Відповідно до Закону України "Про критичну інфраструктуру", Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939, Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 375, Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227, та з метою належного виконання комплексу режимних заходів з гарантування безпеки і підтримки необхідного режиму функціонування на об’єктах Державної податкової служби України НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Правила організації та здійснення пропускного режиму на територію Державної податкової служби України, що додаються.

2. Мобілізаційному відділу в установленому порядку забезпечити:

подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;

оприлюднення цього наказу.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою та покладаю на Голову Державної податкової служби України.

1. Ці Правила розроблено з метою визначення порядку доступу до службових і режимних приміщень та адміністративних будівель апарату ДПС.

2. Територія ДПС - це службові і режимні приміщення, зони, об’єкти, що розташовані за адресами: м. Київ, Львівська площа, 6, Львівська площа, 8 та провулок Киянівський, 2а.

3. Ці Правила встановлюють загальний порядок пропускного режиму на територію ДПС працівників ДПС, осіб, які прибули у відрядження, посадових і службових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (далі - посадові і службові особи), громадян України, іноземців та осіб без громадянства (далі - відвідувачі).

4. Основним завданням пропускного режиму є встановлення такого порядку, який виключає будь-яку можливість безконтрольного входу/виходу до/з території ДПС сторонніх осіб та несанкціонованого винесення/внесення та вивезення/ввезення матеріальних цінностей.

5. Терміни, що використовуються у цих Правилах, мають такі значення:

бюро перепусток - приміщення для обліку, зберігання, оформлення і видачі працівникам ДПС, особам, які прибули у відрядження, а також відвідувачам усіх видів перепусток;

відповідальний працівник підрозділу охорони - працівник, визначений головним за координацію дій серед працівників підрозділу охорони;

камери зберігання речей - приміщення для зберігання особистих речей, валіз, господарських сумок, пакунків тощо працівників ДПС, осіб, які прибули у відрядження, посадових і службових осіб, а також відвідувачів на період перебування на території ДПС;

контрольно-пропускний пункт - зона допуску на територію ДПС автотранспорту (далі - КПП);

магнітна перепустка - безконтактна пластикова магнітна картка, яка несе в собі персоніфіковану інформацію про особу, на ім’я якої її було створено для проходу через систему контролю і керування доступом;

одноразова магнітна перепустка - безконтактна пластикова магнітна картка, яка видається посадовим і службовим особам та відвідувачам на підставі письмових заявок, що завчасно подаються до бюро перепусток для разового проходу на територію ДПС через систему контролю і керування доступом;

постійна магнітна перепустка - безконтактна пластикова магнітна картка, що є службовим посвідченням працівників ДПС, форму якого визначено постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року № 1137 "Про затвердження зразка та технічного опису бланка службового посвідчення з безконтактним електронним носієм", несе в собі персоніфіковану інформацію про особу, на ім’я якої її було створено для проходу через систему контролю і керування доступом для входу/виходу до/з території ДПС;

пропускний пункт - зона допуску на територію ДПС працівників ДПС, осіб, які прибули у відрядження, посадових і службових осіб та відвідувачів;

режимне приміщення - приміщення зі спеціальним режимом доступу та перебування;

система відеоспостереження - система отримання відео в режимі реального часу з місць контрольованого доступу, а також з місць події в разі несанкціонованого проникнення;

система контролю і керування доступом - комплекс технічних та програмних засобів безпеки, що здійснюють регулювання входу/виходу та переміщень осіб чи транспортних засобів на територію ДПС, яка знаходиться під охороною, для адміністративного моніторингу та попереджень несанкціонованого проникнення;

спеціальна тимчасова перепустка для іноземців - безконтактна пластикова магнітна картка, яка видається для членів іноземних делегацій, представників іноземних засобів масової інформації, іноземних громадян для проходу на територію ДПС через систему контролю і керування доступом;

технічні засоби системи контролю доступу - система попередження проникнення сторонніх осіб на територію ДПС;

тимчасова магнітна перепустка - безконтактна пластикова магнітна картка, яка видається на термін виконання робіт для працівників сторонніх організацій, розташованих на території ДПС.

6. Пропускний режим на територію ДПС запроваджується з метою:

здійснення пропуску працівників ДПС, осіб, які прибули у відрядження, посадових і службових осіб та відвідувачів;

здійснення пропуску працівників інших установ та організацій, які розташовані на території ДПС та/або здійснюють надання послуг з обслуговування;

запобігання проникненню сторонніх осіб на територію ДПС;

запобігання проникненню в режимні приміщення сторонніх осіб;

запобігання несанкціонованому доступу сторонніх осіб до матеріальних носіїв секретної інформації та приміщень, де проводяться секретні роботи;

запобігання несанкціонованому заїзду (виїзду) транспортних засобів;

запобігання відвідуванню без службової потреби режимних приміщень працівниками ДПС та особами, які прибули у відрядження;

запобігання викраденню матеріальних носіїв секретної інформації;

запобігання несанкціонованому винесенню (вивезенню) за межі території ДПС, а також внесенню (ввезенню) до них матеріальних носіїв секретної інформації;

запобігання викраденню технічних засобів, обладнання, службових документів та матеріальних цінностей;

запобігання внесенню (ввезенню) на територію ДПС кіно-, відео-, фото-, звукозаписуючої, звукопідсилювальної апаратури та інших технічних засобів без відповідного дозволу.

7. Підрозділ контролю пропускного режиму (далі - підрозділ контролю), що входить до складу підрозділу забезпечення захисту критичної інфраструктури ДПС забезпечує належний технічний стан та здійснює організацію обслуговування систем відеоспостереження, периметральної сигналізації, систем контролю доступу та обладнання контрольно-пропускних пунктів.

8. Підрозділ охорони забезпечує здійснення фізичної охорони об’єктів і майна ДПС.

9. Координацію та контроль за діяльністю підрозділу охорони, а також дотримання вимог пропускного режиму покладено на підрозділ забезпечення захисту критичної інфраструктури ДПС. Підрозділ охорони звітує керівнику підрозділу забезпечення захисту критичної інфраструктури ДПС або особі, яка виконує його обов’язки. Перевірку та контроль за несенням служби підрозділу охорони має право здійснювати керівник підрозділу контролю, керівник підрозділу забезпечення захисту критичної інфраструктури ДПС або особи, які виконують їхні обов’язки.

10. Підрозділ забезпечення захисту критичної інфраструктури ДПС за погодженням з підрозділом охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації ДПС (далі - РСО ДПС) здійснює визначення рівнів доступу до об’єктів на території ДПС у системі контролю і керування доступом.

11. Організацію пропускного режиму на територію ДПС здійснює підрозділ охорони.

12. У разі настання надзвичайних ситуацій чи введення надзвичайного стану допуск до об’єктів обмежується та вживається комплекс заходів відповідно до компетенції, який здійснюється працівниками підрозділу охорони, підрозділу забезпечення захисту критичної інфраструктури ДПС та РСО ДПС.

У разі настання надзвичайних ситуацій відповідальний працівник підрозділу охорони негайно повідомляє наявними засобами зв’язку керівнику підрозділу контролю, який має сповістити керівнику підрозділу забезпечення захисту критичної інфраструктури ДПС або особі, яка виконує його обов’язки. Керівник підрозділу забезпечення захисту критичної інфраструктури ДПС про виникнення надзвичайних ситуацій повідомляє керівництво ДПС та керівника РСО ДПС або особу, яка виконує його обов’язки.

Вхід/вихід та заїзд/виїзд до/з території ДПС призупиняються, одноразові та тимчасові перепустки не замовляються і не видаються, прибуття працівників ДПС на територію ДПС фіксується працівниками підрозділу охорони в журналі відвідування.

Оперативне управління працівниками підрозділу охорони у разі виникнення надзвичайних ситуацій на території ДПС покладається на керівника підрозділу контролю.

Голова ДПС, його заступники (особи, які виконують їх обов’язки) за потреби визначають додаткові заходи щодо врегулювання пропускного режиму в разі настання надзвичайних ситуацій чи введення надзвичайного стану.

13. Пропускний пункт забезпечується засобами зв’язку, зразками магнітних перепусток, витягами з цих Правил та в разі потреби іншими документами.

КПП забезпечується засобами зв’язку, зразками магнітних перепусток, списками автотранспорту, витягами з цих Правил та в разі потреби іншими документами.

1. Пропускний режим передбачає функціонування КПП, пропускних пунктів, бюро перепусток, камери зберігання речей, системи відеоспостереження, технічних засобів системи контролю доступу.

2. Вхід на територію ДПС у робочі дні з 07:30 до 21:00 дозволяється працівникам апарату ДПС, особам, які прибули у відрядження, а також працівникам інших установ та організацій, розташованих на території ДПС.

Вхід на територію ДПС після 21:00, як виняток, дозволяється працівникам апарату ДПС, особам, які прибули у відрядження для виконання термінових завдань, пов’язаних зі службовою діяльністю, з відома керівників самостійних структурних підрозділів ДПС, які інформують керівника підрозділу забезпечення захисту критичної інфраструктури ДПС, працівників інших установ та організацій, які розташовані на території ДПС та/або здійснюють надання послуг з обслуговування, з відома керівника підрозділу, відповідального за матеріально-технічне забезпечення, та погодженням з керівником підрозділу забезпечення захисту критичної інфраструктури ДПС.

Вхід на територію ДПС здійснюється виключно через обладнані пропускні пункти за допомогою магнітних перепусток.

Вхід до режимних приміщень, що знаходяться в будівлях на території ДПС, дозволяється працівникам ДПС згідно із затвердженими Головою ДПС переліками осіб, які мають доступ до режим-них приміщень (зон, територій).

Вхід відвідувачів, посадових і службових осіб на територію ДПС у робочі дні дозволяється у години відповідно до встановленого режиму роботи для державних службовців ДПС, який визначається правилами внутрішнього службового розпорядку ДПС, за одноразовими магнітними перепустками.

Години встановленого режиму роботи може бути змінено відповідно до нормативно-правових актів, які визначають обмеження на період здійснення протиепідемічних та інших заходів.

Після закінчення робочого часу вхід відвідувачів, посадових і службових осіб здійснюється з дозволу Голови ДПС, його заступників або осіб, які виконують їхні обов’язки, у супроводі представника структурного підрозділу ДПС, до компетенції якого належить питання, з яким прибули відвідувачі, посадові і службові особи або в супроводі працівника підрозділу охорони (за потреби).

Вхід відвідувачів до Громадської приймальні ДПС дозволяється виключно через пропускний пункт з понеділка по п’ятницю згідно з графіками особистого прийому громадян керівництвом ДПС та посадовими особами структурних підрозділів ДПС, затвердженими відповідним розпорядчим документом ДПС, у разі пред’явлення документа, що посвідчує особу, або відображень в електронній формі інформації, що міститься у документах, які можуть пред’являтися (надаватися) особою з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) (без додаткового пред’явлення таких документів), з відміткою працівником підрозділу охорони в постовому журналі.

3. Пропуск на територію ДПС здійснюється:

1) працівників апарату ДПС - за постійними магнітними перепустками;

2) працівників інших установ та організацій, які розташовані на території ДПС та/або здійснюють надання послуг з обслуговування,- за тимчасовими магнітними перепустками за списком, направленим листом відповідної організації (установи), погодженим з ДПС;

3) працівників територіальних органів ДПС, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери її управління, які прибули у відрядження до ДПС,- у разі пред’явлення ними службового посвідчення та витягу з наказу про відрядження за одноразовою магнітною перепусткою. У разі перебування в довгостроковому відрядженні - за тимчасовою магнітною перепусткою, яка видається на строк службового відрядження;

4) працівників територіальних органів ДПС, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери її управління, у яких відсутній витяг з наказу про відрядження,- за одноразовою магнітною перепусткою;

5) посадових і службових осіб - за одноразовою магнітною перепусткою у супроводі працівника структурного підрозділу ДПС, до якого вони прибули або який організовує відповідний захід;

6) інших відвідувачів - за одноразовою магнітною перепусткою;

7) осіб, запрошених для участі у семінарах, нарадах, Колегії ДПС, за списком у довільній формі з обов’язковим зазначенням прізвища, імені, по батькові (за наявності) та посади (у разі наявності), завізованим керівником підрозділу забезпечення захисту критичної інфраструктури ДПС, у супроводі представника структурного підрозділу ДПС, який проводить захід;

8) членів іноземних делегацій (іноземців) - за спеціальною тимчасовою перепусткою для іноземців.

Форму одноразових, тимчасових магнітних перепусток та спеціальних тимчасових перепусток іноземцям для проходу на територію ДПС визначено у додатку 1 до цих Правил.

4. Керівник структурного підрозділу ДПС, до якого прибув відвідувач або який є ініціатором зустрічі, а також відповідальні працівники приймалень Голови ДПС, заступників Голови ДПС (осіб, які виконують їх обов’язки) забезпечують супровід відвідувача за межі території ДПС.

5. Одноразові, тимчасові магнітні перепустки та спеціальні тимчасові перепустки для іноземців видає бюро перепусток.

Для відвідувачів, посадових і службових осіб перепустки видаються на підставі заявок на видачу одноразових магнітних перепусток для входу на територію ДПС відповідно до додатка 2 до цих Правил, для членів іноземних делегацій (іноземців) - на підставі заявок на видачу спеціальних тимчасових перепусток для іноземців відповідно до додатка 3 до цих Правил.

6. Замовляти одноразові магнітні перепустки відвідувачам, посадовим і службовим особам на територію ДПС мають право:

Голова ДПС, заступники Голови ДПС (особи, які виконують їх обов’язки);

керівники самостійних структурних підрозділів ДПС, їх заступники (особи, які виконують їх обов’язки);

керівник підрозділу контролю.

7. Питання про надання дозволу на проведення кіно-, відео-, фотозйомок у приміщеннях, де відбувається нарада (захід), вирішується Головою ДПС або іншим головуючим за погодженням з Головою ДПС.

8. У разі неможливості входу/виходу осіб на територію/з території ДПС з технічних причин (у зв’язку з відмовою роботи системи контролю і керування доступом) пропуск здійснюється за службовим посвідченням, а також можуть видаватися разові паперові перепустки (додаток 4) на підставі заявок на видачу одноразових магнітних перепусток із записом у журналі видачі перепусток, який знаходиться у бюро перепусток.

Зразки перепусток підрозділ контролю надає до підрозділу охорони.

9. Безперешкодний доступ на територію ДПС мають:

Президент України;

Голова Верховної Ради України;

Прем’єр-міністр України;

Голова Конституційного Суду України;

Голова Верховного Суду;

Генеральний прокурор;

Перший заступник Голови Верховної Ради України;

Перший віце-прем’єр-міністр України;

віце-прем’єр-міністри України, міністри;

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини,

а також особи, які здійснюють їх охорону відповідно до статті 6 Закону України "Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб".

10. Право безперешкодного входу за службовими посвідченнями на територію ДПС мають:

народні депутати України діючого скликання (відповідно до частини третьої статті 17 Закону України "Про статус народного депутата України") у разі пред’явлення посвідчення народного депутата України;

Перший заступник та заступник Голови Верховної Ради України під час виконання обов’язків Голови Верховної Ради України в разі його відсутності або неможливості виконання ним своїх обо-в’язків відповідно до частин другої, третьої статті 80 глави 15 розділу III Закону України "Про Регламент Верховної Ради України";

перший заступник Міністра фінансів України, заступники Міністра фінансів України, державний секретар Міністерства фінансів України;

керівники територіальних органів ДПС, їх заступники та особи, які виконують їхні обов’язки;

особи, які входять до складу контрольної групи Рахункової палати за наявності доручення, підписаного відповідним членом Рахункової палати, на здійснення заходу державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту) (відповідно до пункту 1 частини першої статті 32 Закону України "Про Рахункову палату");

працівники Національного антикорупційного бюро України для виконання покладених на них обов’язків (відповідно до пункту 9 частини першої статті 17 Закону України "Про Національне антикорупційне бюро України");

працівники Головного управління та підрозділів урядового фельд’єгерського зв’язку Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України (далі - Держспецзв’язок) та Державного підприємства спеціального зв’язку, які прибувають на територію ДПС під час виконання службових обов’язків, відповідно до затверджених РСО ДПС списків;

інші особи, які мають таке право відповідно до чинного законодавства.

Право доступу на територію та у приміщення ДПС мають помічники-консультанти народного депутата України, дотримуючись встановленого порядку.

11. Особи, які втратили одноразову або тимчасову магнітну перепустку, про факт втрати негайно мають повідомити підрозділ контролю.

12. У разі втрати працівниками апарату ДПС постійної магнітної перепустки керівник такого самостійного структурного підрозділу ДПС має направити службовий лист до підрозділу контролю про видачу тимчасової магнітної перепустки та блокування втраченої постійної магнітної перепустки.

13. У разі використання магнітної перепустки, що не відповідає встановленим зразкам, вийшла з ладу або із закінченим терміном дії, черговий підрозділу охорони має право вимагати пред’явлення такої магнітної перепустки. При цьому черговий підрозділу охорони негайно повідомляє засобами телефонного зв’язку керівника підрозділу контролю для вирішення питання вилучення такої магнітної перепустки.