеннями;

неупередженості, який полягає в уникненні учасниками атестування необґрунтованого стороннього впливу на атестування та необхідності вживання передбачених законодавством заходів протидії такому впливу, неприпустимості дій за наявності конфлікту інтересів, використання своїх повноважень для задоволення приватного інтересу, з мотивів особистої неприязні чи помсти;

політичної нейтральності, який полягає у неприпустимості ухвалення рішень на підґрунті політичної доцільності, політичних програм, концепцій, поглядів, ідеологій.

4. Атестування (крім періоду дії правового режиму воєнного стану) проводиться планово:

не менше ніж один раз на 5 років;

перед закінченням строку контракту у разі укладання нового (продовження) контракту — не пізніше ніж за 3 місяці;

для вирішення питання про переміщення військовослужбовців з вищих посад на нижчі згідно з підпунктом "в" пункту 46 Положення;

для вирішення питання про подальше проходження військової служби військовослужбовцем, на якого накладено дисциплінарне стягнення,— попередження про неповну службову відповідність, якщо він протягом шести місяців не виправив свою поведінку зразковим виконанням військового обов’язку і стягнення не відіграло виховної ролі — протягом одного місяця з дня закінчення шести місяців після попередження військовослужбовця про неповну службову відповідність.

Рішення про проведення планового атестування приймає Голова СБУ, керівники підрозділів Центрального управління, регіональних органів, органів військової контррозвідки, навчальних, наукових, науково-дослідних та інших закладів, установ СБУ, штабу Антитерористичного центру при СБУ (далі — підрозділи, органи, заклади, установи).

5. За рішенням Голови СБУ атестування всіх військовослужбовців або окремих їх категорій може бути проведено позапланово відповідно до цього Порядку. Підстави, строки та особливості порядку проведення позапланового атестування визначає Голова СБУ.

6. Атестування не проводиться у випадках:

подання військовослужбовцем рапорту про звільнення з військової служби;

прийняття посадовою особою, уповноваженою підписувати новий контракт від імені СБУ, рішення про недоцільність укладання нового контракту та проведення атестування військовослужбовця;

досягнення військовослужбовцем граничного віку перебування на військовій службі;

застосування щодо військовослужбовця запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або цілодобового домашнього арешту, а також оголошення його у розшук;

відсторонення військовослужбовця від виконання посадових (функціональних) обов’язків на час проведення службового розслідування. Атестування не проводиться до закінчення проведення службового розслідування та прийняття рішення щодо такого військовослужбовця;

прийняття військовослужбовця на військову службу у СБУ — протягом року з дня прийняття на військову службу;

відрядження військовослужбовця до державного органу, підприємства, установи, організації, а також державного та комунального закладу освіти для виконання завдань в інтересах оборони держави та її безпеки із залишенням на військовій службі; перебування військовослужбовця у довготривалому закордонному відрядженні — у період відрядження та протягом року після його повернення;

перебування військовослужбовця у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами або для догляду за дитиною — у період відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами або для догляду за дитиною та протягом року після виходу з такої відпустки;

укладення з військовослужбовцем нового контракту, строк дії попереднього контракту якого закінчився в період між днем звільнення з військової служби та днем набрання судовим рішенням законної сили про визнання наказу про звільнення незаконним та його скасування;

укладення з військовослужбовцем нового контракту, строк дії попереднього контракту якого закінчився в період між днем призупинення військової служби та днем набрання законної сили виправдувальним вироком, закриття кримінального провадження відповідно до пунктів 1–3 частини першої статті 284 Кримінального процесуального кодексу України або призначення вироком суду покарання у виді службового обмеження військовослужбовця, арешту з відбуттям на гауптвахті або триманням у дисциплінарному батальйоні;

прибуття військовослужбовця до нового місця служби після закінчення вищого військового навчального закладу СБУ, військового навчального підрозділу СБУ закладу вищої освіти (далі — ВВНЗ СБУ), ад’юнктури чи докторантури — протягом року.

7. Під час атестування оцінюється (враховується):

інформація, яка характеризує військовослужбовця;

результати службової діяльності військовослужбовця;

дотримання військовослужбовцем правил професійної етики та доброчесності;

професійна підготовка (результати навчання для присудження відповідного ступеня освіти, проходження перепідготовки та підвищення кваліфікації, а також самоосвіта військовослужбовця), володіння іноземними мовами, наявність спеціальних знань, необхідних для виконання посадових (функціональних) обов’язків;

результати тестування військовослужбовця, складання ним іспитів з визначення рівня фізичної підготовленості та вогневої підготовки;

інші відомості, отримані від державних органів.

8. Отримана в процесі атестування інформація використовується членами атестаційної комісії, робочої групи, прямими керівниками та співробітниками-військовослужбовцями, працівниками, які уклали трудовий договір з СБУ (у тому числі державними службовцями) (далі — співробітник) Управління роботи з особовим складом СБУ (далі — УРОС), підрозділів кадрового забезпечення підрозділів, органів, закладів, установ лише для забезпечення проведення атестування та реалізації його результатів. Розголошення такої інформації забороняється, крім випадків, передбачених законом.

1. Військовослужбовців атестують їх прямі начальники. В атестуванні військовослужбовців беруть участь атестаційні комісії.

2. Для проведення атестування утворюються такі атестаційні комісії:

у Центральному управлінні СБУ (далі — ЦУ СБУ) — Центральна атестаційна комісія (далі — ЦАК);

у підрозділах, органах, закладах, установах — атестаційні комісії відповідних підрозділів, органів, закладів, установ (далі — АК).

За рішенням керівника у підпорядкованому підрозділі, органі, закладі, установі можуть утворюватися декілька АК.

3. ЦАК проводить атестування керівників підрозділів, органів, закладів, установ, їх перших заступників та заступників.

4. Склад ЦАК (за посадами) визначається на період до 3 років та затверджується наказом Голови СБУ.

До складу ЦАК (до 10 осіб) входять:

голова ЦАК — перший заступник або заступник Голови СБУ;

члени ЦАК — керівники функціональних підрозділів ЦУ СБУ;

секретар ЦАК — особа, яку пропонує голова ЦАК.

До складу ЦАК включаються особи, які мають допуск до державної таємниці за формою 2 або формою 1.

Склад ЦАК формується з урахуванням вимог гендерної рівності.

5. АК проводять атестування військовослужбовців, які проходять службу у підрозділі, органі, закладі, установі, крім тих, яких атестує ЦАК.

6. Склад АК (за посадами) визначається на період до 3 років і затверджується наказом керівника відповідного підрозділу, органу, закладу, установи.

До складу АК (до 10 осіб) входять:

голова АК — перший заступник або заступник керівника підрозділу, органу, закладу, установи;

члени АК — заступники керівника підрозділу, органу, закладу, установи, керівники структурних підрозділів (підструктурних ланок) або їх заступники, інші співробітники функціональних підрозділів ЦУ СБУ (за потреби);

секретар АК — особа, яку визначає керівник підрозділу, органу, закладу, установи.

До складу АК включаються особи, які мають стаж військової служби або роботи в СБУ не менше десяти років, допуск до державної таємниці за формою 3 і вище.

Склад АК формується з урахуванням вимог гендерної рівності.

При ЦАК та АК утворюються робочі групи. Персональний склад робочої групи визначає голова ЦАК та АК відповідно. Робоча група забезпечує роботу комісії, проводить тестування військовослужбовців, узагальнює отримані матеріали, виконує доручення голови атестаційної комісії, пов’язані із роботою комісії.

1. Голова ЦАК (АК):

організовує роботу ЦАК (АК) та робочої групи;

визначає обов’язки секретаря ЦАК (АК);

установлює порядок повідомлення про проведення засідань ЦАК (АК);

веде засідання ЦАК (АК);

дає доручення членам ЦАК (АК) та робочої групи, контролює їх виконання;

вносить пропозиції про зміну персонального складу ЦАК (АК) керівнику, уповноваженому затверджувати її склад;

приймає рішення про повернення атестаційних матеріалів на доопрацювання;

отримує за потреби або за клопотанням членів ЦАК (АК) від підрозділів, органів, закладів, установ інформацію стосовно військовослужбовця, який підлягає атестуванню.

2. Секретар атестаційної комісії очолює робочу групу, відповідає за підготовку матеріалів з питань роботи ЦАК (АК), веде і зберігає до завершення атестування документацію, пов’язану з роботою ЦАК (АК), веде номенклатурну справу з питань атестування, забезпечує скликання засідань ЦАК (АК), складає протоколи засідання атестаційної (апеляційної) комісії (додаток 1) (далі — Протокол), а також готує проєкти рішень (висновків) за результатами атестування.

3. Голова, секретар та ЦАК (АК) уповноважені:

опрацьовувати матеріали, подані на розгляд ЦАК (АК);

висловлювати власну позицію, клопотати про витребування додаткових документів з питань, що розглядаються, повернення атестаційних матеріалів на доопрацювання;

вносити пропозиції щодо проєкту рішень ЦАК (АК) та військовослужбовців, з якими необхідно провести співбесіди, голосувати (за винятком секретаря ЦАК (АК)) за або проти рішення.

4. Член ЦАК (АК) підлягає відводу, якщо є інформація про конфлікт інтересів або обставини, що викликають сумнів у його безсторонності. За наявності таких обставин член ЦАК (АК) повинен заявити самовідвід. Із тих самих підстав відвід члену ЦАК (АК) можуть заявити військовослужбовці, щодо яких атестаційна комісія може прийняти рішення.

Відвід (самовідвід) члену ЦАК (АК) має бути вмотивований і поданий до початку розгляду питання у формі письмового рапорту на ім’я голови ЦАК (АК). Головуючий на засіданні зобов’язаний ознайомити із рапортом про відвід (самовідвід) члена ЦАК (АК).

Рішення про відвід (самовідвід) члена ЦАК (АК) приймає ЦАК (АК) більшістю голосів її членів, які беруть участь у засіданні. Член ЦАК (АК), щодо якого приймається рішення про відвід (самовідвід), не бере участі в голосуванні. Рішення про відвід (самовідвід) вноситься до Протоколу.

Питання конфлікту інтересів, які можуть виникнути в процесі діяльності ЦАК (АК), вирішуються відповідно до закону.

Члени ЦАК (АК), яких атестовують, не беруть участі в її роботі під час розгляду питань стосовно їх атестування.

5. У разі відсутності голови або секретаря ЦАК (АК) їх обов’язки виконує один із членів ЦАК (АК), який обирається більшістю голосів присутніх на засіданні членів ЦАК (АК).

1. Організаційні заходи з підготовки та проведення атестування включають:

створення атестаційних комісій, робочих груп;

складання списку військовослужбовців, які підлягають атестуванню (додаток 2) (далі — Список);

складання та затвердження плану-графіка заходів з організації та проведення атестування військовослужбовців (додаток 3) (далі — План-графік);

доведення Плану-графіка до військовослужбовця, якого стосується;

підготовка матеріалів для проведення атестування військовослужбовців.

2. Списки військовослужбовців, які підлягають плановому атестуванню у наступному році, щороку до 01 листопада складають:

УРОС — стосовно військовослужбовців, які підлягають атестуванню ЦАК, військовослужбовців функціональних підрозділів ЦУ СБУ, які не мають у складі підрозділів кадрового забезпечення, та Штабу АТЦ;

підрозділи кадрового забезпечення підрозділу, органу, закладу, установи (крім Штабу АТЦ) — стосовно військовослужбовців, які підлягають атестуванню АК.

Списки до 10 листопада поточного року надсилаються (надаються) секретарю ЦАК (АК) для підготовки Плану-графіка та організації відповідної роботи.

Зміни до Списків вносяться на підставі рапортів, доповідних записок про переміщення військовослужбовців по службі. Скореговані Списки невідкладно надаються секретарю ЦАК (АК).

УРОС та підрозділи кадрового забезпечення підрозділу, органу, закладу, установи у визначені Головою СБУ строки складають Списки військовослужбовців, які підлягають позаплановому атестуванню, та надсилають (надають) їх секретарю ЦАК (АК) для підготовки Плану-графіка та організації відповідної роботи.

3. План-графік розробляє секретар ЦАК (АК) на підставі Списків, наданих УРОС або підрозділом кадрового забезпечення підрозділу, органу, закладу, установи, у такі строки:

для планового атестування у наступному році — до 01 грудня поточного року;

для позапланового атестування — у строки, визначені Головою СБУ.

Зміни до Плану-графіка вносяться на підставі скорегованих Списків, рапортів, доповідних записок.

План-графік затверджує голова ЦАК (АК).

4. Секретар ЦАК (АК) ознайомлює з Планом-графіком військовослужбовців, зазначених у ньому, а також підрозділи, зазначені у пункті 6 цього розділу, у порядку та строки, визначені головою ЦАК (АК).

5. Для атестування кожного військовослужбовця проводиться тестування, складається характеристика, збираються результати службової діяльності та інші матеріали щодо дотримання правил етичної поведінки та доброчесності, вимог законодавства у сфері запобігання корупції.

Результати вносяться до атестаційного листа військовослужбовця (додаток 4).

6. Для підготовки засідання ЦАК (АК) її секретарю у встановлені Планом-графіком строки надають:

робоча група — узагальнені результати тестування;

безпосередній керівник військовослужбовця — інформацію відповідно до пункту 7 цього розділу;

Головна інспекція для розгляду ЦАК — інформацію про результати оцінки Головою СБУ (першим заступником (заступником) Голови СБУ) службової діяльності підрозділу, органу, закладу, установи (у разі атестування керівника підрозділу, органу, закладу, установи або його першого заступника, заступників, які займають відповідну посаду не менше одного року, за період, протягом якого вони виконували обов’язки на відповідній посаді);

Головне управління внутрішньої безпеки (інспекція внутрішньої безпеки) — загальні наявні дані про дотримання вимог законодавства у сфері запобігання корупції, а також у разі наявності іншу інформацію (у тому числі щодо дотримання Правил професійної етики та доброчесності військовослужбовця Служби безпеки України, затверджених наказом Центрального управління Служби безпеки України від 27 листопада 2023 року № 474, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 грудня 2023 року за № 2150/41206, далі — Правила № 474), необхідну для прийняття об’єктивного та неупередженого рішення ЦАК (АК);

УРОС та підрозділ кадрового забезпечення підрозділу, органу, закладу, установи — інформацію про військовослужбовця відповідно до розділу І атестаційного листа військовослужбовця.

7. Безпосередній керівник військовослужбовця надає за особистим підписом у вигляді довідки:

інформацію, яка характеризує військовослужбовця, зокрема про мотивацію щодо подальшого проходження військової служби та захисту держави, готовність військовослужбовця здійснювати подальшу службову діяльність, дотримання законодавства у сфері охорони державної таємниці і службової інформації та у сфері прав людини, організаторські здібності, цілеспрямованість, відповідальність, наполегливість, уміння планувати діяльність, якість підготовки документів та культуру роботи з документами, оперативність прийняття рішень, їх продуманість та зваженість, ставлення до наданих повноважень, здатність контролювати перебіг справ та прогнозувати наслідки своїх рішень, схильність до креативних та інноваційних професійних рішень, ставлення до нововведень, кар’єрного росту, схильність до професійного самовдосконалення, чесність, ввічливість і тактовність, особисту дисциплінованість, справедливість, самокритичність, принциповість, авторитет, комунікабельність, ставлення до командної роботи, позиції колег, загальну культуру та розвиток, участь у спортивно-масовій роботі, ведення здорового способу життя, регулярність занять фізичною підготовкою;

інформацію про результати службової (оперативно-службової) діяльності військовослужбовця за останній рік/період з дати останнього атестування, дотримання ним Правил № 474, а також пропозиції щодо подальшої військової служби військовослужбовця.

При складанні цієї довідки за потреби можуть використовуватись рекомендації, підготовлені УРОС.