Відповідно до пункту 8 частини другої статті 7 Закону України "Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів", з метою впровадження в АРМА внутрішніх процедур і механізмів прийняття та розгляду повідомлень про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України "Про запобігання корупції", перевірки та належного реагування на такі повідомлення, а також встановлення єдиного порядку документування такої діяльності НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок організації роботи із повідомленнями про можливі факти вчинення працівниками Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України "Про запобігання корупції", що додається.

2. Керівникам самостійних структурних підрозділів центрального апарату АРМА забезпечити ознайомлення працівників із цим наказом.

3. Сектору з питань запобігання та виявлення корупції забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Відділу комунікації, зв’язків з громадськістю та промоції забезпечити оприлюднення цього наказу на офіційному вебсайті АРМА.

5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування

6. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1. Цей Порядок визначає послідовність дій працівників АРМА під час отримання, реєстрації, розгляду повідомлень викривачів про можливі факти вчинення працівниками корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону України "Про запобігання корупції" (далі - повідомлення).

2. У цьому Порядку терміни вживаються у таких значеннях:

ідентифікація повідомлення - процедура, що проводиться уповноваженим підрозділом з питань запобігання корупції АРМА та передує попередньому розгляду повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень і полягає у невідкладному (після реєстрації) визначенні його відповідності вимогам Закону України "Про запобігання корупції" (далі - Закон);

попередній розгляд повідомлення - перевірка фактичних даних, викладених у повідомленні про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, яка проводиться у спосіб та строки, визначені частиною третьою статті 53-2 Закону;

уповноважений підрозділ АРМА - уповноважений підрозділ з питань запобігання та виявлення корупції АРМА;

уповноважена особа АРМА - окремо визначений працівник АРМА та/або керівник уповноваженого підрозділу АРМА, які забезпечують внесення відповідної інформації до Єдиного порталу повідомлень викривачів.

Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законах України "Про запобігання корупції", "Про інформацію", "Про доступ до публічної інформації", "Про звернення громадян", "Про захист персональних даних".

3. Повідомлення, подане викривачем, може надійти до АРМА внутрішніми та зовнішніми каналами, якими є:

виділена телефонна лінія (IP телефонія): 044–290-08-54;

електронна пошта на адресу АРМА для кореспонденції info@arma.gov.ua або електронна пошта на адресу уповноваженого підрозділу АРМА stopcorr@arma.gov.ua;

форма повідомлення про порушення вимог Закону України "Про запобігання корупції" через офіційний вебсайт АРМА (додаток 1);

письмово на адресу АРМА: вулиця Бориса Грінченка, 1, м. Київ, 01001, та/або у скриньку для кореспонденції АРМА (за зразком розміщеним на офіційному вебсайті АРМА у розділі "Запобігання корупції");

на особистому прийомі громадян керівником/працівником уповноваженого підрозділу АРМА відповідно до графіку особистого прийому громадян;

через відкритий для цілодобового доступу Єдиний портал повідомлень викривачів та спеціальні телефонні лінії.

4. Повідомлення може бути як письмовим, так і усним, подане як окремою особою (індивідуальне), так і групою осіб (колективне), а також може бути здійснене без зазначення авторства (анонімно) з використанням будь-якого способу, зазначеного у пункті 3 цього розділу.

5. Викривач самостійно визначає, які передбачені Законом канали використовувати для повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, інших порушень Закону, а саме: внутрішні, зовнішні або регулярні канали (повідомлення органам прокуратури, Національній поліції України, Національному антикорупційному бюро України, Державному бюро розслідувань, Національному агентству з питань запобігання корупції).

6. Повідомлення підлягає розгляду, якщо наведена у ньому інформація містить фактичні дані, що вказують на можливе вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, інших порушень Закону, які можуть бути перевірені.

Якщо під час попереднього розгляду повідомлення встановлено, що воно не відповідає вимогам Закону, його подальший розгляд здійснюється у порядку, визначеному для розгляду звернень громадян, про що інформується особа, яка здійснила повідомлення.

1. Організація роботи з повідомленнями здійснюється на таких засадах та принципах:

знання та обізнаність - забезпечення інформування про можливість подати повідомлення про можливі факти корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень та про повноваження уповноваженого підрозділу АРМА щодо його розгляду;

доступність - забезпечення безперешкодного доступу для подання повідомлення та забезпечення зручності процесу подання таких повідомлень;

довіра - інформування викривачів про їхні права та гарантії захисту, у тому числі трудових прав, виконання державних гарантій захисту;

ефективність - реагування на усі без винятку випадки порушення вимог Закону;

прозорість - інформування викривачів про хід та результати розгляду їхніх повідомлень;

аналіз та вивчення - систематичний перегляд і коригування організації роботи з повідомленнями;

доброчесність - це діяльність уповноважених осіб АРМА, які проводять ідентифікацію повідомлення або його попередній розгляд, чи уповноважених осіб АРМА, які залучаються до нього, діють згідно з вимогами Закону та норм етичної поведінки;

захист прав викривачів - розуміння і усвідомлення працівниками АРМА, які мають доступ до повідомлень та іншої інформації, яка пов’язана з такими повідомленнями, ризиків для викривачів та їхніх близьких осіб, пов’язаних з поданням повідомлень, встановленням фактів порушення вимог Закону;

конфіденційність - забезпечення виконання працівниками АРМА вимог законодавства щодо заборони розкриття інформації про викривача, його близьких осіб або інших даних, які можуть ідентифікувати особу викривача, його близьких осіб, третім особам, які не залучаються до розгляду, перевірки та/або розслідування повідомлених ним фактів, а також особам, дій або бездіяльності яких стосуються повідомлені ним факти, крім випадків, установлених законодавством, а також нерозголошення такої інформації працівниками АРМА, які залучаються до процедур попереднього розгляду, ідентифікації, опрацювання, використання та збереження повідомлень;

зворотний зв’язок - підтримання зв’язку з викривачем навіть у випадку, коли повідомлення подане анонімно (за наявності інформації про контакти викривача);

неупередженість - забезпечення розгляду повідомлення по суті та без жодних упереджень, які можуть виникати за результатами попередніх контактів викривача з АРМА;

об’єктивність - надання повної і об’єктивної оцінки одержаній під час розгляду повідомлення інформації, а також результатам такої перевірки;

рівність - забезпечення однакового ставлення до всіх викривачів незалежно від їх віку, статі, національності, віросповідання тощо.

1. АРМА забезпечує функціонування внутрішніх каналів для подання повідомлень.

2. Подання повідомлень (у тому числі анонімних) через внутрішні канали здійснюється через відкритий для цілодобового доступу Єдиний портал повідомлень викривачів та спеціальні телефонні лінії.

При використанні особами будь-яких інших способів здійснення повідомлення (направлення повідомлення, у тому числі анонімного, у паперовій або електронній формі чи здійснення повідомлення на особистому прийомі, через спеціальну телефонну лінію тощо) їм гарантуються дотримання умов конфіденційності та анонімності, а також внесення цієї інформації до Єдиного порталу повідомлень викривачів уповноваженими на це особами АРМА не пізніше наступного робочого дня з дати її отримання.

При використанні особою зовнішніх каналів здійснення повідомлення внесення інформації до Єдиного порталу повідомлень викривачів здійснюється не пізніше наступного робочого дня з дати її виявлення уповноваженою особою суб’єкта, до повноважень якого належить здійснення розгляду чи розслідування фактів, викладених у повідомленні.

3. Повідомлення, які надходять до АРМА, приймаються та реєструються службою діловодства АРМА у Системі електронного документообігу АРМА (далі - СЕД) в день їх надходження, а ті, що надійшли у неробочий день та час,- наступного після нього робочого дня, з дотриманням вимог Типової інструкції з документування управлінської інформації в електронній формі та організації роботи з електронними документами в діловодстві, електронного міжвідомчого обміну, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 року № 55, та в той же день передаються уповноваженій особі АРМА для внесення відповідної інформації до Єдиного порталу повідомлень викривачів.