Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити такі, що додаються:

Порядок проведення моніторингу стану дотримання норм міжнародного гуманітарного права у зв’язку із збройною агресією проти України;

Порядок функціонування, ведення та доступу до відомостей електронної інформаційної системи порушень норм міжнародного гуманітарного права внаслідок збройної агресії проти України.

2. Міністерству розвитку громад та територій забезпечити:

створення та формування електронної інформаційної системи порушень норм міжнародного гуманітарного права внаслідок збройної агресії проти України з метою збору та узагальнення інформації про такі порушення;

функціонування зазначеної системи не пізніше ніж протягом трьох місяців з дня набрання чинності цією постановою.

1. Цей Порядок визначає механізм підготовки та проведення моніторингу стану дотримання норм міжнародного гуманітарного права у зв’язку із збройною агресією проти України.

2. У цьому Порядку поняття "моніторинг стану дотримання норм міжнародного гуманітарного права у зв’язку із збройною агресією проти України" (далі - моніторинг) означає комплекс взаємозв’язаних заходів організаційного та технічного характеру щодо отримання, узагальнення, оброблення, збереження та проведення аналізу інформації про фактичний стан дотримання прав і свобод людини і громадянина та міжнародного гуманітарного права у зв’язку із збройною агресією проти України.

3. Моніторинг проводиться відповідно до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 р. № 460 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 54, ст. 1755; 2022 р., № 101, ст. 6316; 2024 р., № 85, ст. 5160), цього Порядку, iнших актів законодавства.

4. Моніторинг проводиться з метою отримання та узагальнення інформації про стан дотримання норм міжнародного гуманітарного права у зв’язку із збройною агресією проти України, за результатами якого відповідна інформація оприлюднюється та надсилається МЗС для подальшого надання міжнародним організаціям у сфері захисту прав і свобод людини і громадянина.

5. Основними завданнями моніторингу є збір та аналіз отриманої інформації, зокрема про порушення норм міжнародного гуманітарного права.

6. Моніторинг проводиться відповідно до таких принципів:

систематичності та системності;

доцільності;

прозорості моніторингових процедур та відкритості;

безпеки персональних даних;

об’єктивності одержання та аналізу інформації під час проведення моніторингу;

відповідального ставлення до своєї діяльності суб’єктів, які беруть участь у підготовці та проведенні моніторингу.

7. Суб’єктами моніторингу є центральні органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, міжурядові та неурядові міжнародні організації та їх органи, громадські об’єднання, які забезпечують збір та аналіз інформації про стан дотримання норм міжнародного гуманітарного права у зв’язку із збройною агресією проти України.

8. Ініціатором проведення моніторингу є Мінрозвитку.

9. Суб’єкти моніторингу інформують щомісяця до 5 числа наступного періоду (у разі наявності відповідної інформації) Мінрозвитку про результати проведеного моніторингу (крім відомостей про кримінальні правопорушення, внесених в Єдиний реєстр досудових розслідувань, а також здобутих правоохоронними органами в ході досудового розслідування).

10. Об’єктом моніторингу може бути інформація про порушення норм міжнародного гуманітарного права, зокрема про серйозні порушення, передбачені Женевськими конвенціями про захист жертв війни від 12 серпня 1949 р., про порушення законів та звичаїв війни, серед яких є:

нелегальні ув’язнення;

захоплення полонених з числа цивільних осіб;

руйнування, не виправдане воєнною необхідністю;

примушення особи до служби в збройних силах ворожої держави;

нелегальна депортація осіб, що перебувають під захистом, зокрема дітей;

неналежне використання прапора, військових емблем, захисних емблем, військових відзнак або форменого одягу супротивних сторін;

застосування заборонених методів і засобів ведення війни.

Перелік зазначених порушень норм міжнародного гуманітарного права не є вичерпним.

11. Моніторинг проводиться шляхом збирання та фіксування суб’єктами моніторингу відповідно до їх компетенції всіх наявних випадків порушення норм міжнародного гуманітарного права у зв’язку із збройною агресією проти України.

12. Етапами проведення моніторингу є:

збір інформації;

аналіз отриманої інформації;

узагальнення результатів моніторингу;

оприлюднення результатів моніторингу.

13. Моніторинг проводитися у формі безпосереднього одержання інформації від суб’єктів моніторингу.

14. За результатами проведення моніторингу Мінрозвитку складається щомісячний звіт, за підсумками якого формується річний звіт.

15. Щомісячний звіт надсилається МЗС для подальшого надання відповідної інформації міжнародним організаціям у сфері захисту прав і свобод людини, Офісу Генерального прокурора, СБУ, Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини до відома.

16. Щомісячний та річний звіт публікується на офіційному веб-сайті Мінрозвитку.

1. Цей Порядок визначає механізм функціонування, ведення та доступу до відомостей електронної інформаційної системи порушень норм міжнародного гуманітарного права внаслідок збройної агресії проти України (далі - інформаційна система) та використання таких відомостей.

Метою створення інформаційної системи є формування єдиної системи накопичення, обліку, зберігання та захисту даних про порушення норм міжнародного гуманітарного права внаслідок збройної агресії проти України, а також створення аналітичних матеріалів.

2. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:

авторизація користувача - процедура отримання користувачем повноважень на доступ до інформаційної системи за допомогою його власного кваліфікованого електронного підпису;

авторизований доступ - розширений або повний доступ до відомостей інформаційної системи, який надається авторизованим користувачам в установленому порядку;

авторизований користувач - користувач, що є посадовою або службовою особою органів державної влади та органів місцевого самоврядування, Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, якому надано авторизований доступ до інформаційної системи відповідно до положень цього Порядку;

знеособлення - процедура маскування в тексті інформації, оприлюднених з інформаційної системи відомостей, що не можуть бути розголошені відповідно до вимог законодавства, за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення з подальшою вибірковою візуальною перевіркою результатів такого маскування. Результатом процедури знеособлення є створення образу електронного документа;

інформаційна система - державна інформаційно-комунікаційна система, призначена для накопичення, обліку, зберігання та захисту даних про порушення норм міжнародного гуманітарного права внаслідок збройної агресії проти України;

міжнародне гуманітарне право - система міжнародно визнаних правових норм і принципів, що застосовуються під час збройних конфліктів, встановлюють права і обов’язки суб’єктів міжнародного права, зокрема щодо заборони чи обмеження використання певних засобів і методів ведення збройної боротьби, забезпечення захисту жертв конфлікту тощо;

неавторизований користувач - користувач, що не пройшов авторизацію в інформаційній системі з використанням кваліфікованого електронного підпису;

порушення норм міжнародного гуманітарного права - дія або бездіяльність, результатом якої є порушення норм міжнародного гуманітарного права, включаючи міжнародні злочини (воєнні злочини, злочини проти людяності, злочин геноциду) та інші порушення, що не є злочинами та суперечать відповідним міжнародним зобов’язанням;

суб’єкти документування - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, міжнародна організація та її органи, юридична особа незалежно від форми власності або посадова особа, повноваженнями та/або завданням яких є діяльність, пов’язана із фіксуванням та/або обробкою інформації про порушення норм міжнародного гуманітарного права.

Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про інформацію", "Про доступ до публічної інформації", "Про захист персональних даних", "Про Національну програму інформатизації", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про електронні комунікації", "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", Женевських конвенціяхвід 12 серпня 1949 р. та Додатковому протоколі до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 р., що стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів (Протокол I), від 8 червня 1977 року .