1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Наказ


МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
02.06.2021 № 314
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
05 липня 2021 р.
за № 879/36501
Про затвердження Типової форми прогнозу місцевого бюджету та Інструкції щодо його складання
( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства фінансів № 383 від 09.07.2021 № 288 від 31.05.2023 № 281 від 27.05.2025 )
Відповідно до статті 75-1 Бюджетного кодексу України, підпункту 45 пункту 4 Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 375, з метою запровадження середньострокового бюджетного планування на місцевому рівні, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити такі, що додаються:
Типову форму прогнозу місцевого бюджету;
Інструкцію щодо складання прогнозу місцевого бюджету.
2. Департаменту політики міжбюджетних відносин та місцевих бюджетів в установленому порядку забезпечити:
подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;
оприлюднення цього наказу.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Улютіна Д.В.

Міністр

С. Марченко

ПОГОДЖЕНО:

Перший заступник
Міністра цифрової трансформації України

Директор Департаменту фінансів
Запорізької обласної державної адміністрації

Директор Департаменту фінансів
Рівненської обласної державної адміністрації

Директор Департаменту фінансів
Сумської обласної державної адміністрації

Директор Департаменту фінансів
Черкаської обласної державної адміністрації

Директор Департаменту фінансів
Чернівецької обласної державної адміністрації

В.о. директора Департаменту фінансів
Чернігівської обласної державної адміністрації

Виконувач обов’язків директора
Департаменту фінансів
Київської міської державної адміністрації

Голова Секретаріату
Української асоціації районних та обласних рад

Директор Департаменту фінансів
Волинської обласної державної адміністрації

Директор Департаменту фінансів
Дніпропетровської обласної державної адміністрації

Директор Департаменту фінансів
Донецької обласної державної адміністрації

Т.в.о. директора Департаменту фінансів
Житомирської обласної державної адміністрації

Директор Департаменту фінансів
Закарпатської обласної державної адміністрації

Директор Департаменту фінансів
Львівської обласної державної адміністрації

Директор Департаменту фінансів
Миколаївської обласної державної адміністрації

Директор Департаменту фінансів
Харківської обласної державної адміністрації

Директор Департаменту фінансів
Хмельницької обласної державної адміністрації




О. Вискуб


С. Медвідь


Л. Біляк


О. Батраченко


Н. Кравченко


А. Дякова


В. Федчук



О. Прокопенко


Ю. Андрійчук


І. Никитюк


Т. Шебеко


І. Конакова


В. Турський


П. Лазар


О.І. Демків


В. Іщенко


С. Овсянніков


С. Пенюшкевич
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
фінансів України
02 червня 2021 року № 314
ТИПОВА ФОРМА
прогнозу місцевого бюджету
( У тексті Типової форми та в додатках до неї слова "територіальна громада міста" у всіх відмінках замінено словами "міська територіальна громада" у відповідних відмінках згідно з Наказом Міністерства фінансів № 288 від 31.05.2023 )
Прогноз
_____________________________________________________________________
(найменування бюджету адміністративно-територіальної одиниці)
на _____________________________________________________ роки
(середньостроковий бюджетний період)
(___________________________________________)
(код бюджету)
I. Загальна частина
У цьому розділі зазначається інформація щодо:
нормативно-правових актів, на яких ґрунтується прогноз місцевого бюджету на середньостроковий період (далі - прогноз) та його відповідність цілям та пріоритетам, визначеним у документах стратегічного планування, економічного та соціального розвитку України і відповідної адміністративно-територіальної одиниці;
мети прогнозу місцевого бюджету як документа середньострокового бюджетного планування;
основних завдань бюджетної політики відповідної адміністративно-територіальної одиниці на середньостроковий період;
цілей та очікуваних результатів, яких планується досягти у середньостроковій перспективі в рамках виконання завдань прогнозу;
можливих ризиків невиконання прогнозних показників та заходів з мінімізації впливу ризиків на показники бюджету;
інших положень та показників, що стосуються цього розділу.
II. Основні прогнозні показники економічного та соціального розвитку
У цьому розділі зазначається інформація щодо:
поточного стану соціально-економічного розвитку відповідної адміністративно-територіальної одиниці;
цілей та пріоритетів соціально-економічного розвитку відповідної адміністративно-територіальної одиниці на середньостроковий період та очікуваних результатів їх досягнення до кінця поточного року;
основних прогнозних макропоказників економічного та соціального розвитку України й основних прогнозних показників економічного та соціального розвитку відповідної адміністративно-територіальної одиниці, відповідно до яких сформовано прогноз місцевого бюджету, а також показників, визначених на відповідні бюджетні періоди Бюджетною декларацією, які враховано під час визначення показників прогнозу місцевого бюджету на середньостроковий період за такою формою:
Найменування показника,
одиниця виміру
20___ рік
(звіт)
20___ рік
(затверджено)
20___ рік
(план)
20 ___ рік
(план)
20 ___ рік
(план)
інших положень та показників, що стосуються цього розділу.
III. Загальні показники бюджету
У цьому розділі зазначається інформація щодо:
врахування положень та показників, визначених прогнозом місцевого бюджету, схваленим у попередньому бюджетному періоді, та пояснення відхилень показників прогнозу місцевого бюджету від показників, визначених на відповідні бюджетні періоди прогнозом місцевого бюджету, схваленим у попередньому бюджетному періоді;
загальних показників доходів і фінансування бюджету, повернення кредитів до бюджету, загальних граничних показників видатків бюджету та надання кредитів з бюджету згідно з додатком 1 до цього прогнозу;
інших положень та показників, що стосуються цього розділу.
IV. Показники доходів бюджету
У цьому розділі зазначається інформація щодо:
впливу на показники доходів місцевого бюджету змін до нормативно-правових актів, змін в адміністративно-територіальному устрої, зміни місцезнаходження суб’єктів господарювання - платників податків тощо;
прогнозних втрат місцевого бюджету внаслідок наданих пільг зі сплати податків та зборів;
показників за основними видами доходів бюджету згідно з додатком 2 до цього прогнозу;
інших положень та показників, що стосуються цього розділу.
V. Показники фінансування бюджету, показники місцевого боргу, показники надання місцевих гарантій, обсягу гарантійних зобов’язань та гарантованого Автономною Республікою Крим, обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою боргу
У цьому розділі зазначається інформація щодо:
цілей та завдань боргової політики та управління місцевим боргом, оцінки боргової стійкості бюджету та щорічного боргового навантаження на бюджет у середньостроковому періоді;
показників фінансування бюджету згідно з додатком 3 до цього прогнозу;
показників місцевого боргу згідно з додатком 4 до цього прогнозу;
показників надання місцевих гарантій, обсягу гарантійних зобов’язань та гарантованого Автономною Республікою Крим, обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою боргу згідно з додатком 5 до цього прогнозу;
обсягу публічних інвестицій на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій з урахуванням середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій регіону (територіальної громади), на реалізацію яких залучаються кредити (позики), згідно з додатком 9 до цього прогнозу;
інших положень та показників, що стосуються цього розділу.
VI. Показники видатків бюджету та надання кредитів з бюджету
У цьому розділі зазначається інформація щодо:
цілей державної, регіональної та місцевої політик у відповідній сфері, реалізацію яких здійснюватимуть головні розпорядники коштів місцевого бюджету в середньостроковому періоді, та показників їх досягнення;
врахування гендерних та кліматичних аспектів;
впливу на показники видатків та кредитування місцевого бюджету змін до нормативно-правових актів, змін у мережі бюджетних установ/закладів і у структурі та чисельності їх працівників, зміни кількості отримувачів публічних послуг, суб’єктів кредитування та суб’єктів господарювання комунального сектору економіки тощо;
граничних показників видатків місцевого бюджету та надання кредитів з місцевого бюджету головним розпорядникам бюджетних коштів згідно з додатком 6 до цього прогнозу;
граничних показників видатків бюджету за Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування бюджету згідно з додатком 7 до цього прогнозу;
граничних показників кредитування бюджету за Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування бюджету згідно з додатком 8 до цього прогнозу;
інших положень та показників, що стосуються цього розділу.
( Розділ VII виключено на підставі Наказу Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025 )
VII. Взаємовідносини бюджету з іншими бюджетами
У цьому розділі зазначається інформація щодо:
мети та напрямів міжбюджетних відносин;
показників міжбюджетних трансфертів з інших бюджетів у розрізі їх видів та бюджетів (державного та місцевих) згідно з додатком 10 до цього прогнозу, а також підстав та цілей їх отримання;
показників міжбюджетних трансфертів іншим бюджетам у розрізі їх видів та бюджетів (державного та місцевих) згідно з додатком 11 до цього прогнозу, а також підстав та цілей їх надання;
інших положень та показників, що стосуються цього розділу.
VIII. Інші положення та показники прогнозу бюджету
У цьому розділі зазначається інформація щодо:
інших показників і положень прогнозу, необхідних для складання проекту рішення про місцевий бюджет;
наявності/відсутності додатків до прогнозу.
________________________________
(керівник)
___________
(підпис)
_____________________
(власне ім ’я, прізвище)
( Типова форма прогнозу місцевого бюджету із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025 )

Директор
Департаменту політики
міжбюджетних відносин
та місцевих бюджетів




О. Корень
Додаток 1
до Типової форми
прогнозу місцевого бюджету
(абзац другий розділу III)
ЗАГАЛЬНІ ПОКАЗНИКИ
бюджету
_________________
(код бюджету)
(грн)
№ з/п Найменування показника 20__ рік
(звіт)
20__ рік
(затверджено)
20__ рік
(план)
20 __ рік
(план)
20 __ рік
(план)
1 2 3 4 5 6 7
I. Загальні граничні показники надходжень
1. Доходи (з міжбюджетними трансфертами), у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
2. Фінансування, у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
3. Повернення кредитів, у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
Х УСЬОГО за розділом I, у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
II. Загальні граничні показники видатків та надання кредитів
1 Видатки (з міжбюджетними трансфертами), у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд, у тому числі:
Х публічні інвестиції
2 Надання кредитів, у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд, у тому числі:
Х публічні інвестиції
Х УСЬОГО за розділом II, у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд, у тому числі:
Х публічні інвестиції
( Додаток 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025 )
Додаток 2
до Типової форми
прогнозу місцевого бюджету
(абзац четвертий розділу IV)
ПОКАЗНИКИ
доходів бюджету
_________________
(код бюджету)
(грн)
Код Найменування показника 20__ рік
(звіт)
20__ рік
(затверджено)
20__ рік
(план)
20 __ рік
(план)
20 __ рік
(план)
1 2 3 4 5 6 7
I. Доходи (без урахування міжбюджетних трансфертів)
Х Загальний фонд, у тому числі:
10000000 Податкові надходження, у тому числі:
хххх0000
20000000 Неподаткові надходження, у тому числі:
хххх0000
30000000 Доходи від операцій з капіталом, у тому числі:
хххх0000
Х Спеціальний фонд, у тому числі:
10000000 Податкові надходження, у тому числі:
хххх0000
20000000 Неподаткові надходження, у тому числі:
хххх0000
30000000 Доходи від операцій з капіталом, у тому числі:
хххх0000
42000000 Від Європейського Союзу, урядів іноземних держав, міжнародних організацій, донорських установ
хххх0000
50000000 Цільові фонди, у тому числі:
хххх0000
Х УСЬОГО за розділом І, у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
II. Трансферти з державного бюджету
Х Загальний фонд, у тому числі:
41020000 Дотації з державного бюджету:
41030000 Субвенції з державного бюджету:
Х Спеціальний фонд, у тому числі:
41020000 Дотації з державного бюджету:
41030000 Субвенції з державного бюджету:
Х УСЬОГО за розділом II, у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
III. Трансферти з інших місцевих бюджетів
Х Загальний фонд, у тому числі:
41040000 Дотації з місцевих бюджетів:
41050000 Субвенції з місцевих бюджетів:
Х Спеціальний фонд, у тому числі:
41040000 Дотації з місцевих бюджетів:
41050000 Субвенції з місцевих бюджетів:
Х УСЬОГО за розділом III, у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
Х РАЗОМ за розділами I, II та III, у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
( Додаток 2 із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства фінансів № 288 від 31.05.2023, № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025 )
Додаток 3
до Типової форми
прогнозу місцевого бюджету
(абзац другий розділу V)
ПОКАЗНИКИ
фінансування бюджету
_________________
(код бюджету)
(грн)
Код Найменування показника 20__ рік
(звіт)
20__ рік
(затверджено)
20__ рік
(план)
20 __ рік
(план)
20 __ рік
(план)
1 2 3 4 5 6 7
I. Фінансування за типом кредитора
200000 Внутрішнє фінансування, у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
300000 Зовнішнє фінансування, у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
Х УСЬОГО за розділом I, у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
II. Фінансування за типом боргового зобов ’язання
400000 Фінансування за борговими операціями, у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
600000 Фінансування за активними операціями, у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
Х УСЬОГО за розділом II, у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
Додаток 4
до Типової форми прогнозу
місцевого бюджету
(абзац четвертий розділу V)
Показники місцевого боргу
( Див. текст ) ( Додаток 4 в редакції Наказу Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025 )
Додаток 5
до Типової форми прогнозу
місцевого бюджету
(абзац п’ятий розділу V)
Показники
надання місцевих гарантій, обсягу гарантійних зобов’язань та гарантованого Автономною Республікою Крим, обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою боргу
( Див. текст ) ( Додаток 5 в редакції Наказу Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025 )
Додаток 6
до Типової форми
прогнозу місцевого бюджету
(абзац другий розділу VI)
ГРАНИЧНІ ПОКАЗНИКИ
видатків бюджету та надання кредитів з бюджету головним розпорядникам коштів
_________________
(код бюджету)
(грн)
Код відомчої класифікації Найменування головного розпорядника коштів місцевого бюджету 20__ рік
(звіт)
20__ рік
(затверджено)
20__ рік
(план)
20 __ рік
(план)
20 __ рік
(план)
1 2 3 4 5 6 7
Головний розпорядник коштів місцевого бюджету 1,
у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
Головний розпорядник коштів місцевого бюджету 2,
у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
Головний розпорядник коштів місцевого бюджету 3,
у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
Х УСЬОГО, у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
Додаток 7
до Типової форми
прогнозу місцевого бюджету
(абзац третій розділу VI)
ГРАНИЧНІ ПОКАЗНИКИ
видатків бюджету за Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету
( Див. текст )
_________________
(код бюджету)
(грн)
Код Найменування показника 20__ рік
(звіт)
20__ рік
(затверджено)
20__ рік
(план)
20 __ рік
(план)
20 __ рік
(план)
1 2 3 4 5 6 7
0100 Державне управління, у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
1000 Освіта, у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
2000 Охорона здоров’я, у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
3000 Соціальний захист та соціальне забезпечення, у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
4000 Культура і мистецтво, у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
5000 Фізична культура і спорт, у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
6000 Житлово-комунальне господарство, у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
7000 Економічна діяльність, у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
8000-1 Інша діяльність, у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
9000 Міжбюджетні трансферти, у тому числі:
Х загальний фонд, у тому числі:
9110 реверсна дотація
Х спеціальний фонд
Х УСЬОГО, у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд
_________________
-1 Без урахування коду Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 17 грудня 2020 року № 781), 8753 та кодів розділу 8800 "Кредитування".
( Додаток 7 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025 )
Додаток 8
до Типової форми прогнозу
місцевого бюджету
(абзац четвертий розділу VI)
Граничні поканики
кредитування бюджету за Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету
( Див. текст ) ( Див. текст ) ( Додаток 8 в редакції Наказу Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025 ) ( Додаток 9 виключено на підставі Наказу Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025 )
Додаток 9
до Типової форми прогнозу
місцевого бюджету
(абзац шостий розділу V)
Обсяг
публічних інвестицій на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій з урахуванням середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій регіону (територіальної громади)
( Див. текст ) ( Додаток 9 в редакції Наказу Міністерства фінансів № 281 від 27.05.2025, з урахуванням змін, внесених Наказом Міністерства фінансів № 305 від 17.06.2025 )
Додаток 10
до Типової форми
прогнозу місцевого бюджету
(абзац третій розділу VIII)
ПОКАЗНИКИ
міжбюджетних трансфертів з інших бюджетів
_________________
(код бюджету)
(грн)
Код Класифікації доходу бюджету
/
код бюджету
Найменування трансферту /
найменування бюджету - надавача міжбюджетного трансферту
20__ рік
(звіт)
20__ рік
(затверджено)
20__ рік
(план)
20__ рік
(план)
20 __ рік
(план)
1 2 3 4 5 6 7
I. Трансферти до загального фонду бюджету
Найменування трансферту 1
Найменування бюджету 1
Найменування бюджету 2
II. Трансферти до спеціального фонду бюджету
Найменування трансферту 1
Найменування бюджету 1
Найменування бюджету 2
Х РАЗОМ за розділами I, II, у тому числі:
Х загальний фонд
Х спеціальний фонд

................
Перейти до повного тексту