Відповідно до частини першої статті 20 глави III Закону України "Про військовий обов’язок і військову службу", пункту 79 частини першої статті 14 розділу IV Закону України "Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України", підпункту 82 пункту 4 Положення про Адміністрацію Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2014 року № 411, наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 02 листопада 2016 року № 683 "Про затвердження Порядку здійснення психологічного забезпечення службової діяльності в Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України та Переліку психологічних протипоказань, наявність яких унеможливлює проходження військової служби за контрактом (навчання) в Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 листопада 2016 року за № 1533/29663, з метою покращення якості, забезпечення об’єктивності при прийнятті кадрових рішень, удосконалення порядку проведення службових розслідувань, унормування порядку організації та проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа у Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа у Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України, що додається.

2. Директору Департаменту кадрової роботи та управління персоналом Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1. Цей Порядок визначає основні принципи, напрями, умови та організацію проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа у Держспецзв’язку.

2. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:

довідка про результати психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа (далі - довідка) - документ, у якому викладено письмові ймовірні та орієнтувальні висновки спеціаліста поліграфа за результатами психофізіологічного дослідження щодо питань про факти, події та явища, які складають мету і завдання дослідження;

ініціатор дослідження (далі - ініціатор) - Голова Держспецзв’язку (особа, яка виконує його обов’язки), його заступники, голова комісії з проведення службового розслідування, директор Департаменту кадрової роботи та управління персоналом Адміністрації Держспецзв’язку (далі - ДКП Адміністрації Держспецзв’язку) (особа, яка виконує його обов’язки), начальник Управління з питань запобігання та виявлення корупції Адміністрації Держспецзв’язку (далі - Управління "К" Адміністрації Держспецзв’язку) (особа, яка виконує його обов’язки), а також особа із числа військовослужбовців, державних службовців або працівників Держспецзв’язку, щодо якої висунуто документально підтверджені сумніви стосовно правдивості наданої нею інформації (у разі наявності письмової заяви про надання добровільної згоди на проведення дослідження для спростування таких сумнівів);

матеріали дослідження - завдання на проведення дослідження (далі - завдання), надані ініціатором документи, перелік тестів та запитань, поліграми, заява про надання добровільної згоди на проведення дослідження, відеозаписи, довідка про результати дослідження;

поліграф (сертифікований) - технічний багатоканальний реєстратор психофізіологічних реакцій суб’єкта дослідження, який дає можливість виявляти і фіксувати його психофізіологічні реакції на певні стимули (подразники) шляхом перетворення його психофізіологічних показників активності з аналогових сигналів у цифрові сигнали, що відображаються у вигляді кривих на поліграмах;

психофізіологічне дослідження із застосуванням поліграфа (далі - дослідження) - науково обґрунтований, нешкідливий для життя і здоров’я людини, спеціально організований комплекс прийомів отримання, аналізу та інтерпретації психофізіологічних реакцій суб’єкта дослідження у відповідь на психологічні стимули, подані у формі запитань, варіантів відповідей, предметів, схем, фотографій тощо, що дає можливість виявити симуляцію і результати якого можуть бути зареєстровані та подані в аналоговій та/або цифровій формі;

спеціаліст поліграфа - співробітник ДКП Адміністрації Держспецзв’язку, на якого покладено функції проведення дослідження, який має освітній ступень "Магістр" та здобув післядипломну освіту за програмами підготовки спеціалістів поліграфологів;

суб’єкт дослідження - особа, яка досягла 18-річного віку і є військовослужбовцем, державним службовцем чи працівником Держспецзв’язку або кандидатом на проходження військової служби (роботу) в Держспецзв’язку та визначена у завданні на проведення дослідження, не має медичних протипоказань для проведення дослідження та надала добровільну згоду на проходження процедури дослідження із застосуванням поліграфа.

3. Метою дослідження є перевірка наданої суб’єктом дослідження інформації для з’ясування ступеня її достовірності та повноти. Висновки за результатами дослідження мають ймовірний характер та можуть використовуватися лише для визначення напрямів подальшої служби (роботи) та проведення додаткових заходів з метою з’ясування необхідної інформації.

1. Дослідження в Держспецзв’язку проводиться:

щодо кандидатів на проходження військової служби за контрактом (роботу) в Держспецзв’язку перед їх прийняттям на військову службу (роботу) в Держспецзв’язку - під час поглибленого вивчення у разі потреби на підставі завдання від ініціатора;

щодо кандидатів на проходження військової служби за контрактом (роботу) в Держспецзв’язку, які розглядаються на посади керівників або заступників керівників структурних підрозділів Адміністрації Держспецзв’язку, її територіальних органів, територіальних підрозділів, Головного управління урядового фельд’єгерського зв’язку Держспецзв’язку, підрозділів урядового фельд’єгерського зв’язку, закладів та установ Держспецзв’язку перед їх прийняттям на військову службу (роботу) в Держспецзв’язку,- під час поглибленого вивчення на підставі завдання від ініціатора;

щодо кандидатів на роботу, які розглядаються на посади керівників державних підприємств, установ і організацій, що входять до сфери управління Адміністрації Держспецзв’язку,- на підставі завдання від ініціатора;

щодо військовослужбовців, державних службовців та працівників Держспецзв’язку, які плануються до призначення на посади керівників або заступників керівників структурних підрозділів Адміністрації Держспецзв’язку, її територіальних органів, територіальних підрозділів, Головного управління урядового фельд’єгерського зв’язку Держспецзв’язку, підрозділів урядового фельд’єгерського зв’язку, закладів та установ Держспецзв’язку (далі - призначення на керівні посади),- у разі потреби на підставі завдання від ініціатора;

щодо військовослужбовців Держспецзв’язку, які плануються у довгострокові відрядження до закордонних дипломатичних установ України (далі - закордонні відрядження),- під час проведення поглибленого психологічного вивчення на підставі завдання від ініціатора та у разі потреби після їх повернення;

щодо військовослужбовців, державних службовців та працівників Держспецзв’язку, які за своїми посадовими обов’язками безпосередньо забезпечують урядовим зв’язком Президента України, Голову Верховної Ради України та Прем’єр-міністра України під час здійснення ними офіційних і робочих візитів (далі - забезпечення президентським зв’язком),- під час щорічного проведення поглибленого психологічного вивчення за рекомендацією психолога ДКП Адміністрації Держспецзв’язку, який проводить поглиблене психологічне вивчення, або в інший період у разі потреби за мотивованим рапортом керівника підрозділу (особи, яка виконує його обов’язки) з відповідною резолюцією Голови Держспецзв’язку (особи, яка виконує його обов’язки) та на підставі завдання від ініціатора;

щодо військовослужбовців Держспецзв’язку, які плануються як кандидати для призначення на посади керівників або заступників керівників підрозділів, що розташовані на території проведення операції Об’єднаних сил (далі - ООС), а саме Управління Держспецзв’язку в Донецькій області, Управління Держспецзв’язку в Луганській області, Відділу урядового фельд’єгерського зв’язку Держспецзв’язку в містах Донецьку та Луганську, а також на посади оперативної групи Держспецзв’язку у складі командного пункту об’єднаних сил, які виконують завдання на території проведення ООС (далі - призначення в зону ООС),- на підставі завдання від ініціатора;

щодо військовослужбовців Держспецзв’язку, які проходять службу в підрозділах, що розташовані на території проведення ООС, а саме в Управлінні Держспецзв’язку в Донецькій області, Управлінні Держспецзв’язку в Луганській області або у Відділі урядового фельд’єгерського зв’язку Держспецзв’язку в містах Донецьку та Луганську, у разі потреби за мотивованим рапортом керівника підрозділу (особи, яка виконує його обов’язки) з відповідною резолюцією Голови Держспецзв’язку (особи, яка виконує його обов’язки),- на підставі завдання від ініціатора;

щодо військовослужбовців та працівників Держспецзв’язку, які за своїми посадовими обов’язками розробляють та виготовляють спеціальну продукцію на паперових та електронних носіях (далі - виготовлення спеціальної продукції), у разі потреби за мотивованим рапортом (заявою) керівника підрозділу (особи, яка виконує його обов’язки) з відповідною резолюцією Голови Держспецзв’язку (особи, яка виконує його обов’язки),- на підставі завдання від ініціатора;

щодо військовослужбовців Управління охорони Держспецзв’язку, які за своїми посадовими обов’язками на час несення служби у складі добового наряду озброюються зброєю (далі - охорона зі зброєю),- під час щорічного проведення поглибленого психологічного вивчення за рекомендацією психолога ДКП Адміністрації Держспецзв’язку, який проводить поглиблене психологічне вивчення, або в інший період у разі потреби за мотивованим рапортом (заявою) начальника Управління охорони Держспецзв’язку (особи, яка виконує його обов’язки) з відповідною резолюцією Голови Держспецзв’язку (особи, яка виконує його обов’язки) та на підставі завдання від ініціатора;

щодо військовослужбовців Головного управління урядового фельд’єгерського зв’язку Держспецзв’язку, які за своїми посадовими обов’язками забезпечують доставку кореспонденції, офіційної кореспонденції та дипломатичної пошти Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем’єр-міністра України, державних органів, органів місцевого самоврядування, органів військового управління, закордонних дипломатичних установ України (далі - кур’єрська доставка),- під час щорічного проведення поглибленого психологічного вивчення у разі потреби за мотивованим рапортом (заявою) начальника Головного управління урядового фельд’єгерського зв’язку Держспецзв’язку (особи, яка виконує його обов’язки) з відповідною резолюцією Голови Держспецзв’язку (особи, яка виконує його обов’язки) та на підставі завдання від ініціатора;

щодо військовослужбовців, державних службовців та працівників Держспецзв’язку з метою виявлення, протидії та запобігання корупції, а також інших ризиків, що можуть виникати у процесі службової діяльності,- на підставі завдання від ініціатора;

щодо військовослужбовців, державних службовців та працівників Держспецзв’язку - під час проведення службових розслідувань на підставі завдання від ініціатора;

щодо військовослужбовців, державних службовців та працівників Держспецзв’язку, відносно яких висунуто документально підтверджені сумніви стосовно правдивості наданої ними інформації (у разі наявності письмової заяви про надання добровільної згоди на проведення дослідження для спростування таких сумнівів) (далі - ініціатор є суб’єкт дослідження),- на підставі завдання від спеціаліста поліграфа.

За рішенням Голови Держспецзв’язку на підставі мотивованого рапорту (заяви) заступника Голови Держспецзв’язку, крім осіб, зазначених у абзацах п’ятому - п’ятнадцятому цього пункту, дослідження може проводитися з іншими співробітниками Держспецзв’язку в порядку, встановленому цим Порядком.

2. Підставою для проведення дослідження відповідно до напрямів, визначених пунктом 1 цього розділу, є:

завдання на проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа для кандидатів на проходження військової служби за контрактом (роботу) в Держспецзв’язку - за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку;

завдання на проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа для військовослужбовців, державних службовців або працівників Держспецзв’язку при підготовці та прийнятті кадрових рішень у Держспецзв’язку - за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку;

завдання на проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа для військовослужбовців, державних службовців або працівників Держспецзв’язку з метою виявлення, протидії та запобігання корупції, а також інших ризиків, що можуть виникати у процесі службової діяльності,- за формою, наведеною у додатку 3 до цього Порядку;

завдання на проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа для військовослужбовців, державних службовців або працівників Держспецзв’язку в межах проведення службового розслідування в Держспецзв’язку - за формою, наведеною у додатку 4 до цього Порядку;

завдання на проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа для військовослужбовців, державних службовців або працівників Держспецзв’язку, відносно яких висунуто документально підтверджені сумніви стосовно правдивості наданої ними інформації (у разі наявності письмової заяви про надання добровільної згоди на проведення дослідження для спростування таких сумнівів),- за формою, наведеною у додатку 5 до цього Порядку;

заява про надання добровільної згоди суб’єкта дослідження на проведення психофізіологічного дослідження із застосуванням поліграфа (далі - заява) - за формою, наведеною у додатку 6 до цього Порядку.

3. Дослідження проводить спеціаліст поліграфа відповідно до вимог актів законодавства щодо дотримання прав і свобод людини і громадянина.

4. Результати дослідження не тягнуть за собою правових наслідків, не можуть бути підставою для прийняття будь-яких адміністративно-управлінських рішень щодо суб’єкта дослідження, а використовуються виключно як відомості ймовірного та орієнтувального характеру для можливого формування у посадових осіб Держспецзв’язку внутрішнього сприйняття ситуації, щодо якої було ініційовано проведення дослідження.

5. Якщо суб’єктом дослідження є особа, зазначена в абзацах другому - дванадцятому пункту 1 цього розділу, завдання готує і подає на затвердження Голові Держспецзв’язку (особі, яка виконує його обов’язки) директор ДКП Адміністрації Держспецзв’язку (особа, яка виконує його обов’язки) на підставі резолюції Голови Держспецзв’язку (особи, яка виконує його обов’язки) на відповідному мотивованому рапорті (заяві).

Якщо суб’єктом дослідження є особа, зазначена в абзаці тринадцятому пункту 1 цього розділу, завдання готує і подає на затвердження Голові Держспецзв’язку (особі, яка виконує його обов’язки) начальник Управління "К" Адміністрації Держспецзв’язку (особа, яка виконує його обов’язки) на підставі резолюції Голови Держспецзв’язку (особи, яка виконує його обов’язки) на відповідному рапорті.

Якщо суб’єктом дослідження є особа, зазначена в абзаці чотирнадцятому пункту 1 цього розділу, завдання готує, підписує і подає на затвердження особі, яка призначила службове розслідування, голова комісії з проведення службового розслідування.

Якщо суб’єктом дослідження є особа, зазначена в абзаці п’ятнадцятому пункту 1 цього розділу, завдання готує, підписує і подає на затвердження директору ДКП Адміністрації Держспецзв’язку (особі, яка виконує його обов’язки) спеціаліст поліграфа. Підставою для проведення такого дослідження є рапорт (заява) суб’єкта дослідження на ім’я Голови Держспецзв’язку (особи, яка виконує його обов’язки) або його заступників з відповідною резолюцією.

6. Затверджене завдання передається до ДКП Адміністрації Держспецзв’язку, де планується проведення дослідження. Завдання, підписане Головою Держспецзв’язку (особою, яка виконує його обов’язки), затвердженню не підлягає.

7. Після отримання завдання спеціаліст поліграфа попередньо вивчає наявні матеріали, а також розробляє перелік запитань (психологічних стимулів) для проведення дослідження, які узгоджує з ініціатором шляхом візування аркуша з переліком запитань.

Зазначені в абзаці першому цього пункту вимоги не поширюються у випадку, коли ініціатором є суб’єкт дослідження, який особисто надає необхідну для такого дослідження інформацію спеціалісту поліграфа. Перелік запитань (психологічних стимулів) у такому разі спеціаліст поліграфа не узгоджує з ініціатором.

1. Дослідження має свої особливості залежно від напряму і завдань та передбачає дотримання загальнообов’язкових принципів, а саме: добровільності, правомірності, неупередженості, недискримінації, комплексності та всебічного забезпечення прав і свобод людини і громадянина.

Відмова від опитування не може тягти за собою дискримінацію особи, порушення її законних прав та свобод.

2. Згідно з принципом добровільності спеціаліст поліграфа починає дослідження лише за добровільною згодою суб’єкта дослідження на проведення дослідження за умови відсутності у суб’єкта дослідження медичних протипоказань для проведення дослідження, а також інших причин, визначених у пункті 3 розділу V цього Порядку.

3. За принципом правомірності дослідження проводиться тільки за наявності відповідного завдання та в межах визначеного кола питань, про що спеціаліст поліграфа повідомляє суб’єкту дослідження.

4. Принцип неупередженості передбачає неупереджене ставлення спеціаліста поліграфа до суб’єкта дослідження.

5. Принцип комплексності вимагає від спеціаліста поліграфа використання всіх наявних методичних можливостей, застосовуваних під час дослідження, для забезпечення повної та всебічної обґрунтованості висновків дослідження.

6. Принцип всебічного забезпечення прав і свобод людини і громадянина є основним. Особа повинна знати, з якої причини щодо неї проводять дослідження, а також має право відмовитися від дослідження на будь-якому етапі його проведення.

7. Принцип недискримінації передбачає заборону будь-якої дискримінації суб’єкта дослідження за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними.

1. Кандидати на проходження військової служби за контрактом у Держспецзв’язку, у тому числі на посади керівників структурних підрозділів або їх заступників, перед вступом на військову службу за контрактом у Держспецзв’язку в межах професійно-психологічного відбору та кандидати на роботу в Держспецзв’язку перед їх прийняттям на роботу в Держспецзв’язку, у тому числі на посади керівників структурних підрозділів або їх заступників та керівників державних підприємств, установ і організацій, що входять до сфери управління Адміністрації Держспецзв’язку, проходять дослідження для отримання умовної та орієнтувальної інформації про наявність таких обставин, у тому числі у минулому:

вчинення правопорушень;

наявність громадянства іншої держави або документа, виданого уповноваженими органами іншої держави, про те, що суб’єкт дослідження набуде її громадянства, якщо вийде з громадянства України, оформлення документів на виїзд для постійного проживання за кордоном;

розголошення відомостей, які є конфіденційною, таємною або службовою інформацією;

приховування чи викривлення фактів біографії, а також перевірка інформації, яка надається суб’єктом дослідження;

суїцидальні спроби, психічні розлади, обтяжена спадковість психічними захворюваннями у суб’єкта дослідження;

зловживання спиртними напоями, вживання наркотичних засобів чи психотропних речовин без призначення лікаря, наявність ігрової залежності;

приховані мотиви призначення (переміщення) на посади в підрозділах Держспецзв’язку;

приховані мотиви вступу на військову службу (роботу) в Держспецзв’язку.

2. Для отримання умовної та орієнтувальної інформації під час проведення дослідження при підготовці та прийнятті кадрових рішень (призначення на керівні посади, у тому числі в зону ООС, направлення у закордонні відрядження, проходження служби (роботи), пов’язаної із забезпеченням президентським зв’язком, кур’єрською доставкою, виготовленням спеціальної продукції, охороною зі зброєю) стосовно військовослужбовців, державних службовців та працівників Держспецзв’язку вони проходять дослідження для отримання інформації про наявність таких обставин, у тому числі у минулому:

вчинення правопорушень;

перебування на агентурному зв’язку зі спецслужбою іншої держави;

наявність громадянства іншої держави або документа, виданого уповноваженими органами іншої держави, про те, що суб’єкт дослідження набуде її громадянства, якщо вийде з громадянства України, оформлення документів на виїзд для постійного проживання за кордоном;

розголошення відомостей, які є конфіденційною, таємною або службовою інформацією;

приховування чи викривлення фактів біографії, а також перевірка інформації, яка надається суб’єктом дослідження;

суїцидальні спроби, психічні розлади, обтяжена спадковість психічними захворюваннями у суб’єкта дослідження;

наявність боргів або фінансових зобов’язань у суб’єкта дослідження та його близьких родичів;

зловживання спиртними напоями, вживання наркотичних засобів чи психотропних речовин без призначення лікаря, наявність ігрової залежності;

зловживання владою або службовим становищем, перевищення влади або службових повноважень під час проходження військової служби та виконання службових обов’язків у Держспецзв’язку;

порушення службових обов’язків та вимог законодавства, які виникли під час проходження військової служби та виконання службових обов’язків у Держспецзв’язку;