Відповідно до статті 9 Кодексу цивільного захисту України, пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2015 року № 101 "Про затвердження типових положень про функціональну і територіальну підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту" та пункту 7 Положення про єдину державну систему цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2014 року № 11, пункту 8 Положення про Міністерство охорони здоров'я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 267 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 року № 90), з метою врегулювання питань здійснення заходів цивільного захисту у мирний час та в особливий період,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити такі, що додаються:

1) Положення про функціональну підсистему забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення єдиної державної системи цивільного захисту;

2) Зміни до деяких нормативно-правових актів Міністерства охорони здоров'я України.

2. Директорату громадського здоров'я та профілактики захворюваності (Олексію Даниленку) забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

 

 

1. Це Положення визначає основи створення функціональної підсистеми забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення єдиної державної системи цивільного захисту (далі - функціональна підсистема), її склад, завдання та рівні.

2. У цьому Положенні терміни вживаються у такому значенні:

функціональна підсистема - складова частина єдиної державної системи цивільного захисту, до якої входять органи управління функціональної підсистеми та підпорядковані їм сили цивільного захисту, суб'єкти господарювання у сфері охорони здоров'я незалежно від форми власності, підприємства, установи та організації, що належать до сфери управління МОЗ, які виконують завдання цивільного захисту;

об'єкти функціональної підсистеми - майно, території і об'єкти територіальних органів, підприємств, установ та організацій що належать до сфери управління МОЗ, державна установа "Центр громадського здоров'я Міністерства охорони здоров'я України" (далі - ЦГЗ), центри контролю та профілактики хвороб (обласні, міст Києва та Севастополя) (далі - ЦКПХ), структурні підрозділи з питань охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, суб'єкти господарювання у сфері охорони здоров'я та санітарно-епідемічного благополуччя населення, які виконують завдання цивільного захисту.

Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Кодексі цивільного захисту України, Законах України "Основи законодавства України про охорону здоров'я", "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", "Про захист населення від інфекційних хвороб" та "Про екстрену медичну допомогу", Положенні про єдину державну систему цивільного захисту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2014 року № 11, Типовому положенні про функціональну підсистему єдиної державної системи цивільного захисту, Типовому положенні про територіальну підсистему єдиної державної системи цивільного захисту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2015 року № 101.

3. Метою створення функціональної підсистеми є захист населення і територій від надзвичайних ситуацій у мирний час та в особливий період, зменшення матеріальних втрат у разі їх виникнення на об'єктах функціональної підсистеми, забезпечення готовності відповідних сил цивільного захисту до виконання завдань за призначенням у сфері забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення.

4. Завданнями функціональної підсистеми є:

1) здійснення заходів цивільного захисту на об'єктах функціональної підсистеми та у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення;

2) забезпечення готовності підпорядкованих сил і засобів до дій, спрямованих на запобігання виникненню та реагування на надзвичайні ситуації, здійснення заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій або небезпечних подій, що становлять загрозу санітарному та епідемічному благополуччю населення;

3) організація та проведення оцінки ризиків, моніторинг і прогнозування виникнення надзвичайних ситуацій та їх розвитку на об'єктах функціональної підсистеми, визначення ризиків виникнення надзвичайних ситуацій у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення;

4) своєчасне і достовірне інформування заінтересованих органів виконавчої влади про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій у сфері санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, а також на об'єктах функціональної підсистеми;";

5) проведення рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на об'єктах функціональної підсистеми, вжиття відповідних заходів реагування у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення;

6) забезпечення планування заходів цивільного захисту;

7) організація та проведення навчань (тренувань) з підготовки органів управління функціональної підсистеми та підпорядкованих їм сил цивільного захисту;

8) розроблення та здійснення заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування в особливий період об'єктів функціональної підсистеми;

9) підготовка навчальних матеріалів, рекомендацій та навчання населення щодо поведінки та дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення. Навчання населення щодо поведінки та дій у разі виникнення надзвичайної ситуації на об'єктах функціональної підсистеми;

10) здійснення заходів щодо організації укриття працівників об'єктів функціональної підсистеми у захисних спорудах цивільного захисту;

11) створення, раціональне збереження і використання резерву матеріальних ресурсів, необхідних для запобігання, реагування та ліквідації надзвичайних ситуацій незалежно від характеру походження, що та становлять загрозу санітарному та епідемічному благополуччю населення;

12) розроблення та забезпечення виконання галузевих програм і планів з питань цивільного захисту;

13) інші завдання, визначені законодавством у сфері забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення.

5. Безпосереднє керівництво функціональною підсистемою здійснює Міністр охорони здоров'я України.

6. До складу функціональної підсистеми входять МОЗ, ЦГЗ, ЦКПХ, структурні підрозділи з питань охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, суб'єкти господарювання у сфері охорони здоров'я та санітарно-епідемічного благополуччя населення, які виконують завдання цивільного захисту.

7. Управління функціональною підсистемою здійснюють:

на державному рівні - МОЗ, структурний підрозділ з питань цивільного захисту;

на регіональному рівні - ЦКПХ, структурні підрозділи з питань охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій;

на об'єктовому рівні - керівниками підприємств, установ та організацій сфери забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення, а також підрозділи (посадові особи) з питань цивільного захисту, які утворюються (призначаються) такими підприємствами, установами та організаціями відповідно до законодавства.

Для координації робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, на регіональному, місцевому та об'єктовому рівні у разі потреби утворюються спеціальні комісії з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, до якої залучаються представники інших заінтересованих суб'єктів забезпечення цивільного захисту, з метою координації дій.