Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Погодитися з пропозицією Міністерства соціальної політики та Міністерства цифрової трансформації стосовно реалізації протягом двох років з дня набрання чинності цією постановою експериментального проекту щодо удосконалення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

2. Затвердити Порядок реалізації експериментального проекту щодо удосконалення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, що додається.

3. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

4. Пенсійному фонду України забезпечити:

1) технічну можливість збирання, обробки, передачі, зберігання інформації про осіб, які звертаються за призначенням житлової субсидії, та формування заяви про призначення та надання житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за формами, встановленими додатками 1 і 2 до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" (ЗП України, 1996 р., № 2, ст. 76; Офіційний вісник України, 2000 р., № 5, ст. 178; 2019 р., № 69, ст. 2390; 2021 р., № 91, ст. 5880; 2022 р., № 80, ст. 4826), засобами веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України, у тому числі мобільного додатка Пенсійного фонду, та її застосування відповідно до затвердженого цією постановою Порядку;

2) надання щомісяця Міністерству фінансів інформації про отримувачів житлової субсидії, у тому числі призначеної відповідно до Порядку, затвердженого цією постановою, для проведення верифікації, та опрацювання отриманих відповідно до Закону України "Про верифікацію та моніторинг державних виплат" рекомендацій;

3) технічне доопрацювання веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України, у тому числі мобільного додатка Пенсійного фонду, для забезпечення можливості подання заяви про призначення та надання житлової субсидії відповідно до Порядку, затвердженого цією постановою;

4) обробку даних у порядку, визначеному законодавством про захист персональних даних.

5. Міністерству цифрової трансформації протягом місяця з дня набрання чинності цією постановою забезпечити технічне доопрацювання Єдиного державного вебпорталу електронних послуг для забезпечення можливості подання заяви про призначення та надання житлової субсидії відповідно до Порядку, затвердженого цією постановою.

6. Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури, Міністерству енергетики, Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, обласним та Київській міській державним адміністраціям (військовим адміністраціям) разом з органами місцевого самоврядування, управителями багатоквартирних будинків, виконавцями комунальних послуг, іншими підприємствами, установами і організаціями, що здійснюють нарахування плати за житлово-комунальні послуги, нарахування внесків/платежів на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком та комунальних послуг, інших платежів, визначених Законом України "Про житлово-комунальні послуги" та договором про надання комунальних послуг (інформаційно-обчислювальні центри, розрахункові центри, центри нарахування плати за житлово-комунальні послуги, центри муніципальних систем управління), за запитом Пенсійного фонду України забезпечити подання протягом п’яти робочих днів інформації/відомостей, необхідних для призначення житлових субсидій населенню, в електронній формі через особистий кабінет органу місцевого самоврядування, управителя багатоквартирних будинків, виконавця комунальних послуг, інших підприємств, установ і організацій, що здійснюють нарахування плати за житлово-комунальні послуги, нарахування внесків/платежів на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком та комунальних послуг, інших платежів, визначених Законом України "Про житлово-комунальні послуги" та договором про надання комунальних послуг (інформаційно-обчислювальні центри, розрахункові центри, центри нарахування плати за житлово-комунальні послуги, центри муніципальних систем управління), на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України.

Об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельні (житлові) кооперативи, що здійснюють нарахування внесків/платежів на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком та комунальних послуг, забезпечують подання інформації/ відомостей, необхідних для призначення житлових субсидій населенню, в електронній формі через особистий кабінет об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельного (житлового) кооперативу на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України за наявності технічної можливості. За відсутності такої можливості інформація/відомості, необхідні для призначення житлових субсидій населенню, подаються у паперовій формі до територіального органу Пенсійного фонду України для внесення до засобів веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України.

7. Міністерству соціальної політики протягом дії експериментального проекту щодо удосконалення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива інформувати двічі на рік до 10 травня та до 10 листопада Кабінет Міністрів України про його реалізацію та до 15 квітня 2025 р. подати пропозиції щодо вдосконалення законодавства у сфері надання житлових субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу.

1. Цей Порядок визначає процедуру реалізації експериментального проекту щодо удосконалення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - експериментальний проект).

2. Для призначення житлової субсидії за експериментальним проектом громадянин України, іноземець та особа без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - заявник), особа якого посвідчується паспортом громадянина України або тимчасовим посвідченням громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства - паспортним документом іноземця або документом, що посвідчує особу без громадянства, посвідкою на постійне/тимчасове проживання, посвідченням біженця, посвідченням особи, яка потребує додаткового захисту, або іншим документом, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України, крім довідки про звернення за захистом в Україні), подають заяву про призначення та надання житлової субсидії за експериментальним проектом за формою згідно з додатком (далі - спрощена заява).

Протягом строку дії експериментального проекту спрощені заяви подаються особисто заявниками:

до органів Пенсійного фонду України, у тому числі у разі надсилання їх поштовим зв’язком або в електронній формі (через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, мобільний додаток Пенсійного фонду України);

до уповноважених посадових осіб виконавчого органу сільської, селищної, міської ради відповідної територіальної громади або військової адміністрації та посадовими особами центру надання адміністративних послуг, які передають їх у формі електронної справи протягом трьох робочих днів з дати їх надходження Пенсійному фонду України;

за наявності технічної можливості в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія).

Засобами Порталу Дія спрощені заяви можуть бути подані громадянами України, іноземцями, які на законних підставах перебувають на території України, документами, що посвідчують особу яких є паспорт громадянина України або посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання (оформлені виключно із застосуванням засобів Єдиного державного демографічного реєстру).

Спрощена заява, що за бажанням заявника подається в електронній формі засобами Порталу Дія, формується у довільній формі та повинна містити відомості, визначені за формою згідно з додатком.

Спрощена заява, сформована засобами Порталу Дія з накладеним заявником кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", передається засобами Порталу Дія шляхом електронної інформаційної взаємодії до Пенсійного фонду України.

Спрощена заява, яка за бажанням заявника подається в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, засобами веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України, мобільного додатка Пенсійного фонду України, повинна містити відомості, визначені за формою згідно з додатком.

3. Пенсійний фонд України протягом строку дії експериментального проекту забезпечує передачу даних спрощених заяв з метою отримання протягом п’яти робочих днів відомостей про членів домогосподарства заявника та членів сімей осіб із складу домогосподарства заявника, необхідних для формування заяви про призначення та надання житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії (далі - заява та декларація), від:

Мін’юсту - підтвердження даних про акти цивільного стану заявника та осіб із складу його домогосподарства, зокрема про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені та смерть; про перебування в місцях позбавлення/обмеження волі та в слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби;

ДМС - підтвердження даних про заявника та осіб із складу його домогосподарства, реквізитів документа, що посвідчує особу/підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України, адресу місця проживання;

Адміністрації Держприкордонслужби - підтвердження даних про заявника та осіб із складу його домогосподарства про перетин державного кордону України або в’їзду/виїзду на тимчасово окуповану територію України через контрольні пункти в’їзду - виїзду;

СБУ, державного підприємства "Український національний центр розбудови миру" - про перебування в полоні (за наявності технічної можливості).

Виконавці комунальних послуг, інші підприємства, установи і організації, що здійснюють нарахування плати за житлово-комунальні послуги, інших платежів, визначених Законом України "Про житлово-комунальні послуги" та договором про надання комунальних послуг (інформаційно-обчислювальні центри, розрахункові центри, центри нарахування плати за житлово-комунальні послуги, центри муніципальних систем управління), подають щомісяця до 10 числа Пенсійному фонду України наявні відомості станом на 1 число звітного місяця про наявних споживачів (абонентів), зокрема про осіб, на яких відкриті особові рахунки (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за його серією та номером), перелік комунальних послуг, умови їх надання, в тому числі про фактичне припинення їх надання, а також встановлену та / або змінену ціну і тарифи/внески на них, наявність заборгованості з оплати комунальних послуг, зазначеної у підпункті 5 пункту 14 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" (ЗП України, 1996 р., № 2, ст. 76; Офіційний вісник України, 2019 р., № 69, ст. 2390) (далі - Положення).

Управителі багатоквартирних будинків (далі - управителі), об’єднання співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельні (житлові) кооперативи (далі - об’єднання) (за згодою) разово подають Пенсійному фонду України відомості про адреси обслуговування, ціну на послугу, розмір внесків/платежів на послуги. У разі зміни ціни на послугу, розмірів внесків/платежів, форми управління багатоквартирним будинком (створення/реорганізація/ліквідація об’єднання, зміна управителя) (далі - зміни) управителі, об’єднання формують у довільній формі інформацію про зміни (із зазначенням підстав таких змін та поданням документів, що їх підтверджують (за наявності) та забезпечують її подання (протягом п’яти календарних днів з дати прийняття відповідних рішень) Пенсійному фонду України в електронній формі через особистий кабінет управителя, об’єднання на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України, за відсутності такої можливості - у паперовій формі до територіального органу Пенсійного фонду України для внесення до веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України. Заявник може самостійно подати інформацію про зміни до територіального органу Пенсійного фонду України. Отримана територіальним органом Пенсійного фонду України інформація про зміни опрацьовується та враховується під час проведення перерахунку розміру житлової субсидії в місяці, в якому надійшла така інформація.

Параметри інформаційного обміну між держателями (адміністраторами) реєстрів (інформаційних систем), зазначених у цьому пункті, і Пенсійним фондом України визначаються спільним рішенням суб’єктів такого інформаційного обміну.

4. Органи Пенсійного фонду України з метою встановлення права домогосподарства заявника на отримання житлової субсидії на підставі відомостей, отриманих від заявника; інформації, що обробляється в Єдиному соціальному реєстрі та інших підсистемах Єдиної інформаційної системи соціальної сфери; інформації, що обробляється в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, автоматизованих системах обробки пенсійної документації (електронних пенсійних справах); результатів превентивної верифікації, проведеної Мінфіном відповідно до статті 10 Закону України "Про верифікацію та моніторинг державних виплат"; інформації за кожним домогосподарством, наданої протягом п’яти робочих днів зазначеними в пункті 3 цього Порядку суб’єктами інформаційного обміну, а також відомостей, поданих управителями, об’єднаннями, виконавцями комунальних послуг, іншими підприємствами, установами і організаціями, що здійснюють нарахування плати за житлово-комунальні послуги, нарахування внесків/платежів на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком та комунальних послуг, інших платежів, визначених Законом України "Про житлово-комунальні послуги" та договором про надання комунальних послуг (інформаційно-обчислювальні центри, розрахункові центри, центри нарахування плати за житлово-комунальні послуги, центри муніципальних систем управління) (далі - підприємства); відомостей, одержаних із джерел, зазначених у пунктах 50, 50-1 Положення, протягом 10 робочих днів перевіряють домогосподарства на їх відповідність вимогам, передбаченим Положенням, та формують заповнені заяву та декларацію за кожним домогосподарством.

У разі непідтвердження даних про зареєстроване/задеклароване місце проживання заявника та/або членів домогосподарства у відомчій інформаційній системі ДМС адреса місця проживання, зазначена в спрощеній заяві, вважається адресою місця проживання, на яку призначається житлова субсидія.

За результатами розгляду спрощеної заяви, сформованих заяви та декларації, зазначених в абзаці першому цього пункту, та визначення розміру житлової субсидії орган Пенсійного фонду України приймає рішення про призначення житлової субсидії або про відмову в її призначенні.

Якщо для заповнення заяви та декларації недостатньо даних, на підставі яких органами Пенсійного фонду України приймається рішення про призначення/відмову в призначенні житлової субсидії, але при цьому виявлені факти, які потребують додаткової перевірки, строк розгляду спрощеної заяви органами Пенсійного фонду України продовжується на 10 робочих днів.

У разі неподання протягом встановленого цим Порядком строку або відсутності інформації, необхідної для заповнення заяви та декларації або розрахунку розміру житлової субсидії, орган Пенсійного фонду України приймає рішення про призначення житлової субсидії або про відмову в її призначенні на підставі наявних відомостей із джерел, передбачених абзацом першим цього пункту.

5. Про прийняте рішення, встановлений розмір житлової субсидії (у разі призначення житлової субсидії), причини відмови і порядок оскарження прийнятого рішення орган Пенсійного фонду України протягом трьох робочих днів з дня прийняття такого рішення повідомляє:

через особистий електронний кабінет застрахованої особи на веб-порталі електронних послуг Пенсійного фонду України - заявнику, який подав спрощену заявою засобами веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України;

через мобільний додаток Пенсійного фонду України - заявнику, який подав спрощену заяву засобами мобільного додатка Пенсійного фонду України;

засобами Порталу Дія - заявнику, який подав спрощену заяву засобами Порталу Дія;

на адресу електронної пошти - заявнику, який подав спрощену заяву в паперовій формі.

Відповідне повідомлення надсилається разом із сформованими органом Пенсійного фонду України заявою та декларацією.

6. У разі прийняття органом Пенсійного фонду України рішення про призначення житлової субсидії сформовані органом Пенсійного фонду України заява та декларація за таким домогосподарством вважаються остаточними, поданими і надсилаються для формування виплатних документів.

У разі прийняття органом Пенсійного фонду України рішення про відмову в призначенні житлової субсидії заявник протягом 14 календарних днів з дня повідомлення йому про прийняте рішення може подати (у тому числі в електронній формі за наявності технічної можливості засобами Порталу Дія, засобами веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України, засобами мобільного додатка Пенсійного фонду України, у яких протягом цього строку заява та декларація є доступними для перегляду та редагування) виправлені заяву та декларацію, в тому числі долучивши до них копії (скановані копії) документів, що можуть доповнити, спростувати або актуалізувати відомості, внесені до заяви та декларації (далі - додаткові документи).

У разі смерті особи, інформацію про яку включено до декларації, заявник у графі "Примітка" декларації зазначає відомості про дату смерті такої особи шляхом проставлення запису "Помер (померла), дата".

У разі виїзду за кордон особи, інформацію про яку включено до декларації, заявник у графі "Примітка" декларації зазначає відомості про дату перетинання державного кордону такою особою шляхом проставлення запису "За кордон, дата".

У разі коли заявник протягом 14 календарних днів не здійснив редагування отриманих від Пенсійного фонду України заяви та/або декларації та/або не долучив додаткові документи, вважається, що заявник погодився з рішенням органу Пенсійного фонду України про відмову у призначенні житлової субсидії.

У такому разі нову спрощену заяву може бути подано у кварталі, що настає за кварталом, в якому зафіксовано відмову у призначенні житлової субсидії.

У разі коли заявник протягом 14 календарних днів здійснив редагування отриманих від Пенсійного фонду України заяви та/або декларації та/або долучив додаткові документи, то виправлені заява та декларація, підписані особисто (у разі подання в паперовій формі) або з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису (у разі подання в електронній формі за наявності технічної можливості засобами Порталу Дія, засобами веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України, засобами мобільного додатка Пенсійного фонду України), подаються заявником до органу Пенсійного фонду України у той самий спосіб, що і спрощена заява.

Виправлені заява та декларація, скановані копії офіційних документів (за наявності), сформовані засобами Порталу Дія з накладенням заявником кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, передаються засобами Порталу Дія шляхом електронної інформаційної взаємодії до Пенсійного фонду України.

7. У разі надходження до Пенсійного фонду України виправлених заявником протягом 14 календарних днів заяви та декларації або доповнених відомостями чи копіями/сканованими копіями додаткових документів орган Пенсійного фонду України перед прийняттям рішення про призначення/відмову в призначенні житлової субсидії протягом п’яти робочих днів перевіряє надані відомості, у тому числі шляхом надсилання запитів зазначеним у пункті 3 цього Порядку суб’єктам інформаційного обміну та/або в інформаційно-аналітичну платформу електронної верифікації та моніторингу Мінфіну, на відповідність повідомленої громадянами інформації даним, що обробляються стосовно нього. Про рішення, прийняте за результатами перевірки, у тому числі передбаченої статтею 10 Закону України "Про верифікацію та моніторинг державних виплат", орган Пенсійного фонду України інформує заявника у порядку, встановленому пунктом 5 цього Порядку. Повторне редагування заяви/декларації заявникам не допускається.

8. Заява та декларація за бажанням заявника, а також у разі відмови у призначенні житлової субсидії за експериментальним проектом може бути заповнена самостійно заявником та подана органам Пенсійного фонду України у спосіб, передбачений пунктами 9 та 43 Положення .

9. У разі виявлення, зокрема за результатами верифікації та моніторингу державних виплат відповідно до Закону України "Про верифікацію та моніторинг державних виплат", обставин, зазначених у пункті 90 Положення, настання, у тому числі під час отримання житлової субсидії, умов, зазначених у підпунктах 2, 4, 8-10 пункту 14 Положення , фактів зазначення у заяві та/або декларації недостовірних даних або невідповідностей, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії, надання житлової субсидії припиняється з місяця, що настає за місяцем одержання таких відомостей та проведення у строк, що не перевищує 15 робочих днів, органом Пенсійного фонду України додаткової перевірки цих відомостей, зокрема, отримання підтвердження достовірності відомостей від заявника.

Надання житлової субсидії у випадку, зазначеному в абзаці першому цього пункту, не припиняється, якщо відомості, що містяться в наданих заявником додаткових документах, підтверджено перевіркою.

10. У разі ненадання управителями, виконавцями комунальних послуг, підприємствами, об’єднаннями інформації про нараховану споживачеві плату, у тому числі про розмір цін і тарифів на житлово-комунальні послуги, розмір внесків/платежів на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком та комунальні послуги, розмір інших платежів, передбачених Законом України "Про житлово-комунальні послуги" та договором з виконавцем комунальної послуги, перелік установленого газо- або електрообладнання в житловому приміщенні (стаціонарні електроплити, електроопалювальні установки, газові водонагрівальні прилади), вид лічильника електричної енергії, вид споживання (газова плита із зазначенням наявності та/або відсутності централізованого гарячого водопостачання, газова плита із зазначенням наявності газового водонагрівача, індивідуального опалення із зазначенням розміру опалювальної площі), суму простроченої понад три місяці (на дату подання такої інформації) заборгованості, строк позовної давності якої не минув, номер договору реструктуризації такої заборгованості (за наявності) та строк його дії або номер ухвали суду про відкриття провадження у справі щодо оскарження заборгованості (за наявності), протягом п’яти робочих днів, передбачених на опрацювання спрощеної заяви, житлова субсидія на відповідний вид комунальної послуги не призначається, про що орган Пенсійного фонду України інформує заявника у порядку, встановленому пунктом 5цього Порядку, з пропозицією самостійно заповнити та подати заяву та декларацію.