Відповідно до підпункту 26 пункту 4 Положення про Адміністрацію Державної прикордонної служби України , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 533, пункту 9 Положення про Міністерство внутрішніх справ України , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 878, з метою встановлення єдиного порядку проведення навчання з питань охорони праці та допуску військовослужбовців Державної прикордонної служби України до виконання робіт

1. Затвердити Положення про проведення навчання з питань охорони праці та порядок допуску військовослужбовців Державної прикордонної служби України до виконання робіт, що додається.

2. Управлінню взаємодії з Державною прикордонною службою України Міністерства внутрішніх справ України (Рябий С.М.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра внутрішніх справ України Трояна В.А.

1. Це Положення встановлює порядок проведення навчання, перевірки знань з питань охорони праці та допуску військовослужбовців Державної прикордонної служби України до виконання робіт.

2. Вимоги цього Положення є обов’язковими для виконання всіма територіальними органами, органами охорони державного кордону, Морською охороною, розвідувальним органом, закладами освіти та органами забезпечення Державної прикордонної служби України (далі - органи Держприкордонслужби).

3. Нагляд за дотриманням вимог цього Положення здійснює структурний підрозділ, який відповідає за питання державного нагляду за охороною праці Адміністрації Держприкордонслужби (далі - структурний підрозділ ДНОП), як орган державного нагляду за охороною праці військовослужбовців, а контроль - служби державного нагляду за охороною праці територіальних органів та служби охорони праці органів Держприкордонслужби.

4. Терміни "навчання з питань охорони праці", "навчальний центр", "робота підвищеної небезпеки", "спеціальне навчання", "дублювання", "стажування", що використовуються в цьому Положенні, уживаються у значеннях, наведених в Типовому положенні про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженому наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26 січня 2005 року № 15, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2005 року за № 231/10511.

1. Вивчення основ охорони праці здійснюється в закладах освіти за навчальними планами і програмами, які визначає заклад освіти за погодженням зі структурним підрозділом ДНОП.

2. Підвищення кваліфікації військовослужбовців, які залучаються до робіт з підвищеною небезпекою, проводиться за програмами, які визначаються в органах Держприкордонслужби за погодженням зі структурним підрозділом ДНОП. Окремі питання (розділи) з охорони праці для конкретних професій передбачаються в програмах з професійної та практичної підготовки.

1. В органах Держприкордонслужби з урахуванням вимог цього Положення, вимог нормативно-правових актів з охорони праці, специфіки виконання робіт розробляються і затверджуються відповідні плани-графіки проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці, які доводяться до військовослужбовців.

2. Організацію навчання та перевірки знань з питань охорони праці військовослужбовців, у тому числі під час професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації, в органі Держприкордонслужби здійснюють працівники відділу кадрів або інші спеціалісти, яким начальником (командиром) органу Держприкордонслужби доручена організація цієї роботи.

3. Навчання з питань охорони праці може проводиться як традиційними методами, так і з використанням сучасних видів навчання - модульного, дистанційного тощо, а також з використанням технічних засобів навчання: аудіовізуальних, комп’ютерних навчально-контрольних систем, комп’ютерних тренажерів.

4. Військовослужбовці, які залучаються (періодично чи постійно) до виконання декількох видів робіт, проходять навчання, інструктаж і перевірку знань з питань охорони праці як з основного виду робіт, так і з тих робіт, до яких вони залучаються.

5. Перед перевіркою знань з питань охорони праці в органі Держприкордонслужби для військовослужбовців організовуються навчання: лекції, семінари та консультації.

6. Перевірка знань військовослужбовців з питань охорони праці проводиться відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці, додержання яких входить до їхніх функціональних обов’язків.

7. Перевірка знань військовослужбовців з питань охорони праці в органі Держприкордонслужби здійснюється комісією з перевірки знань з питань охорони праці (далі - комісія), склад якої затверджується наказом начальника (командира) органу Держприкордонслужби.

Головою комісії призначається начальник (командир) органу Держприкордонслужби або його заступник, до службових обов’язків яких входить організація роботи з охорони праці, за потреби створення комісій в окремих структурних підрозділах, які очолює керівник відповідного підрозділу чи його заступник.

До складу комісії входять спеціалісти служби охорони праці, представники юридичної, медичної, тилових та технічних служб.

Комісія вважається правоможною, якщо до її складу входить не менше трьох осіб.

8. Усі члени комісій у порядку, установленому цим Положенням, повинні пройти навчання та перевірку знань з питань охорони праці.

9. Перелік питань для перевірки знань з охорони праці військовослужбовців затверджується начальником (командиром) органу Держприкордонслужби.

10. Формою перевірки знань з питань охорони праці військовослужбовців є тестування, залік або іспит. Тестування проводиться комісією за допомогою технічних засобів (автоекзаменатори, модульні тести), залік або іспит - за екзаменаційними білетами у виді усного або письмового опитування.

11. Результат перевірки знань з питань охорони праці військовослужбовців оформлюється протоколом засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці (далі - протокол) (додаток 1).

За результатами перевірки знань з питань охорони праці складаються протоколи, у яких у стислій формі зазначається перелік нормативно-правових актів з охорони праці та з безпечного виконання конкретних видів робіт, у обсязі яких військовослужбовець пройшов перевірку знань.

Військовослужбовцям, які виконують роботи з підвищеною небезпекою та які під час перевірки знань з питань охорони праці показали задовільні результати, видається посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці (далі - посвідчення) (додаток 2).

12. У разі незадовільних результатів перевірки знань з питань охорони праці військовослужбовець протягом одного місяця проходить повторне навчання і повторну перевірку знань.

13. Не допускаються до виконання робіт військовослужбовці, які не пройшли навчання, інструктаж та перевірку знань з питань охорони праці.

14. Начальники (командири) органів Держприкордонслужби є відповідальними за організацію і здійснення інструктажів, навчання та перевірки знань військовослужбовців з питань охорони праці.

1. Військовослужбовці, які приймаються на військову службу та безпосередньо залучаються до виконання робіт підвищеної небезпеки, попередньо проходять навчання та перевірку знань з питань охорони праці в навчальних центрах.

2. Періодичну перевірку знань з питань охорони праці військовослужбовці безпосередньо проходять щороку у відповідних комісіях з перевірки знань з питань охорони праці органу Держприкордонслужби.

1. Начальники (командири) та їх заступники (на яких покладено організацію роботи з охорони праці), керівники служб та підрозділів, начальники (спеціалісти) служб технічного нагляду та охорони праці, члени комісій з перевірки знань з питань охорони праці органів Держприкордонслужби, а також особи, відповідальні за технічний стан і безпечну експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, та посадові особи, службові обов’язки яких пов’язані з керівництвом та контролем за виконанням робіт з підвищеною небезпекою; експлуатацією, реконструкцією, технічним переоснащенням та консервацією об’єктів підвищеної небезпеки; підготовкою особового складу для обслуговування машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки, проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці періодично один раз на три роки в навчальних центрах.

2. За результатами перевірки знань з питань охорони праці зазначеним категоріям осіб видається посвідчення.

1. Військовослужбовці під час прибуття до органу Держприкордонслужби періодично проходять інструктажі з питань охорони праці, з надання домедичної допомоги потерпілим від нещасних випадків, а також з правил поведінки та дій у разі виникнення аварійних ситуацій, пожеж і стихійних лих.

2. За характером і часом проведення інструктажі з питань охорони праці (далі - інструктажі) поділяються на вступні, первинні, повторні, позапланові та цільові.

3. Вступний інструктаж проводиться з:

усіма військовослужбовцями, які прибувають до органу Держприкордонслужби та направляються на виконання постійної або тимчасової служби (роботи), незалежно від їхньої освіти, стажу служби (роботи) та посади;

курсантами (слухачами) закладів освіти, які прибули до органу Держприкордонслужби для проходження навчання (стажування);

екскурсантами в разі екскурсії в органі Держприкордонслужби.

Вступний інструктаж проводиться відповідно до наказу (розпорядження) начальника (командира) органу Держприкордонслужби спеціалістом служби охорони праці або фахівцем з кадрового підрозділу, який у встановленому цим Положенням порядку пройшов навчання і перевірку знань з питань охорони праці.

Вступний інструктаж проводиться в методичному кабінеті охорони праці або в спеціально обладнаному приміщенні з використанням сучасних технічних засобів навчання, навчальних та наочних посібників за програмою, розробленою службою охорони праці, ураховуючи особливості завдань органу Держприкордонслужби. Програму та тривалість інструктажу затверджує начальник (командир) органу Держприкордонслужби. Орієнтовний перелік питань вступного інструктажу наведено в додатку 3 до цього Положення.

Запис про проведення вступного інструктажу робиться в наказі про прийняття військовослужбовця на службу, а також у журналі реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці (додаток 4), який зберігається службою охорони праці або особою, яка відповідає за проведення вступного інструктажу.

4. Первинний інструктаж проводиться до початку роботи безпосередньо на робочому місці з військовослужбовцем:

який прибув до органу Держприкордонслужби (постійно чи тимчасово) для проходження служби;

який переводиться з одного структурного підрозділу органу Держприкордонслужби до іншого;

який виконуватиме нову для нього роботу;

відрядженим з іншого органу Держприкордонслужби, який бере безпосередню участь у виконанні робіт в органі Держприкордонслужби.

З курсантами та слухачами закладів освіти первинний інструктаж проводиться:

до початку навчання;

перед виконанням кожного навчального завдання, пов’язаного з використанням боєприпасів, озброєння та військової техніки, різних механізмів, інструментів, матеріалів тощо.

Первинний інструктаж на робочому місці проводиться індивідуально або з групою осіб одного фаху за чинними в органі Держприкордонслужби інструкціями з охорони праці відповідно до виконуваних робіт. Орієнтовний перелік питань первинного інструктажу наведено в додатку 5 до цього Положення.

5. Повторний інструктаж проводиться на робочому місці індивідуально з окремим військовослужбовцем або групою військовослужбовців, які виконують однотипні роботи, за обсягом і змістом переліку питань первинного інструктажу.

Повторний інструктаж проводиться в терміни, визначені начальником (командиром) органу Держприкордонслужби, ураховуючи конкретні умови виконання робіт, але не рідше:

одного разу на 3 місяці - на роботах з підвищеною небезпекою;

одного разу на 6 місяців - для решти робіт.

6. Позаплановий інструктаж проводиться з військовослужбовцями на робочому місці або в кабінеті охорони праці:

у разі набрання чинності нормативно-правовими актами з охорони праці, а також унесення змін до них;

під час зміни технологічного процесу, заміни або модернізації устаткування, приладів та інструментів, вихідної сировини, матеріалів та інших факторів, що впливають на стан охорони праці;

у разі порушень військовослужбовцями нормативно-правових актів з охорони праці, що призвели до травм, аварій, пожеж тощо;

під час перерви в роботі виконавця робіт більше ніж на 30 календарних днів - для робіт з підвищеною небезпекою, а для решти робіт - понад 60 днів.

Позаплановий інструктаж з курсантами, слухачами проводиться під час проведення навчання у разі порушень ними нормативно-правових актів з охорони праці, що можуть призвести або призвели до травм, аварій, пожеж тощо.

Позаплановий інструктаж проводиться індивідуально з окремим військовослужбовцем або з групою військовослужбовців одного фаху. Обсяг і зміст позапланового інструктажу визначаються в кожному окремому випадку залежно від причин і обставин, що спричинили потребу в його проведенні.

7. Цільовий інструктаж проводиться з військовослужбовцями:

під час ліквідації аварії або стихійного лиха;

у разі виконання робіт, не пов’язаних з їх функціональними обов’язками.

Цільовий інструктаж проводиться індивідуально з окремим військовослужбовцем або з групою військовослужбовців. Обсяг і зміст цільового інструктажу визначаються залежно від виду робіт, що виконуватимуться.

8. Первинний, повторний, позаплановий і цільовий інструктажі проводить безпосередній керівник робіт (начальник (командир) структурного підрозділу) або начальник (командир) органу Держприкордонслужби.

9. Первинний, повторний, позаплановий і цільовий інструктажі завершуються перевіркою знань у виді усного опитування або за допомогою технічних засобів, а також перевіркою набутих навичок безпечних методів праці особою, яка проводила інструктаж.

У разі незадовільних результатів перевірки знань, умінь і навичок щодо безпечного виконання робіт після первинного, повторного чи позапланового інструктажу протягом 10 днів додатково проводяться інструктаж і повторна перевірка знань.

У разі незадовільних результатів перевірки знань після цільового інструктажу допуск до виконання робіт не надається. Повторна перевірка знань не дозволяється.