Відповідно до статті 12 Закону України "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин", підпункту 17 пункту 4 Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 878, Положення про єдину інформаційну систему Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2018 року № 1024 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2023 року № 866), пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2022 року № 511 "Деякі питання виконання Закону України "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин", з метою визначення структури та порядку ведення Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин НАКАЗУЮ:

1. ЗатвердитиПоложення про Єдиний реєстр осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, що додається.

2. Департаменту інформатизації Міністерства внутрішніх справ України (Михайлов О.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра І. Бондаренка.

1. Це Положення визначає структуру, порядок ведення, порядок наповнення, порядок доступу до інформації, основні завдання, мету та функції Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин (далі - Реєстр), який є функціональною підсистемою єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України (далі - ЄІС МВС).

2. У цьому Положенні терміни вживаються в таких значеннях:

витяг з Реєстру (далі - витяг) - документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням Реєстру та містить відомості з нього, які є актуальні на дату та час його формування. Кожному витягу присвоюється унікальний електронний ідентифікатор (QR-код), який забезпечує перехід за посиланням на відповідний підтвердний запис в електронних ресурсах Реєстру;

користувачі Реєстру - Уповноважений з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, уповноважені посадові особи Секретаріату Уповноваженого з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, Експертної служби Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства внутрішніх справ України, Офісу Генерального прокурора, Міністерства соціальної політики України, Пенсійного фонду України, Національної поліції України, Державного бюро розслідувань, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, міжрегіональних управлінь з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, уповноважених органів з питань пробації, Міністерства оборони України, Національного антикорупційного бюро України, Головного управління розвідки Міністерства оборони України, Бюро економічної безпеки України;

суб’єкти наповнення Реєстру - Національна поліція України, Служба безпеки України, Національна гвардія України, Уповноважений з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, Міністерство оборони України, Міністерство охорони здоров’я України, Офіс Генерального прокурора, Державна міграційна служба України, Департамент з питань виконання кримінальних покарань, міжрегіональні управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, уповноважені органи з питань пробації, Державна судова адміністрація України, Державна служба України з надзвичайних ситуацій, Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, Державна прикордонна служба України, Пенсійний фонд України, Головне управління розвідки Міністерства оборони України, Експертна служба Міністерства внутрішніх справ України, місцеві органи виконавчої влади.

Інші терміни в цьому Положенні вживаються в значеннях, наведених у Законах України "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин", "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" та Положенні про єдину інформаційну систему Міністерства внутрішніх справ, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2018 року № 1024 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2023 року № 866).

3. Власником Реєстру та володільцем інформації, що обробляється в ньому, є держава в особі Міністерства внутрішніх справ України, яке здійснює організаційне, нормативно-правове забезпечення функціонування Реєстру та контроль за дотриманням вимог законодавства ведення Реєстру.

4. Структурний підрозділ апарату МВС, на який покладено завдання із забезпечення функціонування Реєстру (далі - уповноважений підрозділ), забезпечує:

надання користувачам Реєстру прав доступу до Реєстру або позбавлення їх таких прав;

проведення аналізу змісту інформаційних ресурсів Реєстру з метою підвищення якості його функціонування;

методичне та методологічне забезпечення функціонування Реєстру;

проведення перевірки повноти та актуальності відомостей, які містяться в Реєстрі, вжиття заходів щодо усунення недоліків, виявлених у роботі Реєстру;

виконання інших завдань, покладених на нього держателем Реєстру, що необхідні для реалізації цілей, визначених цим Положенням.

5. Адміністратором Реєстру є державне підприємство, яке належить до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України, що забезпечує:

створення та функціонування Реєстру;

реалізацію заходів з інформаційного, технічного, програмно-технологічного функціонування Реєстру;

визначення порядку або правил управління інформаційною безпекою, політики та підходів до управління ризиками;

технічне супроводження інформаційного обміну із суб’єктами наповнення Реєстру;

проведення аналізу та діагностики збоїв або припинення роботи апаратно-програмних інформаційних ресурсів Реєстру;

інформування уповноваженого підрозділу про виявлені факти несанкціонованих дій щодо інформації в Реєстрі;

надання у встановленому цим Положенням порядку користувачам Реєстру відповідного доступу до Реєстру, обмеження або припинення такого доступу у випадку порушення вимог законодавства з питань захисту інформації;

ведення електронного обліку запитів;

виконання інших завдань, покладених на нього уповноваженим підрозділом, необхідних для забезпечення ефективного функціонування Реєстру.

6. Структура Реєстру складається із взаємопов’язаних розділів, які містять:

відомості про осіб, зниклих безвісти за особливих обставин;

відомості про невпізнані тіла (останки) померлих (загиблих) осіб та пов’язані з ними речі, документи.

7. До Реєстру вносяться такі відомості про особу, зниклу безвісти за особливих обставин:

прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) (українською мовою та латинськими літерами відповідно до правил транслітерації), фото;

інформація про дату та місце народження;

інформація про сімейний стан;

інформація про задеклароване (зареєстроване) місце проживання (перебування) особи;

інформація про фактичне місце проживання;

у разі якщо така особа уповноважена на виконання функцій держави, інформація про роботодавця, у якого вона виконувала роботу (проходила службу);

реквізити документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи (назва, номер, серія (за наявності) документа, дата видачі, уповноважений суб’єкт, що його видав);

унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);

дата, місце (у тому числі з прив’язкою до населеного пункту, координати зникнення), обставини та час зникнення особи;

прикмети особи;

інформація про наявність кримінального провадження, розпочатого за фактом зникнення такої особи, або в якому потерпілий є особою, зниклою безвісти за особливих обставин;

найменування органу, який здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні за фактом зникнення безвісти особи, або в іншому кримінальному провадженні, в якому потерпілий є особою, зниклою безвісти за особливих обставин;

найменування територіального органу (підрозділу) Національної поліції України, який здійснює розшук особи, зниклої безвісти (у якого в провадженні перебуває оперативно-розшукова або розшукова справа), найменування іншого органу, який здійснює оперативно-розшукову діяльність;

інформація про наявність рішення суду про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою (зазначається найменування суду, який прийняв відповідне рішення, дата ухвалення рішення суду, номер справи, номер провадження, а також інформація про те, чи набрало вказане судове рішення законної сили);

дата та місце встановлення місцезнаходження особи, зниклої безвісти;

інша інформація, що може сприяти розшуку особи, зниклої безвісти за особливих обставин.

8. До Реєстру вносяться такі відомості про невпізнані тіла (останки) померлих (загиблих) осіб, обставини про загибель яких свідчать, що смерть настала внаслідок особливих обставин, а також пов’язані з ними речі, документи:

інформація про виявлені (знайдені) невпізнані тіла (останки) померлої (загиблої) особи (дата, місце виявлення, у тому числі координати виявлення, дані про ексгумацію);

інформація, що може сприяти здійсненню ідентифікації особи (дані повного посмертного вивчення, у тому числі особливі прикмети, вік, статуру, стать, зразки та профілі ДНК);

інформація про речі, предмети та документи, що можуть сприяти встановленню особи за невпізнаним тілом (останками) померлої (загиблої) особи;

дата та місце поховання чи перепоховання (номер ділянки, ряду і могили) або місцезнаходження невпізнаного тіла (останків) померлої (загиблої) особи, причина смерті (за наявності) та номер свідоцтва про смерть;

відмітка про ймовірність належності виявленого (знайденого) невпізнаного тіла (останків) померлої (загиблої) особи до агресора;

відмітка про підтвердження належності виявленого (знайденого) невпізнаного тіла (останків) померлої (загиблої) особи до агресора;

інша інформація, що може сприяти встановленню особи за невпізнаним тілом (останками) померлої (загиблої) особи.

9. У Реєстрі обробляється інформація про громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які зникли безвісти за особливих обставин на території України.

10. Метою обробки персональних даних, що зберігаються в Реєстрі, є забезпечення реалізації відносин, пов’язаних з набуттям правового статусу осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, та виконання органами, визначеними Законом України "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин", повноважень, спрямованих на встановлення місця перебування осіб, зниклих безвісти за особливих обставин.

11. Обробка персональних даних здійснюється виключно для досягнення мети, визначеної цим Положенням, з урахуванням вимог законодавства про захист персональних даних.

12. Персональні дані, що зберігаються в Реєстрі, можуть бути поширені або передані особам та органам у порядку, установленому законом.

13. Користувачі Реєстру використовують у межах компетенції інформацію з Реєстру для здійснення пошуку осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, тіл (останків) померлих (загиблих) осіб, розшуку і фіксації місць поховання таких осіб, вилучення тіл (останків) померлих (загиблих) осіб та вивезення їх останків, здійснення пошукових дій, у тому числі в районі здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, районах проведення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку зі збройною агресією Російської Федерації проти України, та на тимчасово окупованій території України, виконання інших завдань, визначених законодавством.

1. Суб’єкти наповнення Реєстру забезпечують внесення таких відомостей:

Уповноважений з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, Національна поліція України, Служба безпеки України, Міністерство оборони України, Державна служба України з надзвичайних ситуацій, Національна гвардія України, місцеві органи виконавчої влади - відомостей про розшук осіб, зниклих безвісти за особливих обставин;

Національна поліція України - відомостей щодо наявності інформації про зникнення особи за особливих обставин або заяви про розшук такої особи та безпосереднього розшуку осіб, зниклих безвісти за особливих обставин;

Державна судова адміністрація України - рішення суду про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або про оголошення її померлою, які набрали законної сили;

Національна поліція України, Міністерство охорони здоров’я України, Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, місцеві органи виконавчої влади - відомостей про невпізнані тіла (останки) померлих (загиблих) осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, та пов’язані з ними речі;