Відповідно до пункту 8 Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 року № 460 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 року № 1400), пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року № 1137 "Про затвердження зразка та технічного опису бланка службового посвідчення з безконтактним електронним носієм", Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939/ДСК, з метою забезпечення пропускного режиму до адміністративної будівлі та на територію Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Інструкцію щодо забезпечення пропускного режиму в Міністерстві розвитку громад, територій та інфраструктури України, що додається.

2. Департаменту взаємодії з органами державної влади забезпечити:

подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку;

оприлюднення цього наказу на офіційному вебсайті Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України.

3. Визнати таким, що втратив чинність наказ Міністерства інфраструктури України від 13 січня 2020 року № 7 "Про затвердження Інструкції щодо забезпечення пропускного режиму в Міністерстві інфраструктури України", зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 25 березня 2020 року за № 303/34586.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на державного секретаря Петра Божевського.

1. Ця Інструкція визначає порядок пропускного режиму в Міністерстві розвитку громад, територій та інфраструктури України (далі - Міністерство).

2. У цій Інструкції терміни та скорочення вжито в таких значеннях:

відвідувач - особа, яка не є працівником Міністерства, центральних органів виконавчої влади або підприємств, що здійснює прохід на території комплексу, у встановленому цією Інструкцією порядку;

електромагнітна картка - пластикова картка розміром 86 x 54 мм з вмонтованим кодоносійним пристроєм, який дозволяє проходження через автоматизовану систему доступу до комплексу;

комплекс - адміністративна будівля, будівлі господарського призначення, територія внутрішнього двору із паркінгом для автотранспорту, що охороняються, які розташовані за адресою: м. Київ, просп. Берестейський, 14;

КПП - контрольно-пропускний пункт комплексу;

підприємство - підприємства, установи, організації, що належать до сфери управління Міністерства, розташовані на території комплексу;

працівник - особа, яка на підставі наказу про переведення/призначення (зарахування) на роботу постійно працює в Міністерстві, центральних органах виконавчої влади або на підприємстві;

режимне приміщення - ізольоване приміщення Режимно-секретного сектору Міністерства, що розташоване в комплексі, в якому забезпечується збереження матеріальних носіїв секретної інформації та/або проводяться секретні роботи, до якого виключено можливість безконтрольного проникнення сторонніх осіб;

службове посвідчення - є офіційним документом, що посвідчує належність особи до працівника апарату Міністерства, підтверджує її повноваження відповідно до законодавства та одночасно є перепусткою у формі пластикової картки розміром 54 x 85,6 міліметра формату ID-1, що містить безконтактний електронний носій, який дозволяє працівникам апарату Міністерства проходження через автоматизовану систему доступу до комплексу;

ЦОВВ - центральні органи виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем’єр-міністра з відновлення України - Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, розташовані на території комплексу.

3. Запровадження пропускного режиму на території комплексу здійснюється з метою захисту інформації з обмеженим доступом, запобігання безконтрольному входу (виходу) до (з) приміщень та на (з) територію(ї) працівників і відвідувачів, а також несанкціонованому доступу сторонніх осіб до матеріальних носіїв секретної інформації, винесенню/внесенню або вивезенню/ввезенню матеріальних цінностей.

4. Виконання вимог цієї Інструкції є обов’язковим для працівників та відвідувачів комплексу.

5. Забезпечення пропускного режиму та контроль за його дотриманням покладається відповідно до законодавства на державне підприємство "Укрсервіс Мінтрансу" (далі - Укрсервіс).

6. Для забезпечення пропускного режиму на територію комплексу встановлено автоматизовану систему контролю доступу та систему відеоспостереження.

7. Вхід на територію та вихід з території комплексу здійснюються через дві пропускні системи за перепустками встановленого зразка.

8. У разі виявлення порушень вимог цієї Інструкції працівники повідомляють про це чергову зміну охорони за тел. 142-68 та Укрсервіс за тел. 142-42, 142-13.

У таких випадках черговий зміни охорони як у робочий, так і неробочий час (вихідні та святкові дні), старший зміни охорони негайно інформують про ситуацію, що виникла, або надзвичайну подію, що трапилася, начальника Управління економічної безпеки і режиму Укрсервісу (за тел. 142-60 або на домашній чи мобільний телефон), працівника режимного відділу Укрсервісу (за тел. 142-42 або на домашній чи мобільний телефон) та визначену Віце-прем’єр-міністром з відновлення України - Міністром розвитку громад, територій та інфраструктури України відповідальну посадову особу Міністерства.

Чергова зміна охорони діє виключно за особистими вказівками відповідальних осіб Укрсервісу, зазначених у цьому пункті.

9. Чергова зміна охорони під час несення служби з охорони комплексу зобов’язана дотримуватися вимог цієї Інструкції, володіти державною мовою, відповідними знаннями для надання відвідувачам необхідної інформації у разі виникнення такої потреби, завжди мати охайний зовнішній вигляд.

10. Чергова зміна охорони, стаціонарні пости охорони та кімната відпочинку чергової зміни охорони мають бути забезпечені необхідними засобами зв’язку (телефонами та радіостанціями), спеціальними засобами оборони (у нічний час), КПП № 1 - КПП № 3 - системою відеоспостереження, обладнанням, меблями.

1. Пропускним режимом встановлюються:

порядок допуску до комплексу працівників, а також інших відвідувачів;

порядок внесення/винесення обладнання, інших матеріальних цінностей до/з комплексу;

порядок допуску автотранспорту на територію комплексу;

порядок доступу в режимне приміщення.

2. Здійснення пропускного режиму забезпечується:

КПП № 1, що розташований у холі на першому поверсі адміністративної будівлі;

КПП № 2, що розташований біля в’їзду на територію комплексу з боку проспекту Берестейського;

КПП № 3, що розташований біля виїзду з території комплексу з боку вулиці Чорновола;

запровадженням системи перепусток, організацією робіт щодо їх реєстрації, обліку і видачі, а також оглядом комплексу після закінчення робочого часу та в нічний час.

3. Перепустки поділяються на службові посвідчення, постійні, спеціальні, тимчасові, одноразові, на в’їзд (виїзд) на (з) територію(ї) комплексу для автотранспорту, а також перепустки на внесення/ввезення (винесення/вивезення) матеріальних цінностей до (з) комплексу.

4. Службове посвідчення видається службою управління персоналом Міністерства працівникам апарату Міністерства на підставі наказу про призначення/переведення.

Зразок службового посвідчення працівників апарату Міністерства затверджується наказом Міністерства.

5. Постійна перепустка для входу (виходу) до (з) комплексу (далі - постійна перепустка) видається працівникам ЦОВВ або підприємств на підставі наказу про призначення/переведення та листів-замовлень керівників (їх заступників) ЦОВВ або підприємств щодо видачі працівникам постійної перепустки.

Зразок постійної перепустки, закріпленої за центральним органом виконавчої влади або підприємством, на вхід (вихід) до (з) комплексу наведено у додатку 1 до цієї Інструкції.

6. У разі звільнення працівника, служба управління персоналом Міністерства, ЦОВВ та кадрові служби підприємств у день звільнення працівника надають інформацію про звільнення до Укрсервісу за тел. 351-42-42 і підтверджують таку інформацію належно завіреною копією наказу та інформаційним листом на адресу Укрсервісу із зазначенням дня блокування можливості входу (виходу) до (з) комплексу за службовим посвідченням або постійною перепусткою.

7. Тимчасову перепустку на вхід (вихід) до (з) комплексу Укрсервіс (каб. № 0202, тел. 142-42) видає строком до тридцяти діб відвідувачам, які проходять практику, стажування тощо в Міністерстві, ЦОВВ, на підприємствах, та відвідувачам, які прибули до комплексу згідно з листами-замовленнями керівників (заступників керівників) структурних підрозділів апарату Міністерства, керівників (заступників керівників) ЦОВВ, а також керівників (заступників керівників) підприємств (погоджених керівництвом Укрсервісу) щодо видачі тимчасової перепустки. Зразок тимчасової перепустки на вхід (вихід) до (з) комплексу для відвідувача (далі - тимчасова перепустка) наведено у додатку 2 до цієї Інструкції.

8. Одноразова перепустка на вхід (вихід) до (з) комплексу для відвідувача видається в бюро перепусток згідно із замовленням за умови пред’явлення документа, що посвідчує особу, відповідно до законодавства. Зразок одноразової перепустки на вхід (вихід) до (з) комплексу для відвідувача (далі - одноразова перепустка) наведено у додатку 3 до цієї Інструкції.

9. Одноразова перепустка може бути замовлена працівником, який є в переліку осіб, що мають право такого замовлення, погоджена керівництвом Укрсервісу виключно зі свого службового телефону в бюро перепусток (тел. 142-06) або відповідно до письмового замовлення до бюро перепусток Укрсервісу, наведеного у додатку 4 до цієї Інструкції.

Черговий бюро перепусток звіряє номер телефону, з якого здійснюється замовлення і який висвітився на табло телефона, із телефонами осіб, які мають право на таке замовлення, і, переконавшись у дійсності такого замовлення, видає одноразову перепустку відвідувачу.

Віце-прем’єр-міністр з відновлення України - Міністр розвитку громад, територій та інфраструктури України, перший заступник Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, заступники Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, державний секретар Міністерства, керівники (їх заступники) структурних підрозділів апарату Міністерства та керівники (їх заступники) ЦОВВ або підприємств надають затверджений відповідним керівником перелік відповідальних працівників, які мають право замовляти перепустки. Зазначені переліки зберігаються в бюро перепусток і оновлюються щороку або у разі потреби.

1. Відвідувачі, які входять до (виходять із) комплексу, за наявності постійної перепустки встановленого зразка повинні скористатися пропускною системою або на вимогу пред’явити черговому КПП № 1 документ, що посвідчує особу.

2. Прохід іноземців (іноземних делегацій) та осіб без громадянства до комплексу здійснюється через пропускну систему в ручному режимі на підставі наданих списків та затвердженої програми прийому і роботи з іноземцями, що погоджується Віце-прем’єр-міністром з відновлення України - Міністром розвитку громад, територій та інфраструктури України, першим заступником Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, заступниками Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, державним секретарем Міністерства.

Відділ режиму та економічної безпеки Укрсервіс згідно з програмою прийому і роботи з іноземцями заповнює спеціальну перепустку на вхід (вихід) до (з) комплексу для іноземців (іноземних делегацій) та осіб без громадянства, корінець якої видає черговому КПП № 1. Зразок спеціальної перепустки на вхід (вихід) до (з) комплексу для іноземців (іноземних делегацій) та осіб без громадянства (далі - спеціальна перепустка) наведено у додатку 5 до цієї Інструкції.

Строк дії спеціальної перепустки визначається строком перебування іноземця, зазначеного в програмі прийому і роботи з іноземцями.

Черговий зміни охорони КПП № 1 комплексу звіряє паспортні дані іноземця, видає йому спеціальну перепустку та здійснює пропуск до комплексу, а корінець спеціальної перепустки залишає на КПП № 1.

У разі закінчення строку дії спеціальної перепустки черговий КПП № 1 під час виходу іноземця з комплексу вилучає в нього спеціальну перепустку, долучає її до відповідного корінця та здає до бюро перепусток.

Використані спеціальні перепустки та корінці від них зберігаються в бюро перепусток протягом року.

3. Працівникам апарату Міністерства, ЦОВВ, підприємств дозволяється вхід (вихід) до (з) комплексу у вихідні та святкові дні, а також у неробочий час для виконання службових обов’язків за наявності службового посвідчення або перепустки та списку, підписаного керівником відповідного структурного підрозділу апарату Міністерства, ЦОВВ, підприємства, який подається керівництвом Укрсервісу на КПП № 1 не пізніше 14:00 дня, що передує дню відвідування (вихідному або святковому дню).

Право входу (виходу) до (з) комплексу за службовим посвідченням або постійною перепусткою у вихідні та святкові дні, а також у неробочий час мають:

у Міністерстві:

Віце-прем’єр-міністр з відновлення України - Міністр розвитку громад, територій та інфраструктури України;

перший заступник Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, заступники Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України та державний секретар Міністерства;

керівники (заступники керівників) структурних підрозділів апарату Міністерства;

працівники Міністерства, які прибули за службової потреби, з дозволу керівників структурних підрозділів апарату Міністерства;

особи, на яких покладено функції помічників, визначені Віце-прем’єр-міністром з відновлення України - Міністром розвитку громад, територій та інфраструктури України, першим заступником Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, заступниками Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, державним секретарем Міністерства;

у ЦОВВ:

керівники та їх заступники;

керівники структурних підрозділів та їх заступники;

на підприємстві - керівники та їх заступники.

4. Право доступу до комплексу мають:

1) безперешкодно:

Президент України;

Голова Верховної Ради України;

Прем’єр-міністр України;

Голова Конституційного Суду України;

Голова Верховного Суду;

Генеральний прокурор;

Перший заступник Голови Верховної Ради України;

Перший віце-прем’єр-міністр;

Міністр закордонних справ України;

Міністр оборони України;

заступник Голови Верховної Ради України;

віце-прем’єр-міністри та міністри, їх заступники;

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини.

2) безперешкодно у разі пред’явлення відповідного посвідчення:

народні депутати України діючого скликання (відповідно до частини третьої статті 17 Закону України "Про статус народного депутата України");

працівники Національного антикорупційного бюро України (відповідно до пункту 9 частини першої статті 17 Закону України "Про Національне антикорупційне бюро України");

помічники-консультанти народних депутатів України (відповідно до частини восьмої статті 34 Закону України "Про статус народного депутата України");

співробітники Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, які доставляють пошту на адресу Міністерства та ЦОВВ, підприємств.

5. З прибуттям осіб, зазначених у підпункті 1 пункту 4 цього розділу, черговий зміни невідкладно доповідає визначеній Віце-прем’єр-міністром з відновлення України - Міністром розвитку громад, територій та інфраструктури України відповідальній посадовій особі Міністерства.

З прибуттям осіб, зазначених у підпункті 2 пункту 4 цього розділу, черговий зміни перевіряє у них службові посвідчення, реєструє в журналі обліку перебування відвідувачів, форма якого наведено у додатку 6 до цієї Інструкції, пропускає до комплексу, повідомляє керівника структурного підрозділу апарату Міністерства, ЦОВВ, підприємства, до якого вони прибули, та доповідає визначеній Віце-прем’єр-міністром з відновлення України - Міністром розвитку громад, територій та інфраструктури України відповідальній посадовій особі Міністерства.

Питання проходження осіб, що забезпечують захист вищезазначених осіб, узгоджується з визначеною Віце-прем’єр-міністром з відновлення України - Міністром розвитку громад, територій та інфраструктури України відповідальною посадовою особою Міністерства.

Працівники поштового зв’язку (крім співробітників Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України), які доставляють пошту на адресу Міністерства, ЦОВВ та підприємств, передають її уповноваженій особі на першому поверсі комплексу або залишають у спеціально призначених поштових скриньках.

6. Прохід до комплексу на збори, презентації та інші заходи дозволяється відвідувачам за списками, складеними та затвердженими Віце-прем’єр-міністром з відновлення України - Міністром розвитку громад, територій та інфраструктури України, першим заступником Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, заступниками Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, державним секретарем Міністерства та керівниками структурних підрозділів апарату Міністерства, ЦОВВ, підприємств, погодженими керівництвом Укрсервісу, за наявності документа, що посвідчує особу.

7. Доступ відвідувачів до комплексу може здійснюватися на підставі телефонного замовлення (тел. 142-68) працівника, який є в переліку осіб, що мають право такого замовлення, за наявності документа, що посвідчує особу, через КПП № 1.

Працівник з переліку осіб, що мають право замовлення доступу відвідувачів, який здійснив замовлення несе відповідальність за вхід (вихід) відвідувачів на (з) території комплексу.

Під час входу (виходу) відвідувачів до (з) комплексу черговий КПП № 1 повинен зробити запис в журналі обліку перебування відвідувачів.

Під час виходу з комплексу черговий КПП № 1 повинен вилучити у відвідувача одноразову перепустку.

Черговий зміни охорони щодня підбиває підсумки щодо входу (виходу) відвідувачів за телефонними замовленнями (тел. 142-68) та письмово о 08:30 наступного дня інформує Укрсервіс для узагальнення та за потреби подальшого інформування визначеної Віце-прем’єр-міністром з відновлення України - Міністром розвитку громад, територій та інфраструктури України відповідальної посадової особи Міністерства.

Вхід на територію комплексу з відео-, кіно-, фототехнікою, записувальними пристроями відвідувачам, які не є представниками засобів масової інформації, забороняється.

Вхід (вихід) до (з) комплексу працівників засобів масової інформації для здійснення ними своїх професійних обов’язків здійснюється за погодженням із відповідним структурним підрозділом апарату Міністерства, визначеним Віце-прем’єр-міністром з відновлення України - Міністром розвитку громад, територій та інфраструктури України.