Відповідно до частини п’ятої статті 31 Митного кодексу України, підпункту 5 пункту 4 Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 375, НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про Єдину автоматизовану інформаційну систему митних органів, порядок і умови застосування її систем, що додається.

2. Департаменту митної політики в установленому порядку забезпечити:

подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;

оприлюднення цього наказу.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра фінансів України з питань європейської інтеграції Драганчука Ю.О. та Голову Державної митної служби України.

1. Це Положення визначає основні завдання та функції Єдиної автоматизованої інформаційної системи митних органів (далі - ЄАІС), структуру ЄАІС та призначення її складових, порядок і умови застосування систем ЄАІС, повноваження суб’єктів ЄАІС.

2. У цьому Положенні терміни вживаються в таких значеннях:

ЄАІС - багатофункціональна інтегрована автоматизована система, яка становить сукупність взаємопов’язаних інформаційних, електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних систем, що забезпечують функціонування електронних інформаційних ресурсів митних органів з метою здійснення митної справи, і засобів їх забезпечення;

інтеграція інформаційних ресурсів - комплекс методів та процедур, спрямованих на логічне функціональне об’єднання інформаційних ресурсів у визначених форматах за узгодженими показниками, для їх автоматизованої обробки, використання та надання інформації користувачам інформації в ЄАІС в уніфікованій формі;

користувачі інформації в ЄАІС (далі - користувачі ЄАІС) - посадові особи апарату Держмитслужби та її територіальних органів, інших органів державної влади, установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, митних, правоохоронних та інших уповноважених органів іноземних держав, фізичні особи або їх представники, фізичні особи - підприємці або їх представники, уповноважені особи (представники) юридичних осіб, нерезидентів, інші заінтересовані особи, яким надано права доступу до інформації в ЄАІС у порядку, встановленому відповідно до вимог законодавства України у сфері захисту інформації;

суб’єкти відносин, пов’язаних із функціонуванням та застосуванням ЄАІС (далі - суб’єкти ЄАІС),- Міністерство фінансів України, Держмитслужба та її територіальні органи (їх самостійні структурні підрозділи), користувачі ЄАІС;

технічний адміністратор ЄАІС - самостійний структурний підрозділ апарату Держмитслужби, відповідальний за забезпечення реалізації в Держмитслужбі державної політики у сферах цифровізації, цифрових трансформацій і цифрового розвитку;

функціональні системи ЄАІС - сукупність технічних засобів, програмно-інформаційних комплексів, модулів та сервісів, які автоматизують процеси при здійсненні митної справи та забезпечують формування, зберігання, спільне використання і верифікацію інформаційних ресурсів ЄАІС.

Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Конвенції про процедуру спільного транзиту від 20 травня 1987 року, ратифікованій Законом України від 30 серпня 2022 року № 2555-IX "Про приєднання України до Конвенції про процедуру спільного транзиту" (далі - Конвенція про процедуру спільного транзиту), Митному кодексі України (далі - Кодекс), Законах України "Про інформацію", "Про Національну програму інформатизації", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про електронні комунікації", "Про електронні довірчі послуги", "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про доступ до публічної інформації", "Про захист персональних даних", "Про хмарні послуги".

3. ЄАІС є державною власністю. Держателем, адміністратором ЄАІС та володільцем інформації в ЄАІС є Держмитслужба.

4. Розвиток ЄАІС здійснюється відповідно до стратегічних документів з інформаційних технологій (далі - IT) для Держмитслужби та її територіальних органів, з урахуванням вимог додатка XV до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, ратифікованої Законом України від 16 вересня 2014 року № 1678-VII "Про ратифікацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони" в частині змін до законодавства України з питань митної справи, які впроваджуються на шляху до вступу України до Європейського Союзу та адаптації митних IT-систем України до митних IT-систем Євросоюзу.

1. Основними завданнями ЄАІС є:

забезпечення виконання митних формальностей, передбачених законодавством України з питань митної справи;

автоматизація процедур митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, у тому числі митного контролю після завершення митного оформлення таких товарів, визначення форм та обсягів митного контролю, механізмів тарифного і нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, сприяння захисту прав інтелектуальної власності, справляння митних платежів, ведення митної статистики, обміну митною інформацією, ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, прийняття рішень митними органами;

обмін інформацією та електронна взаємодія між митними органами, правоохоронними та іншими уповноваженими органами, у тому числі іноземних держав;

забезпечення електронної взаємодії між фізичними особами, фізичними особами - підприємцями, юридичними особами, нерезидентами, які є учасниками відносин, що регулюються законодавством України з питань митної справи, їх уповноваженими особами (представниками), іншими заінтересованими особами та митними органами, іншими державними органами, установами та організаціями, уповноваженими на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України;

забезпечення електронної взаємодії митних органів та їх посадових осіб з метою оперативної реалізації своїх повноважень, створення умов для зменшення часових та фінансових витрат на адміністративно-управлінські, інформаційно-пошукові, розрахункові та аналітичні роботи, моніторинг зведених та окремих даних, наявних у ЄАІС, обробку та формування значних обсягів даних, формування звітності;

інформаційна підтримка здійснення митної справи під час виконання митними органами завдань і функцій, покладених на них законодавством України з питань митної справи, з метою підвищення ефективності їх виконання.

2. Функціями ЄАІС є:

інтеграція інформаційних ресурсів;

збір, накопичення, систематизація, обробка та узагальнення інформації в ЄАІС, перетворення її у визначені формати для автоматизованої обробки, використання та надання користувачам ЄАІС в уніфікованій формі;

автоматизація та верифікація процесів інформаційної діяльності суб’єктів ЄАІС в інтерактивному режимі реального часу;

забезпечення електронної інформаційної взаємодії та електронного документообігу між суб’єктами ЄАІС;

розмежування прав доступу та надання контрольованого доступу користувачам ЄАІС до інформаційних ресурсів ЄАІС;

забезпечення захисту інформації в ЄАІС;

моніторинг стану інформаційного обміну між функціональними системами ЄАІС та засобами їх забезпечення, стану захищеності цих складових та ЄАІС в цілому.

1. ЄАІС складається з функціональних систем центрального та локального рівнів, що функціонують на національному та/або міжнародному рівні, та засобів їх забезпечення.

2. До функціональних систем ЄАІС належать:

автоматизована система митного оформлення "Центр" (далі - АСМО "Центр");

автоматизована система митного оформлення (далі - АСМО) та локальні підсистеми АСМО територіальних органів Держмитслужби, що взаємодіють з АСМО "Центр";

Єдиний державний інформаційний вебпортал "Єдине вікно для міжнародної торгівлі" (далі - вебпортал "Єдине вікно");

електронна транзитна система, що функціонує на національному рівні (далі - ЕТС).

3. До засобів забезпечення функціонування ЄАІС належать:

центри обробки даних та серверні приміщення;

центральне сховище даних, сервери додатків, технологічні сервіси (комплекси) та автоматизовані робочі місця користувачів ЄАІС;

відомча електронна комунікаційна мережа Держмитслужби (далі - ВКМ) і локальні обчислювальні мережі апарату Держмитслужби та її територіальних органів;

програмно-технічний комплекс Держмитслужби "Електронна пошта" (далі - ПТК "Електронна пошта").

4. Призначенням АСМО "Центр" є збір, накопичення та подальша обробка електронних митних декларацій, електронних копій митних декларацій, інших електронних документів, передбачених законодавством України з питань митної справи, електронних копій інших документів, передбачених законодавством України з питань митної справи, інформації в електронній формі, отриманої під час здійснення митного контролю та митного оформлення та в межах міжвідомчої та міжнародної інформаційної взаємодії, на центральному рівні, а також архівування всієї інформації.

5. Призначенням АСМО та локальних підсистем АСМО територіальних органів Держмитслужби, що взаємодіють з АСМО "Центр", є забезпечення:

виконання передбачених законодавством України з питань митної справи митних формальностей, у тому числі після завершення митного оформлення;

функціонування електронної системи управління гарантіями для інформаційної взаємодії між гарантами та митними органами, застосування гарантій та звільнення від гарантії;

функціонування автоматизованої системи управління ризиками для визначення товарів, транспортних засобів, документів і осіб, які підлягають митному контролю, форм та обсягів митного контролю, що застосовуються до таких товарів, транспортних засобів, документів і осіб, а також збору, накопичення та обробки інформації про митні формальності, визначені за результатами застосування системи управління ризиками, та інформації про результати виконання таких митних формальностей.