Відповідно до пункту 7 Порядку проведення огляду громадської безпеки та цивільного захисту Міністерством внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 травня 2019 року № 507, та з метою організації виконання заходів з проведення огляду громадської безпеки та цивільного захисту НАКАЗУЮ:

1. Утворити Міжвідомчу робочу групу з питань проведення огляду громадської безпеки та цивільного захисту.

2. Затвердити такі, що додаються:

Положення про Міжвідомчу робочу групу з питань проведення огляду громадської безпеки та цивільного захисту;

Посадовий склад Міжвідомчої робочої групи з питань проведення огляду громадської безпеки та цивільного захисту.

3. Директорату стратегічного планування та європейської інтеграції (Бугай М.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1. Міжвідомча робоча група з питань проведення огляду громадської безпеки та цивільного захисту (далі - Міжвідомча робоча група) утворюється в Міністерстві внутрішніх справ України за рішенням Міністра внутрішніх справ для здійснення заходів з проведення огляду громадської безпеки та цивільного захисту (далі - огляд) та очолюється одним із заступників Міністра внутрішніх справ України.

2. Міжвідомча робоча група у своїй діяльності керується Конституцією та Законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України та цим Положенням.

3. Міжвідомча робоча група провадить свою діяльність згідно з принципами паритетності її членів та відкритості в роботі.

4. Основними завданнями Міжвідомчої робочої групи є:

організація виконання заходів з проведення огляду;

забезпечення міжвідомчої взаємодії та координації дій центральних органів виконавчої влади та інших державних органів, представники яких входять до складу Міжвідомчої робочої групи, з питань виконання заходів з проведення огляду;

оцінка стану та перспектив у сфері громадської безпеки та цивільного захисту;

надання пропозицій щодо вдосконалення законодавчих та інших нормативно-правових актів з питань громадської безпеки та цивільного захисту;

підготовка проєкту звіту за результатами проведення огляду;

підготовка інформаційно-аналітичних та звітних матеріалів, інших документів на розгляд Міністром внутрішніх справ України;

інформування громадськості про хід огляду через засоби масової інформації та офіційний вебсайт МВС.

5. Міжвідомча робоча група відповідно до покладених на неї завдань:

визначає заходи з проведення огляду та ресурсне забезпечення їх проведення, строки здійснення, відповідальних за виконання та очікувані результати їх реалізації;

визначає єдині методологічні основи (підходи) щодо виконання заходів з проведення огляду центральними органами виконавчої влади та іншими державними органами, представники яких входять до складу Міжвідомчої робочої групи;

розробляє плани роботи Міжвідомчої робочої групи, організаційно-аналітичної та робочих підгруп;

узагальнює та здійснює розгляд результатів виконання заходів з проведення огляду;

організовує подання на розгляд та затвердження проєкту звіту про результати проведення огляду.

6. Міжвідомча робоча група виконує заходи з проведення огляду за трьома етапами:

організаційно-підготовчий;

основний (виконавчий);

заключний (підсумковий).

7. У ході організаційно-підготовчого етапу огляду здійснюються такі заходи:

формування Міжвідомчої робочої групи, організаційно-аналітичної та робочих підгруп, підготовка посадових осіб і фахівців, які залучатимуться до проведення огляду;

розроблення планів роботи Міжвідомчої робочої групи, організаційно-аналітичної та робочих підгруп;

проведення конференцій, семінарів, засідань круглих столів, нарад, консультативних зустрічей, залучення вітчизняних і закордонних експертів (фахівців) з питань громадської безпеки та цивільного захисту;

вивчення та аналіз нормативно-правової бази, вітчизняного і зарубіжного досвіду проведення оглядів громадської безпеки та цивільного захисту;

розроблення організаційної та організаційно-технічної документації;

доведення до виконавців методологічних основ огляду, організаційно-методичних рекомендацій з питань організації та проведення огляду;

вибір та підготовка належного програмного і науково-методичного забезпечення огляду;

організація роботи із центральними органами виконавчої влади, якими створюються функціональні підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, і місцевими органами виконавчої влади щодо підготовки та здійснення заходів з визначення стану їх готовності та стану захищеності населення і територій;

підготовка проєктів організаційних, організаційно-методичних та розпорядчих документів.

8. У ході основного (виконавчого) етапу огляду члени Міжвідомчої робочої групи, організаційно-аналітичної та робочих підгруп, посадові особи і фахівці, які залучатимуться до проведення огляду відповідно до розподілу обов’язків, здійснюють:

оцінку громадської безпеки та цивільного захисту, викликів і загроз громадській безпеці та цивільному захисту, тенденцій їх розвитку, зокрема з урахуванням їх впливів окремо щодо кожної категорії осіб з інвалідністю (у першу чергу дітей з інвалідністю, осіб з порушеннями зору, слуху, опорно-рухового апарату, з інтелектуальним та психічним порушенням) та інших маломобільних груп населення;

аналіз, оцінку і уточнення необхідних можливостей (спроможностей) МВС за визначеними сценаріями і ситуаціями;

прогнозування вартісних показників можливостей, ресурсів і видатків, що необхідні для забезпечення безпеки держави, а також інші заходи, визначені документами огляду;

визначення відповідності законодавства у сфері цивільного захисту змінам у сучасному безпековому середовищі;

проведення аналізу потенційних загроз техногенного, природного, соціального та воєнного характеру, їх можливий вплив на стан захищеності населення та територій;

проведення аналізу ефективності інституційних основ єдиної державної системи цивільного захисту, її структури, управлінських та координуючих органів;

визначення стану системи управління (координації) цивільного захисту держави;

визначення спроможності систем оповіщення до здійснення оповіщення органів управління, сил цивільного захисту та населення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій, своєчасного та достовірного його інформування про фактичну обстановку і вжиті заходи, у тому числі з урахуванням потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;

проведення аналізу спроможностей функціональних та територіальних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту, сил цивільного захисту щодо ефективності та оперативності реагування на прогнозовані надзвичайні ситуації, наслідки військових конфліктів, здатності оперативно розв’язувати завдання за призначенням;

перегляд та визначення економічно обґрунтованих та оптимальних обсягів здійснення заходів захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій у сучасних умовах (здійснення оповіщення, укриття населення в захисних спорудах, інженерного захисту територій, евакуаційних заходів, радіаційного, хімічного та медико-біологічного захисту тощо);

визначення мобілізаційних можливостей єдиної державної системи цивільного захисту, стану унормування питань фінансового і матеріально-технічного забезпечення заходів цивільного захисту в особливий період, створення та розвитку резерву служби цивільного захисту, унормування механізму проведення цільової мобілізації;

визначення відповідності номенклатури та обсягів створених резервів усіх рівнів, призначених для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, потребам;

проведення аналізу стану підготовки керівного складу органів управління та сил цивільного захисту, а також населення до дій в умовах надзвичайних ситуацій;

визначення готовності інфраструктури об’єктів підвищеної небезпеки до реагування на надзвичайні ситуації і ліквідації їх наслідків.

9. У ході заключного етапу огляду Міжвідомча робоча група здійснює такі заходи:

узагальнення результатів огляду, що використовуватимуться надалі під час прийняття державних рішень щодо забезпечення національної безпеки держави;

визначення переліку ризиків за результатами проведення огляду;

оформлення результатів огляду, підготовка проєкту звіту для розгляду та попереднього схвалення Кабінетом Міністрів України;

доопрацювання проєкту звіту з урахуванням пропозицій Кабінету Міністрів України після попереднього схвалення та внесення його МВС до Ради національної безпеки і оборони України для розгляду і затвердження;

розроблення пропозицій з підготовки проєктів необхідних законодавчих та інших нормативно-правових актів.