Відповідно до статті 21 Закону України "Про електронні комунікації" та пункту 11 частини четвертої статті 4 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Затвердити такі, що додаються:

Методику проведення та оновлення географічних оглядів;

Форму запиту про надання інформації № 2-МП "Обстеження поточного географічного охоплення території України електронними комунікаційними мережами широкосмугового доступу та послугами голосових електронних комунікацій у фіксованому місці";

Інструкцію щодо заповнення форми запиту про надання інформації № 2-МП "Обстеження поточного географічного охоплення території України електронними комунікаційними мережами широкосмугового доступу та послугами голосових електронних комунікацій у фіксованому місці", строків і порядку її подання;

Форму запиту про надання інформації № 3-ЗР "Заплановані розгортання мереж широкосмугового доступу та заплановане надання послуг голосових електронних комунікацій у фіксованому місці";

Інструкцію щодо заповнення форми запиту про надання інформації № 3-ЗР "Заплановані розгортання мереж широкосмугового доступу та заплановане надання послуг голосових електронних комунікацій у фіксованому місці", строків і порядку її подання.

2. Департаменту економічного регулювання в установленому законодавством порядку подати цю постанову на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Ця постанова набирає чинності з 01 липня 2024 року, але не раніше дня її офіційного опублікування.

1. Ця Методика визначає механізм проведення та оновлення географічних оглядів доступності на всій території України мереж широкосмугового доступу (фіксованих та мобільних) та послуг голосових електронних комунікацій у фіксованому місці, а також встановлює процедуру оприлюднення результатів проведення та оновлення географічних оглядів та визначає перелік інформації, необхідної для проведення та оновлення географічних оглядів, форми та спосіб її отримання.

2. Дія цієї Методики поширюється на відносини між Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, та постачальниками електронних комунікаційних мереж та/або послуг (далі - постачальники), органами державної влади та органами місцевого самоврядування, громадянами, що виникають під час проведення географічних оглядів доступності на всій території України мереж широкосмугового доступу (фіксованих та мобільних) та послуг голосових електронних комунікацій у фіксованому місці.

3. Постачальники згідно з Законом України "Про електронні комунікації" (далі - Закон) при наданні інформації зобов’язані вказувати повні, достовірні, об’єктивні дані про себе та свою діяльність у сфері електронних комунікацій.

4. У цій Методиці терміни вживаються в такому значенні:

населений пункт - усталене місце (село, селище, місто) постійного проживання людей, що склалося внаслідок історичних традицій, господарської та іншої діяльності, має сталий склад населення, власну назву, встановлені територіальні межі;

обстеження поточного географічного охоплення території України електронними комунікаційними мережами широкосмугового доступу та послугами голосових електронних комунікацій у фіксованому місці - узагальнення та аналіз НКЕК набору наявних у нього даних, деталізованих по кожному населеному пункту, що характеризує доступність відповідних електронних комунікаційних мереж або послуг, у тому числі наявність електронних комунікаційних мереж, постачальників таких мереж та/або послуг та інформацію, необхідну для підключення послуг;

оновлення географічних оглядів - процес доповнення/зміни інформації про наявність або короткострокову перспективу наявності (покриття) електронної комунікаційної мережі загального користування в окремо визначеному населеному пункті після закінчення проведеного географічного огляду;

проведення географічних оглядів - процес отримання, обробки, визначення, узагальнення та оприлюднення інформації від постачальників про наявність / короткострокову (не менше одного року) перспективу наявності (покриття) електронної комунікаційної мережі загального користування в окремо визначеному населеному пункті;

прогноз охоплення території України електронними комунікаційними мережами широкосмугового доступу або послугами голосових електронних комунікацій у фіксованому місці - інформація про орієнтовно заплановані розгортання мереж широкосмугового доступу, їх значні оновлення або розширення, а також про орієнтовно заплановане надання послуг голосових електронних комунікацій у фіксованому місці на наступний за здійсненням огляду рік із деталізацією до населеного пункту;

суміжний населений пункт - населений пункт, який межує, або межа якого розташована на відстані до 3 км, із населеним пунктом (до межі населеного пункту), у якому наявні та/або заплановані до розгортання мережі широкосмугового доступу та/або надання послуг голосових електронних комунікацій у фіксованому місці;

суміжний район - район, який межує із районом, в якому наявні та/або заплановані до розгортання мережі широкосмугового доступу та/або надання послуг голосових електронних комунікацій у фіксованому місці;

територія здійснення діяльності - територія, на якій здійснюється діяльність у сфері електронних комунікацій, зазначена постачальником у Реєстрі постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг;

територія, на якій відсутні мережі широкосмугового доступу або послуги голосових електронних комунікацій у фіксованому місці - населений пункт (декілька суміжних населених пунктів на території однієї адміністративно-територіальної одиниці другого рівня (райони в областях та Автономній Республіці Крим)), в якому (яких) відсутні електронні комунікаційні мережі загального користування, які придатні для надання послуг фіксованого широкосмугового доступу, або відсутнє покриття електронної комунікаційної мережі загального користування, придатної для надання послуг мобільного широкосмугового доступу, або послуги голосових електронних комунікацій у фіксованому місці та не планується протягом року з моменту проведення огляду розгортання таких мереж або надання послуг.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі.

5. Подальше масштабування інформації з метою наближення до вимог рекомендації BEREC щодо географічних оглядів розгортання мереж BoR (21) 104 від 15 червня 2021 року (далі - рекомендації BEREC BoR (21) 104) з урахуванням трьох Керівних принципів, розроблених BEREC BoR (20) 42, BoR (21) 32 та BoR (21) 82, буде здійснюватися через 12 місяців після припинення чи скасування воєнного стану в Україні, введеного відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану".

1. Для проведення та оновлення географічних оглядів НКЕК використовує інформацію, отриману ним із наступних запитів про надання інформації та форм регуляторної звітності:

форма запиту про надання інформації № 2-МП "Обстеження поточного географічного охоплення території України електронними комунікаційними мережами широкосмугового доступу та послугами голосових електронних комунікацій у фіксованому місці" (далі - форма № 2-МП);

форма запиту про надання інформації № 3-ЗР "Заплановані розгортання мереж широкосмугового доступу та заплановане надання послуг голосових електронних комунікацій у фіксованому місці" (далі - форма № 3-ЗР);

інші форми звітності.

2. Постачальники заповнюють запити про надання інформації за формами № 2-МП та № 3-ЗР в електронній формі відповідно до інструкцій щодо їх заповнення та подання.

3. У разі необхідності уточнити у постачальників отриману інформацію для проведення географічних оглядів НКЕК має право вимагати від постачальників надання інформації згідно із запитом про надання інформації.

У разі необхідності отримати додаткову інформацію для проведення географічних оглядів НКЕК має право вимагати від органів державної влади та органів місцевого самоврядування надання інформації згідно із запитом про надання інформації.

Інформація, яка надається у відповідь на запит про надання інформації, повинна відповідати змісту запиту та надаватись у строки, визначені запитом, які не можуть бути меншими за 5 робочих днів.

4. У випадку неможливості своєчасного надання інформації на запит НКЕК постачальники, органи державної влади та органи місцевого самоврядування мають право звернутись до НКЕК із зверненням щодо збільшення строку надання відповіді на запит.

5. З метою зменшення звітного навантаження та подальшого наближення до вимог рекомендації BEREC BoR (21) 104 через 12 місяців після припинення чи скасування воєнного стану в Україні, введеного відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану", інформація, необхідна для оновлення географічних оглядів, буде збиратись один раз на рік.

1. НКЕК проводить та оновлює наступні види географічних оглядів: географічний огляд доступності на всій території України мереж фіксованого широкосмугового доступу;

географічний огляд доступності на всій території України мереж мобільного широкосмугового доступу;

географічний огляд доступності на всій території України послуг голосових електронних комунікацій у фіксованому місці.

2. Географічний огляд проводиться НКЕК в наступній послідовності:

на підставі обробки даних за формою № 2-МП та інших форм звітності, отриманих від постачальників за останній звітний період, проводяться обстеження поточного географічного охоплення території України електронними комунікаційними мережами широкосмугового доступу та послугами голосових електронних комунікацій у фіксованому місці;

на підставі обробки даних за формою № 3-ЗР, отриманою від постачальників за останній звітний період, проводиться узагальнення (агрегація) прогнозу охоплення території України електронними комунікаційними мережами широкосмугового доступу та послугами голосових електронних комунікацій у фіксованому місці.

До прогнозу охоплення включаються також населені пункти, в яких відсутня наявність мереж згідно з формою № 2-МП, але цей населений пункт був включений до форми № 3-ЗР одним або декількома постачальниками.

Перелік населених пунктів, в яких відсутні мережі широкосмугового доступу або послуги голосових електронних комунікацій у фіксованому місці, формується шляхом виключення з загального переліку населених пунктів відповідно до актуального Кодифікатора адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад, в яких згідно з формами № 2-МП та № 3-ЗР та іншими формами звітності у постачальників в наявності мережі широкосмугового доступу або послуги голосових електронних комунікацій у фіксованому місці, або запланований їх розвиток на наступний рік.

3. Географічні огляди за рішенням НКЕК проводяться за результатами отриманої від постачальників інформації.

4. Географічні огляди за рішенням НКЕК оновлюються кожні наступні пів року (рік) по процедурі, аналогічній їх проведенню.

1. З метою доступності для кінцевих користувачів інформації про наявність електронних комунікаційних мереж широкосмугового доступу та послуг голосових електронних комунікацій у фіксованому місці в різних населених пунктах НКЕК забезпечує розміщення даних географічних оглядів із можливістю вибору ними постачальника з рівнем деталізації до населеного пункту за формами, наведеними у додатках 1-7 до цієї Методики:

за допомогою геоінформаційної системи для географічних оглядів доступності на території України мереж широкосмугового доступу (фіксованого і мобільного) та універсальних електронних комунікаційних послуг (далі - геоінформаційна система) (з моменту початку функціонування електронної регуляторної платформи та геоінформаційної системи);

на офіційному вебсайті НКЕК (до впровадження геоінформаційної системи).

2. Дані щодо проведених географічних оглядів розміщуються на електронній регуляторній платформі та на офіційному вебсайті НКЕК не пізніше 01 жовтня року, в якому проводиться географічний огляд.

3. Дані щодо проведених оновлених географічних оглядів розміщуються на електронній регуляторній платформі та на офіційному вебсайті НКЕК не пізніше ніж через два місці після закінчення строку отримання інформації, необхідної для оновлення таких географічних оглядів.

4. Географічний огляд, який розміщується на електронній регуляторній платформі та офіційному вебсайті НКЕК, включає наступні набори даних, наявні у НКЕК з деталізацією по кожному населеному пункту у вигляді електронних таблиць з відповідною інформацією та можливістю її обробки та групування:

обстеження поточного географічного охоплення території України електронними комунікаційними мережами широкосмугового доступу або послугами голосових електронних комунікацій у фіксованому місці, що характеризує доступність відповідних електронних комунікаційних мереж або послуг, у тому числі наявність електронних комунікаційних мереж, постачальників таких мереж та/або послуг та інформацію, необхідну для підключення послуг, згідно з додатками 1-4 до цієї Методики;

прогноз охоплення території України електронними комунікаційними мережами широкосмугового доступу або послугами голосових електронних комунікацій у фіксованому місці не менше ніж на наступний за здійсненням огляду рік, у тому числі інформацію про орієнтовно заплановані розгортання мереж широкосмугового доступу, їх значні оновлення, а також інформацію про орієнтовно заплановане надання послуг голосових електронних комунікацій у фіксованому місці, згідно з додатками 5-7 до цієї Методики;

інформацію, яка свідчить, що на певній території відсутні мережі широкосмугового доступу або послуги голосових електронних комунікацій у фіксованому місці, згідно з додатками 8-10 до цієї Методики.

5. При оприлюдненні інформації щодо прогнозу охоплення території України електронними комунікаційними мережами широкосмугового доступу або послугами голосових електронних комунікацій у фіксованому місці зазначається примітка, що такий прогноз є орієнтовним і не є гарантією реалізації розгортання вказаних мереж широкосмугового доступу, а також гарантією надання вказаних послуг голосових електронних комунікацій у фіксованому місці.

1. Якщо географічний огляд свідчить, що в окремих населених пунктах відсутні мережі широкосмугового доступу або послуги голосових електронних комунікацій у фіксованому місці та не планується протягом року з моменту проведення огляду розгортання постачальниками таких мереж або надання послуг, НКЕК приймає рішення про визначення цієї території такою, на якій має бути здійснено забезпечення доступу до мереж широкосмугового доступу або послуг голосових електронних комунікацій у фіксованому місці.

2. Рішення про визнання території такою, на якій має бути здійснено забезпечення доступу до мереж широкосмугового доступу або послуг голосових електронних комунікацій у фіксованому місці, готується на основі переліку населених пунктів, визначених пунктом 2 розділу III цієї Методики.

3. До визначеної території відносяться один або декілька суміжних населених пунктів. При цьому враховується наявність між населеними пунктами прямого дорожнього сполучення, наявність між населеними пунктами ліній енергопостачання, наявність інших споруд інженерної інфраструктури.

Для отримання інформації про наявність споруд інженерної інфраструктури, яка може бути використана постачальниками для розміщення мереж широкосмугового доступу або послуг голосових електронних комунікацій у фіксованому місці, НКЕК може направляти відповідні запити до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

4. До рішення про визнання території такою, на якій має бути здійснено забезпечення доступу до мереж широкосмугового доступу або послуг голосових електронних комунікацій у фіксованому місці, додається перелік постачальників, до яких буде надісланий запит про надання інформації у формі повідомлення щодо наміру розгортати мережі широкосмугового доступу або надавати послуги голосових електронних комунікацій у фіксованому місці протягом прогнозного періоду (далі - повідомлення щодо наміру з розгортання мереж), згідно з додатками 11 та/або 12 до цієї Методики в залежності від мережі.

5. Перелік постачальників, до яких планується направлення запиту про надання інформації, формується за наступними критеріями:

постачальник зазначив у Реєстрі постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг відповідну територію здійснення діяльності;