Відповідно до частини третьої статті 2, частини другої статті 4 Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус", підпунктів 28, 30 пункту 4 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 360, абзацу п’ятнадцятого пункту 12 Положення про єдину інформаційну систему Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2018 року № 1024 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2023 року № 866), з метою організації інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності Державної міграційної служби України НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про Єдину інформаційно-аналітичну систему управління міграційними процесами, що додається.

2. Управлінню взаємодії з Державною міграційною службою України Міністерства внутрішніх справ України (Юрков О.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1. Це Положення визначає основні завдання, мету, функції та структуру Єдиної інформаційно-аналітичної системи управління міграційними процесами (далі - ЄІАС УМП) як функціональної підсистеми єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ (далі - ЄІС МВС), загальні вимоги до формування інформаційних ресурсів ЄІАС УМП та порядок доступу до інформації, що обробляється в ній.

2. У цьому Положенні терміни вживаються в таких значеннях:

автоматизоване робоче місце адміністратора безпеки - складова комплексної системи захисту інформації в ЄІАС УМП, обладнана технічними засобами та програмним забезпеченням, призначеними для моніторингу системних журналів реєстрації роботи програмних та технічних засобів, аналізу порушень у роботі ЄІАС УМП, налагодження параметрів, необхідних для забезпечення стабільної роботи програмних та технічних засобів;

автоматизоване робоче місце користувача ЄІАС УМП - робоче місце працівника ДМС, уповноваженої посадової особи державного органу, якому в установленому порядку надано право доступу до інформації, що обробляється в ЄІАС УМП, обладнане комп’ютерною технікою, зокрема робочими станціями для оформлення та видачі документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, мобільними робочими станціями для оформлення та видачі документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, підключеними до захищеної електронної комунікаційної мережі ЄІАС УМП і призначеними для автоматизації службової діяльності, реалізації повноважень обробляти інформацію відповідно до наданого рівня доступу в ЄІАС УМП;

єдиний ідентифікатор - унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (далі - Реєстр);

захищена електронна комунікаційна мережа ЄІАС УМП - сукупність технічних і програмних засобів, що використовують канали Національної системи конфіденційного зв’язку, засобів захисту інформації, які мають позитивний експертний висновок за результатами державної експертизи у сфері криптографічного захисту інформації, що використовують відкриті канали зв’язку, призначених для обміну інформацією між складовими (підсистемами) ЄІАС УМП;

комплексна система захисту інформації (далі - КСЗІ) - взаємопов’язана сукупність організаційних та інженерно-технічних заходів, засобів і методів захисту інформації;

користувачі ЄІАС УМП - уповноважені посадові особи суб’єктів ЄІАС УМП, яким у встановленому порядку надано відповідні права доступу до інформації в ЄІАС УМП;

основний та резервний (із функціями дзеркального) центри обробки даних ЄІАС УМП - сукупність технічних і програмних засобів, призначених для обробки інформації;

сервери додатків - програмно-технічні комплекси, які складаються із серверів та програмного забезпечення, призначених для безперервного виконання операцій з інформаційного обміну між складовими (підсистемами) ЄІАС УМП, функціонування програмних засобів генерації інтерфейсів користувачів ЄІАС УМП для обробки інформації, записування та зберігання системних журналів аудиту приймання та передачі інформації, реєстрації роботи програмних засобів;

центральне сховище даних - програмно-технічний комплекс, який складається із серверів, систем керування базами даних та іншого програмного забезпечення, призначених для безперервного виконання операцій, записування, зберігання, знищення, приймання та передачі інформації, зберігання системних журналів аудиту роботи користувачів ЄІАС УМП та системних журналів реєстрації роботи програмних засобів;

шлюзові сервери - програмно-технічні комплекси, які складаються із серверів та програмного забезпечення, призначених для забезпечення захисту інформації під час здійснення обміну інформацією між Реєстром, національною системою біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства (далі - НСБВІ) та складовими (підсистемами) ЄІАС УМП, взаємодії із центральною підсистемою ЄІС МВС та інформаційними системами інших центральних органів виконавчої влади.

Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законах України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус", "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту", "Про громадянство України", "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні", "Про інформацію", "Про доступ до публічної інформації", "Про Національну програму інформатизації", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про електронні комунікації", "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги", Положенні про єдину інформаційну систему Міністерства внутрішніх справ, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2018 року № 1024 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2023 року № 866).

3. ЄІАС УМП - інформаційно-комунікаційна система, створена за допомогою інструментальних засобів Реєстру, що є відомчою інформаційною системою ДМС, яка автоматизує процеси діяльності ДМС, забезпечує електронну інформаційну взаємодію між суб’єктами Реєстру та суб’єктами НСБВІ з метою реалізації державної політики у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, та оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також сприяє вдосконаленню системи державного управління міграційними процесами відповідно до міжнародних стандартів у сфері реалізації прав людини, та є функціональною підсистемою ЄІС МВС (далі - ФП ЄІС МВС).

Власником ЄІАС УМП є держава в особі ДМС.

4. Суб’єктами ЄІАС УМП є:

1) ДМС, яка як розпорядник ЄІАС УМП вживає заходів із організації матеріально-технічного та кадрового забезпечення, що необхідні для ефективного функціонування ЄІАС УМП;

2) Державне підприємство "Документ", що належить до сфери управління ДМС, яке як технічний адміністратор ЄІАС УМП забезпечує:

реалізацію заходів з інформаційного, технічного і програмно-технологічного функціонування ЄІАС УМП;

вирішення організаційних питань забезпечення функціонування ЄІАС УМП;

ужиття заходів стосовно розвитку й удосконалення ЄІАС УМП;

координацію функціонування складових (підсистем) ЄІАС УМП;

3) уповноважений самостійний структурний підрозділ апарату ДМС, який забезпечує виконання функцій адміністратора безпеки ЄІАС УМП та здійснює:

збереження інформації в ЄІАС УМП;

визначення порядку управління інформаційною безпекою, політики та підходів до управління ризиками;

ведення обліку користувачів ЄІАС УМП та надання їм доступу до інформації, що обробляється в ЄІАС УМП;

захист інформації від несанкціонованого доступу, знищення, модифікації та блокування доступу до неї шляхом здійснення організаційних і технічних заходів, упровадження засобів та методів технічного захисту інформації;

4) інші суб’єкти, визначені пунктом 3 частини першої статті 2 Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус", яким у встановленому порядку надано право доступу до інформації, що обробляється в ЄІАС УМП.

5. ЄІАС УМП безпосередньо забезпечує функціонування Реєстру, НСБВІ та функціонує, як єдина інформаційно-комунікаційна система у складі:

підсистеми "Оформлення документів, що підтверджують громадянство України";

підсистеми "Облік осіб, які набули або припинили громадянство України";

підсистеми "Облік іноземців та біженців";

підсистеми "Адміністративні правопорушення";

підсистеми "Навчання працівників ДМС";

підсистеми "Статистика. Аналітика. Прогнозування";

підсистеми "Адміністрування та управління доступом користувачів";

підсистеми "Журнал дій користувача";

функціонального модуля "Недійсні документи";

функціонала "Легальний мігрант";

функціонала "Незаконні мігранти";

функціонала "Захист в Україні";

функціонала "Пункт тимчасового перебування іноземців";

функціонала "Пункт тимчасового розміщення біженців";

інших складових автоматизації процесів діяльності ДМС, що створені ДМС у встановленому порядку.

6. Робота складових (підсистем) ЄІАС УМП забезпечується застосуванням комплексу програмно-технічних засобів, призначених для їх роботи.

7. Інформація про особу з державних електронних інформаційних ресурсів обробляється в ЄІАС УМП з урахуванням приведення її у відповідність до єдиного ідентифікатора.

1. Основними завданнями ЄІАС УМП є:

інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності ДМС;

забезпечення формування, наповнення та підтримки в актуальному стані баз та банків даних, власниками, розпорядниками чи володільцями яких є ДМС, щодо персональних даних фізичних осіб (зокрема їх біометричних даних, параметрів), необхідних для виконання покладених на ДМС завдань;

забезпечення функціонування Реєстру, НСБВІ, а також складових (підсистем) ЄІАС УМП;

забезпечення діяльності територіальних органів та територіальних підрозділів (далі - територіальні органи / підрозділи) ДМС, пунктів тимчасового розміщення біженців та пунктів тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні;

забезпечення електронної інформаційної взаємодії між суб’єктами Реєстру та НСБВІ;

забезпечення інтеграційної взаємодії з ЄІС МВС шляхом розроблення та впровадження інтерфейсів обміну з повнофункціональним прикладним програмним інтерфейсом у встановленому порядку.