Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Погодитися з пропозицією Міністерства цифрової трансформації та Міністерства оборони стосовно реалізації протягом двох років з дня набрання чинності цією постановою експериментального проекту щодо сертифікації шкіл зовнішніх пілотів (операторів) безпілотних літальних апаратів, безпілотних авіаційних комплексів та підготовки зовнішніх пілотів (операторів), зовнішніх пілотів (операторів) - інструкторів, а також членів зовнішніх екіпажів безпілотних літальних апаратів, безпілотних авіаційних комплексів.

2. Затвердити Порядок реалізації експериментального проекту щодо сертифікації шкіл зовнішніх пілотів (операторів) безпілотних літальних апаратів, безпілотних авіаційних комплексів та підготовки зовнішніх пілотів (операторів), зовнішніх пілотів (операторів) - інструкторів, а також членів зовнішніх екіпажів безпілотних літальних апаратів, безпілотних авіаційних комплексів, що додається.

3. Міністерству оборони протягом двох місяців після завершення реалізації експериментального проекту, передбаченого пунктом 1 цієї постанови, подати Кабінетові Міністрів України звіт про результати його реалізації, а також пропозиції щодо внесення відповідних змін до законодавчих актів.

1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту щодо сертифікації шкіл зовнішніх пілотів (операторів) безпілотних літальних апаратів, безпілотних авіаційних комплексів та підготовки зовнішніх пілотів (операторів), зовнішніх пілотів (операторів) - інструкторів, а також членів зовнішніх екіпажів безпілотних літальних апаратів, безпілотних авіаційних комплексів (далі - експериментальний проект).

2. Метою реалізації експериментального проекту є нарощення спроможностей щодо підготовки зовнішніх пілотів (операторів) безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів, зовнішніх пілотів (операторів) безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів - інструкторів, членів зовнішніх екіпажів безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів для задоволення потреб сил безпеки та сил оборони.

3. Координаторами експериментального проекту є Міноборони та Мінцифри.

4. Учасниками експериментального проекту є:

1) Міноборони, Генеральний штаб Збройних Сил, СБУ, Адміністрація Держспецзв’язку, МВС, Національна поліція, Національна гвардія, Адміністрація Держприкордонслужби, ДСНС, інші складові сил безпеки та сил оборони;

2) юридичні особи, які є розробниками та виробниками безпілотних літальних апаратів, безпілотних авіаційних комплексів (за згодою);

3) юридичні особи, які здійснюють підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації та сертифікацію зовнішніх пілотів (операторів) та членів зовнішніх екіпажів безпілотних літальних апаратів, безпілотних авіаційних комплексів, зокрема для сил безпеки та сил оборони, відповідно до вимог цього Порядку;

4) громадські об’єднання, утворені юридичними особами, які здійснюють підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації та сертифікацію зовнішніх пілотів (операторів) та членів зовнішніх екіпажів безпілотних літальних апаратів, безпілотних авіаційних комплексів;

5) фізичні особи, які виявили бажання навчатися відповідно до вимог цього Порядку та отримати сертифікат зовнішнього пілота (оператора) безпілотного літального апарату/безпілотного авіаційного комплексу та/або сертифікат зовнішнього пілота (оператора) безпілотного літального апарату/безпілотного авіаційного комплексу - інструктора, або сертифікат члена зовнішнього екіпажу безпілотного літального апарату/безпілотного авіаційного комплексу.

5. Джерелами фінансування експериментального проекту є кошти державного бюджету, інші джерела, не заборонені законодавством.

6. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

зовнішній пілот (оператор) безпілотного літального апарату/безпілотного авіаційного комплексу (далі - зовнішній пілот) - фізична особа, відповідальна за безпечне виконання польоту безпілотного літального апарату/безпілотного авіаційного комплексу, яка керує його органами управління вручну або проводить моніторинг курсу автономного польоту безпілотного літального апарату/безпілотного авіаційного комплексу, залишаючися здатною втручатися та змінювати його курс у будь-який час;

зовнішній пілот (оператор) безпілотного літального апарату/безпілотного авіаційного комплексу - інструктор (далі - зовнішній пілот - інструктор) - фізична особа, яка успішно пройшла відповідний курс підготовки, отримала сертифікат та має право на здійснення підготовки зовнішніх пілотів та членів зовнішніх екіпажів безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів;

підготовка зовнішніх пілотів, зовнішніх пілотів - інструкторів, членів зовнішніх екіпажів безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів (далі - підготовка) - навчання, спрямоване на здобуття фізичними особами навичок керування безпілотним літальним апаратом/безпілотним авіаційним комплексом відповідного типу (літакового, вертолітного, мультироторного, з функцією "first person vision або view (FPV)", тобто "бачення від першої особи") або навичок з підготовки зовнішніх пілотів та членів зовнішніх екіпажів безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів;

перепідготовка зовнішніх пілотів, зовнішніх пілотів - інструкторів, членів зовнішніх екіпажів безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів (далі - перепідготовка) - навчання зовнішніх пілотів, зовнішніх пілотів - інструкторів, членів зовнішніх екіпажів безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів, спрямоване на оволодіння ними навичками керування або підготовку за типами безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів, стосовно яких вони раніше не проходили підготовку та не отримували сертифікати;

підвищення кваліфікації зовнішніх пілотів, зовнішніх пілотів - інструкторів, членів зовнішніх екіпажів безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів (далі - підвищення кваліфікації) - навчання, спрямоване на розширення і поглиблення раніше здобутих професійних знань, умінь і навичок зовнішніми пілотами зовнішніми пілотами - інструкторами, членами зовнішніх екіпажів безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів;

саморегулівні організації з питань підготовки зовнішніх пілотів та членів зовнішніх екіпажів безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів (далі - саморегулюванні організації) - громадські об’єднання, членами (учасниками) яких є не менше трьох сертифікованих шкіл зовнішніх пілотів, яким Міноборони делеговано повноваження згідно з цим Порядком;

сертифікат зовнішнього пілота - документ, оформлений та виданий відповідно до цього Порядку в паперовій та/або електронній формі, що підтверджує успішне проходження фізичною особою, яка навчається керувати безпілотним літальним апаратом/безпілотним авіаційним комплексом відповідного типу, підготовки відповідно до курсів і програм та складення теоретичного і практичного іспитів, який надає право такій особі здійснювати керування безпілотним літальним апаратом/безпілотним авіаційним комплексом відповідного типу;

сертифікат зовнішнього пілота - інструктора - документ, оформлений та виданий саморегулівною організацією в паперовій та/або електронній формі за результатами успішного проходження курсу підготовки інструкторів за типами безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів, що посвідчує та підтверджує наявність необхідних навичок і знань для навчання та підготовки зовнішніх пілотів;

сертифікат члена зовнішнього екіпажу безпілотного літального апарату/безпілотного авіаційного комплексу (далі - сертифікат члена екіпажу) - документ, оформлений та виданий відповідно до цього Порядку в паперовій та/або електронній формі, що підтверджує успішне проходження фізичною особою підготовки відповідно до курсів і програм та складення теоретичного і практичного іспитів, який надає право такій особі експлуатувати, зокрема, устаткування, механізми та прилади пульту дистанційного управління, лінії передачі даних, лінії зв’язку безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів;

сертифікат школи зовнішніх пілотів (операторів) безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів (далі - сертифікат школи) - документ, оформлений та виданий Міноборони в паперовій та/або електронній формі відповідно до цього Порядку, що підтверджує право на провадження діяльності з підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації та сертифікації зовнішніх пілотів;

сертифікація - встановлена цим Порядком процедура видачі сертифікатів зовнішніх пілотів, зовнішніх пілотів - інструкторів, членів екіпажу, шкіл зовнішніх пілотів (операторів) безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів за результатами підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації;

сертифікована школа зовнішніх пілотів (далі - сертифікована школа) - юридична особа, яка отримала сертифікат школи та здійснює підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації та сертифікацію зовнішніх пілотів та членів екіпажів безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів;

список сертифікованих шкіл, зовнішніх пілотів, зовнішніх пілотів - інструкторів, членів зовнішніх екіпажів безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів (далі - список) - інформаційна система, яка містить інформацію про сертифіковані школи, зовнішніх пілотів, зовнішніх пілотів - інструкторів, членів зовнішніх екіпажів безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів, із зазначенням кваліфікації, компетентності, дати отримання відповідних сертифікатів;

член зовнішнього екіпажу безпілотного літального апарату/безпілотного авіаційного комплексу (далі - член екіпажу) - фізична особа, яка експлуатує, зокрема, устаткування, механізми та прилади пульту дистанційного управління, лінії передачі даних, лінії зв’язку безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про оборону України", "Про національну безпеку України", "Про оборонні закупівлі", Порядку реалізації експериментального проекту щодо здійснення оборонних закупівель безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби та активних засобів протидії технічним розвідкам вітчизняного виробництва, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2023 р. № 256 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 36, ст. 1910; 2024 р., № 63, ст. 3767), Порядку реалізації експериментального проекту щодо виробництва, закупівлі та постачання боєприпасів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2023 р. № 763 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 75, ст. 4239), Правилах технічної експлуатації безпілотних авіаційних комплексів I класу державної авіації України, затверджених наказом Міноборони від 10 серпня 2018 р. № 401, Правилах виконання польотів безпілотними авіаційними комплексами державної авіації України, затверджених наказом Міноборони від 8 грудня 2016 р. № 661, та інших нормативно-правових актах.

7. Згідно з цим Порядком здійснюється підготовка зовнішніх пілотів, крім зовнішніх пілотів безпілотних літальних апаратів літакового типу, які прийняті на озброєння. Зазначене обмеження не стосується підготовки операторів безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів літакового типу, які розроблені та виготовлені розробниками та виробниками відповідних безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів, що мають сертифікат школи.

8. Юридичні особи, які мають намір здійснювати підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації та сертифікацію зовнішніх пілотів та членів екіпажів (далі - заявники), повинні відповідати таким вимогам:

1) провадження статутної діяльності з надання освітніх послуг у частині підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації зовнішніх пілотів та/або виробництва повітряних і космічних літальних апаратів, супутнього устаткування;

2) наявність не менше трьох безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів, які перебувають у власності або користуванні та на яких здійснюється підготовка, перепідготовка, підвищення кваліфікації зовнішніх пілотів та членів екіпажів, а також за відповідними типами яких здійснюється їх сертифікація;

3) наявність затверджених навчальних програм за типами безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів, на яких здійснюється підготовка, перепідготовка, підвищення кваліфікації зовнішніх пілотів та членів екіпажів та їх сертифікація;

4) наявність не менше трьох зовнішніх пілотів - інструкторів, які працюють за трудовим договором або за договором про надання послуг з підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації та сертифікації зовнішніх пілотів та членів екіпажів як фізичними особами - підприємцями.

Протягом шести місяців з дня початку реалізації експериментального проекту до заявників не застосовуються вимоги, передбачені підпунктами 3 і 4 цього пункту.

9. Юридичні особи провадять діяльність з підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації зовнішніх пілотів та членів екіпажів та їх сертифікації на підставі сертифіката школи, виданого відповідно до цього Порядку, на підставі заяви, поданої в паперовій або електронній формі.

10. За наявності технічної можливості заява формується керівником заявника особисто в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) після проходження ним електронної ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та/або інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати особу.

Заява формується засобами Порталу Дія у довільній формі, придатній для сприйняття її змісту, та містить такі відомості:

відомості про заявника (найменування та місцезнаходження, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ);

контактні дані заявника (номер телефону, адреса електронної пошти);

відомості про керівника заявника (прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності);

перелік навчальних програми за типами безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів, на яких здійснюється підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації зовнішніх пілотів та членів екіпажів та їх сертифікація;

відомості про типи безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів, для керування якими здійснюється підготовка, перепідготовка, підвищення кваліфікації та сертифікація;

дані про спроможність одночасної підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації та сертифікації зовнішніх пілотів та членів екіпажу;

відомості про безпілотні літальні апарати/безпілотні авіаційні комплекси, на яких здійснюється підготовка, перепідготовка, підвищення кваліфікації (тип, назва безпілотного літального апарату/безпілотного авіаційного комплексу, дата виробництва, серійний номер, право власності або користування);

відомості про зовнішніх пілотів - інструкторів, які здійснюють підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації (прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності), дата видачі та серійний номер сертифіката зовнішнього пілота - інструктора);

відмітка про відсутність в учасників, власників істотної участі, кінцевих бенефіціарних власників, керівника сертифікованої школи громадянства держави, визнаної згідно із законом державою-окупантом та/або державою-агресором щодо України;

відмітка про відсутність у заявника прямого чи опосередкованого (через іншу фізичну чи юридичну особу) володіння будь-якою часткою юридичної особи, утвореної та зареєстрованої відповідно до законодавства держави, визнаної згідно із законом державою-окупантом та/або державою-агресором щодо України.

Протягом шести місяців з дня початку реалізації експериментального проекту відомості, передбачені підпунктами 4 і 8 цього пункту, не зазначаються.

Після формування заяви в електронній формі засобами Порталу Дія на неї накладається удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису та/або інших засобах електронної ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати особу, з дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.

11. Відомості, необхідні для формування заяви, можуть бути отримані шляхом електронної інформаційної взаємодії з інформаційно-комунікаційними системами та публічними електронними реєстрами органів державної влади у встановленому законодавством порядку.

Під час формування заяви засобами Порталу Дія відомості отримуються (підтверджуються) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Відповідальність за недостовірність відомостей, що містяться в заяві, несе заявник.

12. Формування заяви припиняється засобами Порталу Дія, якщо зазначені у заяві відомості:

надані не в повному обсязі;

не відповідають вимогам арифметичного та формато-логічного контролю;

не відповідають відомостям, отриманим засобами Порталу Дія з інформаційно-комунікаційних систем, держателями яких є відповідні органи державної влади.

13. Сформована заява з накладеним кваліфікованим електронним підписом та кваліфікованою електронною печаткою технічного адміністратора Порталу Дія засобами електронної інформаційної взаємодії передається до списку. Повідомлення про успішне включення сертифікованої школи до списку та згенерований засобами Порталу Дія сертифікат школи надсилається автоматично засобами Порталу Дія заявнику.

14. Електронна інформаційна взаємодія між державними електронними інформаційними ресурсами державних органів здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта".

У разі відсутності технічної можливості передачі даних засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" електронна інформаційна взаємодія може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із застосуванням у них відповідних комплексних систем захисту інформації з підтвердженою відповідністю за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством.

Обсяг та структура даних, якими обмінюються суб’єкти електронної інформаційної взаємодії, визначаються договорами про інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 (Офіційний вісник України 2016 р., № 73, ст. 2455; 2023 р., № 11, ст. 721).

Електронна інформаційна взаємодія здійснюється з дотриманням вимог Законів України "Про публічні електронні реєстри", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про захист персональних даних", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", інших нормативно-правових актів у сфері захисту інформації.

15. У паперовій формі заява подається керівником заявника особисто, надсилається поштовим відправленням або в електронній формі на адресу електронної пошти Міноборони та містить відомості, передбачені пунктом 10 цього Порядку.

16. Посадова особа Міноборони перевіряє подану в паперовій формі заяву щодо відповідності відомостям, що містяться в державних реєстрах, і протягом п’яти днів з дня отримання заяви видає сертифікат школи та вносять запис до списку або відмовляє у видачі сертифіката школи.

17. Підставами для відмови у видачі сертифіката школи є:

зазначення в заяві відомостей не в повному обсязі та/або надання недостовірних відомостей;

невідповідність відомостей, зазначених у заяві, відомостям, що містяться в державних реєстрах.

У разі відмови у видачі сертифіката школи Міноборони надає заявнику роз’яснення щодо всіх невідповідностей, неспівпадінь, помилок, які стали підставою для відмови.

Заявник може повторно подати заяву відповідно до пунктів 10-15 цього Порядку після усунення обставин, які стали підставою для відмови.

18. Юридичні особи, які є розробниками та/або виробниками безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів, мають право отримати сертифікат школи та/або укласти контракти (договори) з іншими сертифікованими школами для підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації зовнішніх пілотів та членів екіпажів на безпілотних літальних апаратах/безпілотних авіаційних комплексах власного виробництва та проведення сертифікації.

19. Міноборони протягом двох днів з дня видачі сертифіката школи та включення сертифікованої школи до списку надсилає до СБУ повідомлення про виданий сертифікат школи.

У разі встановлення СБУ фактів наявності в учасників, власників істотної участі та кінцевих бенефіціарних власників сертифікованої школи громадянства держави, визнаної згідно із законом державою-окупантом та/або державою-агресором щодо України, або наявності прямого чи опосередкованого (через іншу фізичну чи юридичну особу) володіння заявником будь-якою часткою юридичної особи, утвореної та зареєстрованої відповідно до законодавства держави, визнаної згідно із законом державою-окупантом та/або державою-агресором щодо України, СБУ протягом 10 днів надає таку інформацію Міноборони.

Рішення про скасування сертифіката школи приймається Міноборони.

20. Підставами для скасування Міноборони сертифіката школи є:

1) заява сертифікованої школи про скасування сертифіката школи та виключення сертифікованої школи із списку, що подається в паперовій формі або електронній формі засобами Порталу Дія;

2) виявлення фактів подання недостовірних відомостей щодо:

наявності у власності або користуванні не менше трьох безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів, на яких здійснюється підготовка, перепідготовка, підвищення кваліфікації та сертифікація зовнішніх пілотів та членів екіпажів;

наявності затверджених навчальних програм за типами безпілотних літальних апаратів/безпілотних авіаційних комплексів, на яких здійснюється підготовка, перепідготовка, підвищення кваліфікації та сертифікація зовнішніх пілотів та членів екіпажів;

наявності не менше трьох зовнішніх пілотів - інструкторів, які працюють за трудовим договором або договором про надання послуг з підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації та сертифікації зовнішніх пілотів та членів екіпажів як фізичними особами - підприємцями;

3) припинення юридичної особи;

4) встановлення в учасників, власників істотної участі, кінцевих бенефіціарних власників, керівника сертифікованої школи громадянства держави, визнаної згідно із законом державою-окупантом та/або державою-агресором щодо України;

5) встановлення факту прямого чи опосередкованого (через іншу фізичну чи юридичну особу) володіння заявником будь-якою часткою юридичної особи, утвореної та зареєстрованої відповідно до законодавства держави, визнаної згідно із законом державою-окупантом та/або державою-агресором щодо України.

За наявності технічної можливості заява про скасування сертифіката школи та виключення сертифікованої школи із списку формується керівником школи в електронній формі особисто засобами Порталу Дія після проходження ним електронної ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та/або інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати особу.