Відповідно до Законів України "Про Національну гвардію України", "Про правовий режим надзвичайного стану", "Про національну безпеку України", Положення про головний орган військового управління Національної гвардії України, затвердженого Указом Президента України від 28 березня 2014 року № 346/2014, з метою забезпечення ефективного виконання завдань і функцій Національної гвардії України

1. Затвердити Порядок переведення Національної гвардії України на посилений варіант службової діяльності, що додається.

2. Директорові Директорату публічної безпеки, протидії злочинності та забезпечення правопорядку Лизогубу Б. забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Ярового С.

1. Цей Порядок визначає організаційно-правові основи та механізм переведення органів військового управління, з’єднань, військових частин (підрозділів), вищих військових навчальних закладів, навчальних військових частин (центрів), баз, закладів охорони здоров’я та установ Національної гвардії України (далі - органи військового управління, військові частини) на посилений варіант службової діяльності (далі - посилений варіант), організацію управління та особливості діяльності органів військового управління, військових частин в умовах його введення.

2. У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:

донесення - документ, призначений для здійснення інформування органів військового управління;

допоміжний пункт управління - пункт управління, що розгортається в ізольованому, віддаленому від стаціонарних пунктів управління районі та забезпечує стійке та безперервне управління підпорядкованими силами і засобами під час підготовки та в ході виконання службово-бойових завдань;

командний пункт - основний пункт, з якого здійснюється управління підпорядкованими силами і засобами під час підготовки та в ході виконання службово-бойових завдань. Командні пункти можуть бути стаціонарними та рухомими;

оперативна група - тимчасово створена група, призначена для узгодження дій та обміну інформацією з метою забезпечення взаємодії між підрозділами (військами), іншими військовими формуваннями та правоохоронними органами;

посилений варіант службової діяльності - комплекс організаційно-правових, профілактичних, оперативних та інших заходів, пов’язаних з особливим режимом виконання службових завдань і залученням значної кількості військовослужбовців з метою швидкої стабілізації оперативної обстановки, якщо наявними силами і засобами, безпосередньо залученими до виконання завдань у повсякденному режимі виконання службових завдань, їх виконати неможливо.

3. Дія цього Порядку поширюється на військовослужбовців Національної гвардії України.

4. Метою введення посиленого варіанта є попередження негативних варіантів розвитку оперативної обстановки, недопущення зростання до критичного рівня загроз громадській безпеці і порядку, життю чи здоров’ю, правам, свободам і законним інтересам громадян, суспільства і держави від кримінально-протиправних посягань, а також попередження виникнення інших загроз національній безпеці України.

5. Правовою основою діяльності Національної гвардії України в умовах посиленого варіанта є Конституція України, закони України, акти Президента України, Кабінету Міністрів України, міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, інші нормативно-правові акти та цей Порядок.

1. Посилений варіант може бути оголошений як для всіх військовослужбовців Національної гвардії України, так і для окремих оперативно-територіальних об’єднань, органів військового управління, військових частин Національної гвардії України в разі ускладнення оперативної обстановки, залежно від обставин, що склалися на території України або в окремих її місцевостях чи населених пунктах, та пов’язані із загрозою порушення повсякденного режиму виконання функцій Національної гвардії України.

2. Посилений варіант може уводиться у випадках:

1) необхідності підтримання або відновлення правопорядку в районах виникнення особливо тяжких надзвичайних ситуацій техногенного чи природного характеру (стихійного лиха, катастроф, особливо великих пожеж, застосування засобів ураження, пандемій, панзоотій тощо), що створюють загрозу життю і здоров’ю населення;

2) проведення спеціальних операцій із знешкодження озброєних злочинців, припиненні діяльності не передбачених законом воєнізованих або збройних формувань (груп), організованих груп та злочинних організацій на території України, а також у заходах, пов’язаних із припиненням терористичної діяльності;

3) виникнення міжнаціональних і міжконфесійних конфліктів, блокування, захоплення важливих державних об’єктів або місцевостей, що загрожує безпеці громадян і порушує нормальну діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування;

4) виникнення масових заворушень, що супроводжуються обмеженням прав і свобод;

5) проведення виборів, мітингів, походів, демонстрацій та інших масових культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних заходів за участю значної кількості осіб, унаслідок чого може створитися (виникнути) небезпека для життя та здоров’я громадян;

6) спроби захоплення державної влади чи зміни конституційного ладу України шляхом насильства;

7) масового переходу державного кордону з території суміжних держав;

8) загрози конституційному правопорядку, порушення діяльності державної влади, органів місцевого самоврядування.

3. У разі виникнення обставин (подій), що безпосередньо порушують повсякденний режим виконання функцій Національної гвардії України, органи військового управління, військові частини Національної гвардії України приводяться в готовність до виконання завдань за призначенням мирного часу або в бойову готовність.

У готовність до виконання завдань за призначенням мирного часу органи військового управління, військові частини Національної гвардії України приводяться для виконання наступних основних функцій Національної гвардії України:

захист конституційного ладу України, цілісності її території від спроб зміни їх насильницьким шляхом;

участь у здійсненні заходів, пов’язаних з припиненням збройних конфліктів та інших провокацій на державному кордоні, а також заходів щодо недопущення масового переходу державного кордону з території суміжних держав;

участь у спеціальних операціях із знешкодження озброєних злочинців, припиненні діяльності не передбачених законом воєнізованих або збройних формувань (груп), організованих груп та злочинних організацій на території України, а також у заходах, пов’язаних із припиненням терористичної діяльності;

участь у припиненні масових заворушень;

участь у відновленні правопорядку в разі виникнення міжнаціональних і міжконфесійних конфліктів, розблокуванні або припиненні протиправних дій у разі захоплення важливих державних об’єктів або місцевостей, що загрожує безпеці громадян і порушує нормальну діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування;

участь у підтриманні або відновленні правопорядку в районах виникнення особливо тяжких надзвичайних ситуацій техногенного чи природного характеру (стихійного лиха, катастроф, особливо великих пожеж, застосування засобів ураження, пандемій, панзоотій тощо), що створюють загрозу життю та здоров’ю населення;

участь у відновленні конституційного правопорядку в разі здійснення спроб захоплення державної влади чи зміни конституційного ладу шляхом насильства, у відновленні діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування;

участь у ліквідації наслідків надзвичайних або кризових ситуацій на об’єктах, що нею охороняються;

участь у припиненні групових протиправних дій осіб, узятих під варту, засуджених, а також ліквідації наслідків таких дій в установах попереднього ув’язнення, виконання покарань.

У бойову готовність органи військового управління, військові частини Національної гвардії України приводяться для виконання наступних основних функцій Національної гвардії України:

участь у відсічі збройній агресії проти України та ліквідації збройного конфлікту шляхом ведення воєнних (бойових) дій;

участь у здійсненні заходів правового режиму воєнного стану;

участь у виконанні завдань територіальної оборони;

оборона важливих державних об’єктів, спеціальних вантажів, переліки яких визначаються Президентом України, Кабінетом Міністрів України, центральних баз матеріально-технічного забезпечення Міністерства внутрішніх справ України.

1. Рішення щодо переведення на посилений варіант приймають:

1) Міністр внутрішніх справ України або особа, яка виконує його обов’язки,- стосовно Національної гвардії України в цілому або визначених оперативно-територіальних об’єднань;

2) командувач Національної гвардії України або особа, яка виконує його обов’язки,- стосовно Національної гвардії України в цілому або визначених оперативно-територіальних об’єднань, їх органів військового управління та військових частин;

3) начальники територіальних управлінь або особи, які виконують їх обов’язки,- стосовно підпорядкованого оперативно-територіального об’єднання в цілому або територіального управління та визначених військових частин (підрозділів) з його складу;

4) командири військових частин або особи, які виконують їх обов’язки,- стосовно підпорядкованої військової частини або підрозділів, що входять до її складу.

2. Посадові особи, зазначені в підпунктах 3, 4 пункту 1 цього розділу, про введення посиленого варіанта підпорядкованих ним органів військового управління, військових частин негайно повідомляють шляхом надсилання донесення командувачу Національної гвардії України (начальнику територіального управління) з дублюванням інформації по лінії оперативно-чергової (чергової) служби Національної гвардії України.

У донесенні про введення посиленого варіанта зазначаються:

підстава введення посиленого варіанта (оперативна обстановка, опис надзвичайних обставин, отримане повідомлення або інформація);

час та дата, з якої введено посилений варіант, та термін, у який прогнозується нормалізація обстановки (строк дії посиленого варіанта);

орган військового управління, військові частини, які переведені на посилений варіант.

У разі введення посиленого варіанта за наказом старшого начальника відправляється донесення про отримання наказу та початок виконання заходів.

Про переведення органів військового управління, військових частин на посилений варіант посадові особи, які мають право введення посиленого варіанта, забезпечують інформування (за потреби) місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування, органи військового управління військових формувань, інші правоохоронні органи, юридичних осіб публічного та приватного права, які взаємодіють з ними в межах досягнення мети введення посиленого варіанта.

3. Переведення на посилений варіант здійснюється шляхом видання наказу, у якому визначаються:

1) підстава введення посиленого варіанта (оперативна обстановка, опис надзвичайних обставин або відомості про отриманий наказ (розпорядження) старшого начальника);

2) обґрунтування введення посиленого варіанта (мета, час, дата, строк, населені пункти, органи військового управління, військові частини (підрозділи), які переводяться на посилений варіант);

3) завдання, що передбачається виконати, заходи, що необхідно провести додатково, та зміни, що необхідно ввести до звичайного (планового) порядку організації службової діяльності з визначенням термінів проведення та посадових осіб, відповідальних за виконання;

4) інші заходи, що обумовлюються необхідністю впливу на нормалізацію обстановки, що склалася.

4. Посилений варіант уводиться на строк:

1) до 15 діб - Міністром внутрішніх справ України;

2) до 10 діб - командувачем Національної гвардії України;

3) до 5 діб - начальниками територіальних управлінь;

4) до 3 діб - командирами військових частин.