Відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" ; Указу Президента України від 05 травня 2011 року № 547 "Питання забезпечення органами виконавчої влади доступу до публічної інформації"; постанови Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 року № 583 "Питання виконання Закону України "Про доступ до публічної інформації" в Секретаріаті Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органах виконавчої влади"; з метою реалізації у Державній інспекції енергетичного нагляду України права громадян на доступ до публічної інформації

1. Затвердити Порядок забезпечення доступу до публічної інформації у Державній інспекції енергетичного нагляду України, що додається.

2. Департаменту комунікацій забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1. Цей Порядок розроблений з метою впорядкування доступу до публічної інформації, розпорядником якої є Державна інспекція енергетичного нагляду України, встановлює механізм створення, приймання, реєстрації, опрацювання, аналізу запитів на публічну інформацію (далі - запит на інформацію), контролю за їх виконанням, підготовки звітів щодо їх опрацювання, надання інформації, яку отримує чи створює Держенергонагляд у процесі здійснення своїх повноважень або якою володіє, а також відшкодування запитувачами фактичних витрат на копіювання та друк документів відповідно до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" .

Правове регулювання відносин, пов’язаних із забезпеченням доступу до інформації, здійснюється відповідно до Законів України "Про доступ до публічної інформації", "Про інформацію", "Про державну таємницю" та інших нормативно-правових актів з цих питань.

2. У цьому Порядку терміни вживаються в значеннях, визначених Законом України "Про доступ до публічної інформації" (далі - Закон).

3. Організація і забезпечення додержання порядку надання інформації, опрацювання, систематизації, аналізу та контролю надання відповідей на запити на інформацію покладається на керівників структурних підрозділів, керівників територіальних органів Держенергонагляду, яким доручено їх розгляд.

1. Доступ до публічної інформації у Держенергонагляді забезпечується шляхом систематичного та оперативного оприлюднення інформації (на офіційному вебсайті Держенергонагляду в мережі Інтернет, на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних, на інформаційних стендах, будь-яким іншим способом); надання інформації за запитами на інформацію.

Обов’язковому оприлюдненню на офіційному вебсайті Держенергонагляду підлягає інформація, зазначена у частині першій статті 15 Закону.

2. Інформаційне наповнення офіційного вебсайту Держенергонагляду та оприлюднення інформації, розпорядником якої є Держенергонагляд, в засобах масової інформації здійснює структурний підрозділ Держенергонагляду, що забезпечує взаємодію з громадськістю та засобами масової інформації, за поданням керівників структурних підрозділів, територіальних органів Держенергонагляду.

3. Забезпечення доступу до публічної інформації та функціонування спеціальних місць для роботи запитувачів з документами чи їх копіями покладаються на службу діловодства Держенергонагляду (далі - Служба діловодства). Спеціальним місцем для роботи запитувачів з документами чи їх копіями визначено кабінет 434, вул. Дорогожицька, буд. 11/8, м. Київ.

4. Службою діловодства забезпечуються:

первинний розгляд запитів на інформацію, реєстрація, опрацювання, систематизація та аналіз;

надання консультацій структурним підрозділам під час опрацювання запитів на інформацію та їх оформлення;

здійснення контролю за своєчасним виконанням вимог Закону та цього Порядку.

5. Обмеження доступу до публічної інформації здійснюється відповідно до Закону при дотриманні сукупності таких вимог:

виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров’я населення, захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя;

розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам;

шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.

6. Рішення, дії чи бездіяльність посадових осіб Держенергонагляду оскаржуються в установленому законодавством порядку.

1. Запитувач має право звернутися до Держенергонагляду із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

2. Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним.

3. Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача.

4. Письмовий запит на інформацію подається в довільній формі.

5. Запит на інформацію повинен містити:

1) ім’я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв’язку, якщо такий є;

2) загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;

3) підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

6. З метою спрощення процедури оформлення письмового запиту запитувач може використати відповідні форми для подання запиту на інформацію (додаток 1), які розміщуються на офіційному вебсайті Держенергонагляду та на інформаційних стендах в адміністративній будівлі Держенергонагляду.

7. Запитувач може заповнити форму запиту безпосередньо на офіційному вебсайті Держенергонагляду.

8. Під час подання запиту на інформацію запитувач зазначає зручну для нього форму отримання інформації.

9. У разі коли з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит, його оформлює посадова особа Служби діловодства із зазначенням прізвища, імені, по батькові (за наявності), контактного телефону в запиті та надає копію запиту особі, яка його подала.

10. На вимогу запитувача на першому аркуші копії запиту проставляється відбиток штампа із зазначенням найменування розпорядника інформації, дати надходження та вхідного номера запиту. Така копія повертається запитувачу.

Реєстрація запитів на інформацію, які надійшли до Держенергонагляду, проводиться Службою діловодства, а ті, що надійшли безпосередньо до територіальних органів - працівником відповідного структурного підрозділу, в посадовій інструкції якого визначено обов’язки з ведення діловодства (далі - діловод).

Запит на інформацію, який подано згідно із Законом та який за своїм змістом поєднує предмет регулювання Закону України "Про звернення громадян" та Закону України "Про доступ до публічної інформації" , розглядається у відповідних частинах у строки і порядку, передбачені відповідними нормативно-правовими актами.

11. Запити на інформацію незалежно від форми подання, що надійшли до Держенергонагляду та його територіальних органів, приймаються, попередньо опрацьовуються і централізовано реєструються із встановленням строків у день їх надходження (ті, що надійшли в неробочий час та день - наступного після нього робочого дня) відповідно Службою діловодства, а у територіальних органах Держенергонагляду - діловодом, у журналі реєстрації запитів на публічну інформацію (далі - журнал) (додаток 2) та/або в автоматизованій інформаційній системі документообігу з проставлянням у правому верхньому куті позначки: "Запит на публічну інформацію".

Реєстрація запитів на інформацію здійснюється шляхом проставляння штампа "4" із зазначенням реєстраційного індексу запиту, наприклад: ЗПІ-1, де ЗПІ - ознака виду документа, 1 - порядковий реєстраційний індекс, що формується під час реєстрації запиту. У територіальних органах додатково прописується через тире індекс структурної одиниці, наприклад: ЗПІ-1-15, де 15 - індекс структурної одиниці.

12. Після реєстрації запити на інформацію в установленому порядку подаються керівнику Держенергонагляду або його заступникам відповідно до розподілу функціональних обов’язків, який визначає структурний підрозділ, територіальний орган Держенергонагляду, відповідальний за розгляд запиту (далі - виконавець).

13. Запити на інформацію після розгляду керівництвом Держенергонагляду повертаються з відповідною резолюцією до Служби діловодства для оперативного внесення інформації про виконавця до журналу та їх передачі виконавцям для опрацювання та підготовки відповіді запитувачу.

14. На запити на інформацію, які надійшли безпосередньо до територіальних органів, резолюцію накладає керівник територіального органу або особа, яка виконує його обов’язки, після чого діловод вносить інформацію про виконавця до журналу та передає на опрацювання.

15. Якщо Держенергонагляд не володіє запитуваною інформацією, але за статусом або характером діяльності йому відомо або має бути відомо, хто нею володіє, такий запит на інформацію направляється належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача.

1. Відповідь на запит на інформацію повинна містити достовірну, точну та повну інформацію. Відповідь надається не пізніше п’яти робочих днів з дня реєстрації запиту розпорядником інформації.

2. Відповідальними за опрацювання запитів та за надання відомостей за запитами є керівник структурного підрозділу, територіального органу Держенергонагляду, в межах своєї компетенції відповідно до резолюції керівництва Держенергонагляду.

3. У разі якщо запит стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.

4. У разі якщо запит на інформацію стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, виконавець може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку виконавець повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту.

5. Держенергонагляд має право відмовити в задоволенні запиту на інформацію якщо:

не володіє і не зобов’язаний відповідно до компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит на інформацію;

інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до частини другої статті 6 Закону;

особа, яка подала запит на інформацію, не оплатила передбачені статтею 21 Закону фактичні витрати, пов’язані з копіюванням або друком документів обсягом більш як 10 сторінок;

не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених Законом.

Відмова у задоволенні запиту на інформацію, до якої у встановленому порядку не обмежено доступ, не допускається.

6. Відповідь про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою в наданні інформації.

7. Інформація про особу надається лише з обов’язковим додержанням вимог Законів України "Про доступ до публічної інформації", "Про захист персональних даних".

8. Оригінал запиту та копія відповіді направляються до Служби діловодства (в територіальних органах - діловоду) для опрацювання та подальшого централізованого формування справи, картотек, банку даних.

9. Формування і зберігання справ у виконавців забороняється.

1. Інформація на запит надається безкоштовно.

2. Відшкодування запитувачами фактичних витрат на копіювання або друк документів здійснюється за потреби виготовлення більш як 10 сторінок запитуваних документів. Плата за копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію, стягується починаючи з 11 сторінки.

3. Розмір фактичних витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію, розпорядником якої є Держенергонагляд, встановлюється в межах Граничних норм витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2011 року № 740 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 15 січня 2020 року № 4) (додаток 3).

4. Розмір відшкодування витрат на копіювання або друк запитуваних документів визначається Управлінням фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку на підставі заявки на виписку рахунку для здійснення оплати витрат на копіювання або друк документів, що передаються за запитом на інформацію (додаток 4), розпорядником якої є Держенергонагляд.