Кабінет Міністрів України

Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2019 р. № 971 "Про затвердження Положення про конкурсний відбір наукових, науково-технічних робіт, які фінансуються за рахунок зовнішнього інструменту допомоги Європейського Союзу для виконання зобов’язань України у Рамковій програмі Європейського Союзу з наукових досліджень та інновацій "Горизонт 2020" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 97, ст. 3205) зміни, що додаються.

1. Назву та постановляючу частину постанови після слова "робіт" доповнити словами "та проектів".

2. Положення про конкурсний відбір наукових, науково-технічних робіт, які фінансуються за рахунок зовнішнього інструменту допомоги Європейського Союзу для виконання зобов’язань України у Рамковій програмі Європейського Союзу з наукових досліджень та інновацій "Горизонт 2020", затверджене зазначеною постановою, викласти в такій редакції:

1. Це Положення визначає процедуру проведення МОН конкурсного відбору наукових, науково-технічних робіт та проектів, які фінансуються за рахунок зовнішнього інструменту допомоги Європейського Союзу для виконання зобов’язань України у Рамковій програмі Європейського Союзу з наукових досліджень та інновацій "Горизонт 2020" (далі - конкурс).

2. Конкурс проводиться з метою надання фінансової підтримки на:

придбання обладнання та матеріалів для проведення наукових досліджень за пріоритетами Рамкової програми Європейського Союзу з наукових досліджень та інновацій "Горизонт 2020" (далі - Програма "Горизонт 2020") закладами вищої освіти та науковими установами з метою стимулювання їх участі у Рамковій програмі Європейського Союзу з наукових досліджень та інновацій "Горизонт Європа" (далі - Програма "Горизонт Європа") за результатами конкурсного відбору науково-технічних проектів, спрямованих на придбання наукового обладнання та матеріалів центрами колективного користування науковим обладнанням для проведення наукових досліджень (далі -інфраструктурні проекти);

виконання та реалізацію закладами вищої освіти, суб’єктами малого і середнього підприємництва та науковими установами наукових, науково-технічних робіт (далі - наукові роботи) та наукових, науково-технічних проектів (далі - науково-технічні проекти) за результатами конкурсного відбору наукових робіт та науково-технічних проектів;

фінансову підтримку інноваційної діяльності закладів вищої освіти, наукових установ за результатами конкурсного відбору науково-технічних проектів, спрямованих на підтримку інноваційної діяльності закладів вищої освіти та наукових установ;

надання підтримки суб’єктам господарювання, спрямованої на відшкодування витрат на проведення техніко-економічного обґрунтування науково-технічних проектів у сфері наукових (науково-технічних робіт) та витрат на підтримку інноваційної діяльності суб’єктів господарювання за результатами конкурсного відбору науково-технічних проектів суб’єктів господарювання, що потребують проведення техніко-економічного обґрунтування.

Надання фінансової підтримки здійснюється за рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету, що отримані за рахунок зовнішнього інструменту допомоги Європейського Союзу, відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання зобов’язань України у Рамковій програмі Європейського Союзу з наукових досліджень та інновацій "Горизонт 2020", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 р. № 227 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 26, ст. 1036).

Надання фінансової підтримки здійснюється відповідно до таких граничних обсягів:

для придбання обладнання та матеріалів для проведення наукових досліджень за пріоритетами Програми "Горизонт 2020" закладами вищої освіти та науковими установами з метою стимулювання їх участі у Програмі "Горизонт Європа" - 42 відсотки загального обсягу фінансування;

для виконання та реалізації закладами вищої освіти, суб’єктами малого і середнього підприємництва та науковими установами наукових робіт та науково-технічних проектів - 55 відсотків загального обсягу фінансування;

для фінансової підтримки інноваційної діяльності закладів вищої освіти, наукових установ - 2 відсотки загального обсягу фінансування;

для підтримки суб’єктів господарювання, спрямованої на відшкодування витрат на проведення техніко-економічного обґрунтування науково-технічних проектів у сфері наукових робіт та витрат на підтримку інноваційної діяльності суб’єктів господарювання, - 1 відсоток загального обсягу фінансування.

Надання фінансової підтримки науково-технічним проектам здійснюється відповідно до критеріїв оцінки допустимості державної допомоги суб’єктам господарювання на проведення наукових досліджень, технічний розвиток та інноваційну діяльність, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2018 р. № 118 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 22, ст. 730), за такими напрямами:

науково-технічні проекти суб’єктів малого і середнього підприємництва, закладів вищої освіти та наукових установ;

науково-технічні проекти суб’єктів господарювання, що потребують проведення техніко-економічного обґрунтування;

науково-технічні проекти, спрямовані на підтримку інноваційної діяльності закладів вищої освіти та наукових установ.

Надання фінансової підтримки науково-технічним проектам суб’єктів господарювання здійснюється з урахуванням норм максимального розміру державної допомоги, яка може надаватися суб’єктам господарювання на відшкодування витрат на проведення наукових досліджень, технічний розвиток та інноваційну діяльність, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2018 р. № 118 "Про затвердження критеріїв оцінки допустимості державної допомоги суб’єктам господарювання на проведення наукових досліджень, технічний розвиток та інноваційну діяльність".

3. Конкурс проводиться відповідно до цього Положення з урахуванням Порядку проведення конкурсного відбору наукових, науково-технічних робіт, що плануються до виконання за рахунок коштів державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 вересня 2018 р. № 739 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 74, ст. 2481).

4. На конкурс подаються наукові роботи за такими тематичними напрямами:

передова наука;

нанотехнології та наноматеріали, нові технології виробництва матеріалів;

технічне і технологічне оновлення та розвиток агропромислового комплексу, органічне виробництво та продовольча безпека;

нові технології розвитку транспортної системи, у тому числі розумний, екологічно чистий та інтегрований транспорт;

здоров’я, біобезпека;

демографічні зміни та добробут населення;

нові технології охорони навколишнього природного середовища, раціональне природокористування, біоекономіка;

енергетика та енергоефективність, освоєння альтернативних джерел енергії;

розвиток сучасних інформаційних, комунікаційних технологій, робототехніка, кібербезпека;

безпечне, інноваційне та розумне суспільство (соціально-економічний, соціально-правовий та соціально-гуманітарний напрями);

ракетно-космічні технології.

На конкурс подаються науково-технічні проекти суб’єктів малого і середнього підприємництва, закладів вищої освіти та наукових установ, а також науково-технічні проекти суб’єктів господарювання, що потребують проведення техніко-економічного обґрунтування, за такими тематичними напрямами:

освоєння нових технологій транспортування енергії, впровадження енергоефективних, ресурсозберігаючих технологій, освоєння альтернативних джерел енергії;

освоєння нових технологій високотехнологічного розвитку транспортної системи, ракетно-космічної галузі, авіа- та суднобудування, озброєння та військової техніки;

освоєння нових технологій виробництва матеріалів, їх оброблення і з’єднання, створення наноматеріалів та нанотехнологій;

впровадження нових технологій, обладнання та біологічно активних сполук для якісного медичного обслуговування, лікування, фармацевтики;

розвиток сучасних інформаційних, комунікаційних технологій, робототехніки.

Науково-технічні проекти, спрямовані на підтримку інноваційної діяльності закладів вищої освіти та наукових установ, подаються на конкурс за такими напрямами:

проведення патентних, патентно-кон’юнктурних, маркетингових досліджень;

закупівля інструментів, обладнання та устатковання, що необхідні для проведення тестування, прототипування, експериментальних досліджень, створення та випробування дослідних зразків, виготовлення моделей;

створення та забезпечення функціонування інноваційних структур, (інноваційних бізнес-інкубаторів, бізнес-акселераторів, стартап-шкіл, центрів трансферу технологій, коворкінгів тощо).

Інфраструктурні проекти подаються на конкурс для отримання фінансування на закупівлю інструментів, обладнання та устатковання, що необхідні для проведення тестування, прототипування, експериментальних досліджень, створення та випробування дослідних зразків, виготовлення моделей з метою вдосконалення послуги з надання доступу вченим до обладнання та матеріалів для проведення наукових досліджень.

5. Тривалість виконання наукових робіт, реалізації науково-технічних та інфраструктурних проектів, які подаються на конкурс, не може перевищувати 24 місяців.

Тривалість реалізації науково-технічних проектів суб’єктів господарювання, що потребують проведення техніко-економічного обґрунтування, та наукових проектів, спрямованих на підтримку інноваційної діяльності закладів вищої освіти та наукових установ, не може перевищувати 12 місяців.

6. Для участі у конкурсі подаються заявки на участь у конкурсі (далі - заявка), зокрема:

для наукових робіт - у формі згідно з додатком 1;

для науково-технічних проектів відповідно до обраного напряму фінансування - у формі згідно з додатками 2-4;

для інфраструктурних проектів - у формі згідно з додатком 5.

7. Наукові роботи та науково-технічні проекти, що можуть містити відомості, які становлять державну таємницю, на конкурс не подаються.

8. Для наукових робіт конкурс проводиться за такими критеріями:

наукова якість та значущість наукової роботи для подальшого розвитку науки, техніки, технологій, економіки, суспільства (відповідно до спрямування наукової роботи) (пункт 13 додатка 1);

якість та реалістичність запропонованого плану виконання наукової роботи (пункт 18 додатка 1);

спроможність авторського колективу до виконання наукової роботи (пункт 10 додатка 1);

наявність та успішність досвіду подання науковим керівником наукової роботи заявок на участь у Програмі "Горизонт 2020" (пункт 11 додатка 1);

наявність матеріально-технічної бази, необхідної для виконання наукової роботи, з урахуванням обладнання, що планується придбати за рахунок отриманого фінансування за результатами конкурсу (пункти 15 і 16 додатка 1).

Для науково-технічних проектів закладів вищої освіти, суб’єктів малого і середнього підприємництва та наукових установ конкурс проводиться за такими критеріями:

унікальність науково-технічного проекту та його переваги (пункт 7 додатка 2);

оцінка можливості реалізації науково-технічного проекту та прогнозований соціально-економічний вплив результату його реалізації для України (пункти 8 і 9 додатка 2);

наявність та успішність досвіду подання закладом вищої освіти, суб’єктом малого і середнього підприємництва, науковою установою заявок на участь у Програмі "Горизонт 2020" (пункт 10 додатка 2);

кадрова та інфраструктурна спроможність закладу вищої освіти, суб’єкта малого і середнього підприємництва, наукової установи для реалізації науково-технічного проекту (пункт 11 додатка 2);

Обов’язковою умовою для подання закладом вищої освіти та науковою установою заявки для науково-технічного проекту є залучення представників малого і середнього підприємництва до його реалізації (пункт 12 додатка 2) та реалізації окремих етапів науково-технічного проекту з використанням інноваційної інфраструктури суб’єкта підприємництва.

Обов’язковою умовою для подання суб’єктом малого і середнього підприємництва заявки для науково-технічного проекту є залучення представників закладів вищої освіти та наукових установ до його реалізації (пункт 12 додатка 2) та реалізації окремих етапів науково-технічного проекту з використанням інноваційної інфраструктури закладу вищої освіти та наукової установи.

Для науково-технічних проектів, спрямованих на підтримку інноваційної діяльності закладів вищої освіти та наукових установ, конкурс проводиться за такими критеріями:

ефективність комерціалізації наукових, науково-технічних результатів (пункт 8 додатка 3);

наявність інноваційної інфраструктури на базі закладу вищої освіти, наукової установи (пункт 9 додатка 3);

наявність та успішність досвіду подання закладом вищої освіти, науковою установою заявок на участь у Програмі "Горизонт 2020" (пункт 10 додатка 3);

наявність досвіду співпраці з представниками сфери підприємництва (пункт 11 додатка 3).

Для науково-технічних проектів суб’єктів господарювання, що потребують проведення техніко-економічного обґрунтування, конкурс проводиться за такими критеріями:

оцінка за результатами участі у Програмі "Горизонт 2020" (Evaluation Summary Report) (пункт 7 додатка 4);

прогнозований соціально-економічний вплив реалізації проекту для України (пункт 8 додатка 4);

кадрова та інфраструктурна спроможність суб’єкта малого і середнього підприємництва для реалізації науково-технічного проекту (пункт 10 додатка 4).

Науково-технічний проект повинен відповідати або бути спрямованим на розвиток науково-технічного проекту, що брав участь у Програмі "Горизонт 2020".

Для інфраструктурних проектів конкурс проводиться за такими критеріями:

рівень наявної матеріально-технічної бази, необхідної для виконання наукових досліджень, поточна ефективність її колективного використання (шляхом надання вченим доступу до роботи на обладнанні) та ступінь якісного розширення/доповнення можливостей використання матеріально-технічної бази для досліджень за рахунок придбання додаткового обладнання (пункт 6 додатка 5);

кадрова спроможність забезпечити проведення відповідних наукових досліджень та доступ вченим до роботи на обладнанні (пункт 7 додатка 5);

спрямованість на виконання наукових досліджень, які відповідають напрямам Програми "Горизонт 2020" (пункт 8 додатка 5);

якість та реалістичність фінансово-економічного обґрунтування інфраструктурного проекту (пункт 11 додатка 5);

наявність потенційних користувачів у вигляді наукових груп (пункт 9 додатка 5).

9. У конкурсі можуть брати участь підприємства, установи та організації незалежно від форми власності, які:

не мають заборгованості за платежами, здійснення контролю за справлянням яких покладено на контролюючі органи;

не є банкрутами та проти яких не порушено провадження у справі про банкрутство;

не перебувають у стадії реорганізації або ліквідації.

10. Учасниками конкурсу вважаються підприємства, установи та організації, якими подано заявку.

Учасниками конкурсу інфраструктурних проектів можуть бути центри колективного користування науковим обладнанням, що є юридичними особами, та заклади вищої освіти, наукові установи, у складі яких є один або більше центрів колективного користування науковим обладнанням, утворених в установленому законодавством порядку.

11. Не менше половини колективу авторів наукової роботи, науково-технічного, інфраструктурного проекту, в тому числі з науковим керівником, повинні бути працівниками підприємства, установи та організації, які подають заявку.

Основним місцем роботи наукового керівника наукової роботи, науково-технічного, інфраструктурного проекту повинні бути підприємство, установа та організація, які подають заявку.

12. Одна і та сама особа може бути науковим керівником тільки однієї наукової роботи, науково-технічного, інфраструктурного проекту, що подається на конкурс. У разі подання двох або більше заявок на участь у конкурсі, згідно з якими науковим керівником є одна і та сама особа, до розгляду приймається заявка, що надійшла першою. Одна і та сама особа не може бути виконавцем або науковим керівником, зазначеним у трьох і більше заявках.

13. Учасники конкурсу подають такі документи:

1) для наукових робіт, науково-технічних проектів:

супровідний лист з переліком матеріалів, що подаються на конкурс, на бланку учасника конкурсу, засвідчений підписом керівника учасника конкурсу та скріплений його печаткою (в разі наявності);

заявку згідно з додатками 1, 2, засвідчену підписами наукового керівника наукової роботи, науково-технічного проекту, керівника учасника конкурсу та скріплену його печаткою (в разі наявності);

сторінки частини А проектної пропозиції на конкурс з адміністративними даними організації - учасника конкурсу (Administrative data of participating ogranisation) із зазначенням імені та прізвища наукового керівника наукової роботи, науково-технічного проекту (Person in charge of the proposal) з відповідним електронним штампом (Funding & Tenders Portal Submission System), а також відомість з оцінкою за результатами участі у Програмі "Горизонт 2020" (Evaluation Summary Report) для підтвердження факту отримання оцінки, вище мінімальної, та/або лист-підтвердження (Evaluation Result Letter) для підтвердження факту надання науково-технічному проекту фінансування; для учасників конкурсу, які подають науково-технічний проект, що потребує проведення техніко-економічного обґрунтування, - сертифікат (Seal of Excellence) та відомість з оцінкою за результатами участі у Програмі "Горизонт 2020" (Evaluation Summary Report), видані вітчизняному суб’єкту господарювання Європейською комісією за результатами його участі у Програмі "Горизонт 2020" (три копії);

довідку про відсутність заборгованості за платежами, здійснення контролю за справлянням яких покладено на контролюючі органи, дійсну на момент подання заявки;

повну інформаційну довідку з Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство;

для науково-технічних проектів - гарантійний лист у довільній формі від підприємства, установи, організації з підтвердженням свого наміру надати фінансову підтримку науково-технічному проекту на засадах співфінансування;

2) для інфрастуктурних проектів:

супровідний лист з переліком матеріалів, що подаються для участі у конкурсі, на бланку учасника конкурсу, засвідчений підписом керівника учасника конкурсу та скріплений його печаткою (за наявності);