Відповідно до абзацу чотирнадцятого статті 1 Закону України "Про соціальні послуги", абзацу дев’ятого пункту 8 статті 2 Указу Президента України від 13 грудня 2016 року № 553 "Про заходи, спрямовані на забезпечення додержання прав осіб з інвалідністю", пункту 8 Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року № 423 (зі змінами), НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Державний стандарт соціальної реабілітації осіб з інтелектуальними та психічними розладами, що додається.

2. Управлінню інтегрованих соціальних послуг (Пінчук І.М.) забезпечити подання в установленому порядку цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра з питань європейської інтеграції Чуркіну О.І.

1. Цей Державний стандарт визначає зміст, обсяг, умови та порядок надання соціальної послуги соціальної реабілітації осіб з інтелектуальними та психічними розладами (далі - соціальна послуга соціальної реабілітації), показники її якості для суб’єктів усіх форм власності, які надають цю послугу.

2. Цей Державний стандарт застосовується для:

організації надання соціальної послуги соціальної реабілітації особам з інтелектуальними та психічними розладами;

моніторингу та оцінки якості надання соціальної послуги соціальної реабілітації.

3. У цьому Державному стандарті терміни вживаються у таких значеннях:

індивідуальний план надання соціальної послуги соціальної реабілітації (далі - індивідуальний план) - документ, сформований відповідно до складеного індивідуального плану реабілітації осіб з метою реалізації індивідуальних програм реабілітації та на підставі проведеного визначення індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації, у якому зазначено заходи, що здійснюються для надання такої послуги, відомості про необхідні ресурси, періодичність і строки виконання, відповідальних виконавців, дані щодо моніторингу результатів та інформацію щодо перегляду цього плану;

мультидисциплінарна команда - команда, до складу якої включається не менше ніж три особи з числа таких працівників: соціальний працівник, медичний працівник (у тому числі сестра медична), реабілітолог, ерготерапевт, юрист, психолог тощо;

надавач соціальної послуги соціальної реабілітації - фахівець у сфері надання соціальних послуг, медичний працівник або мультидисциплінарна команда, який (яка) безпосередньо виконує заходи, що становлять зміст соціальної послуги;

отримувач соціальної послуги соціальної реабілітації - особа, яка через психічний розлад або інтелектуальне порушення потребує надання соціальної послуги соціальної реабілітації або отримує таку послугу;

оцінка якості надання соціальної послуги соціальної реабілітації - постійний чи періодичний перегляд діяльності суб’єкта, що надає соціальну послугу, який має на меті оцінювання поточних результатів, виявлення труднощів, визначення проблем, надання рекомендацій для їх усунення, покращення та/або удосконалення надання соціальної послуги із залученням одержувача соціальної послуги та/або його законного представника;

соціальна послуга соціальної реабілітації - навчання, формування, розвиток та підтримка соціально-побутових навичок (самообслуговування, комунікації, позитивної поведінки, приготування їжі, користування грошима тощо); допомога у забезпеченні технічними засобами реабілітації, навчання навичкам користування ними; психологічна підтримка; організація дозвілля, спортивно-оздоровчої, технічної та художньої діяльності, працетерапії, арт-терапії; надання інформації з питань соціального захисту населення тощо;

суб’єкт, що надає соціальну послугу соціальної реабілітації, - підприємство, установа, організація, заклад незалежно від форми власності, фізична особа - підприємець, які відповідають критеріям діяльності суб’єктів, що надають соціальні послуги.

Інші терміни застосовуються у значеннях, визначених Законами України "Про соціальні послуги", "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні", "Про психіатричну допомогу", "Про ратифікацію Конвенції про права інвалідів і Факультативного протоколу до неї" та іншими нормативно-правовими актами.

4. Соціальна послуга соціальної реабілітації в обсязі, визначеному цим Державним стандартом, надається безоплатно, за плату або з установленням диференційованої плати.

1. Підставою для отримання соціальної послуги соціальної реабілітації є звернення потенційного отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації / його законного представника / члена його сім’ї або рішення органу опіки та піклування (для недієздатних осіб у разі відсутності законного представника та надання соціальної послуги соціальної реабілітації за рішенням органів опіки та піклування) (далі - орган опіки та піклування) до органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим, структурного підрозділу з питань соціального захисту населення обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчого органу міських, районних у містах (крім міст Києва та Севастополя) рад, сільських, селищних рад об’єднаних територіальних громад (далі - структурний підрозділ) або суб’єкта, що надає соціальну послугу соціальної реабілітації, із заявою та документом, що посвідчує особу отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації / його законного представника (для недієздатних осіб - документом, що підтверджує повноваження законного представника).

2. Рішення про надання соціальної послуги соціальної реабілітації з урахуванням ступеня індивідуальних потреб потенційного отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації чи відмову у її наданні приймає суб’єкт, що надає соціальну послугу соціальної реабілітації, протягом 14 календарних днів з дати отримання:

звернення (заяви) потенційного отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації / члена його сім’ї / його законного представника або рішення органу опіки та піклування;

путівки (направлення), виданої(го) структурним підрозділом.

Для отримання соціальної послуги соціальної реабілітації рівень навичок самостійного проживання за категоріями "Організація харчування", "Зовнішній вигляд, дотримання правил особистої гігієни", "Здоров’я", "Утримання помешкання", "Дотримання правил безпеки та поведінки в разі надзвичайних ситуацій", "Міжособистісні відносини", "Знання ресурсів громади", "Обізнаність у юридичній сфері" має бути щонайменше задовільним, а сумарний результат за цими категоріями має становити не менше ніж 35 балів, за іншими категоріями - щонайменше базовим, а сума балів за такими категоріями має бути не менше ніж 25.

3. Якщо за наявних ресурсів суб’єкт, що надає соціальну послугу соціальної реабілітації, не здатний задовольнити індивідуальні потреби отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації, він письмово повідомляє про це отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації / його законного представника / члена його сім’ї / орган опіки та піклування із поясненням причин і наданням довідкової інформації (у разі її наявності) про можливість отримати соціальну послугу соціальної реабілітації в іншого суб’єкта, що надає соціальну послугу соціальної реабілітації. Копія рішення про відмову в соціальній послузі соціальної реабілітації направляється місцевому органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

4. Підставою для відмови у наданні чи припинення надання соціальної послуги соціальної реабілітації є:

висновок лікаря системи первинної медико-санітарної допомоги про те, що стан здоров’я особи, якій надається соціальна послуга соціальної реабілітації, є таким, що унеможливлює проведення реабілітаційних заходів, особа має медичні протипоказання (гострі інфекційні захворювання до закінчення строку ізоляції, усі захворювання в гострій стадії та заразній формі);

обґрунтована відмова від отримання соціальної послуги соціальної реабілітації її отримувачем/ його законним представником / членом його сім’ї / органом опіки та піклування;

перенаправлення отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації до установ, закладів або відділень тимчасового перебування, денного догляду або підтриманого проживання;

погіршення стану здоров’я отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації, що потребує стаціонарного лікування;

зміна місця проживання / перебування отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації;

покращення стану здоров’я отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації та можливість самостійно задовольняти свої життєві потреби, що підтверджено висновком лікарсько-консультативної комісії за участю двох лікарів-психіатрів;

закінчення строку дії або порушення умов договору про надання соціальної послуги соціальної реабілітації;

відповідне рішення суду;

свідоцтво про смерть отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації;

ліквідація підприємства, установи, організації, закладу, припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, що надає соціальну послугу соціальної реабілітації.

1. Комплексне визначення ступеня індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації згідно з додатком 1 до цього Державного стандарту проводиться протягом 7 календарних днів з дати звернення (подання заяви) отримувачем соціальної послуги соціальної реабілітації / його законним представником / членом його сім’ї / органом опіки та піклування або отримання путівки (направлення), виданої(го) структурним підрозділом.

Форма комплексного визначення ступеня індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації розробляється суб’єктом, що надає соціальну послугу соціальної реабілітації, з урахуванням його спеціалізації.

Комплексне визначення ступеня індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації проводиться надавачем соціальної послуги соціальної реабілітації із залученням отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації / його законного представника / члена його сім’ї.

Ступінь індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації визначається:

для осіб з інтелектуальними розладами - відповідно до шкали оцінки навичок за основними категоріями та картки визначення індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації, наведених відповідно у таблицях 1, 2 додатка 1 до цього Державного стандарту;

для осіб із психічними розладами - відповідно до таблиці 3 додатка 1 до цього Державного стандарту згідно з анкетою визначення рейтингу соціальних потреб отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації.

2. Результати комплексного визначення ступеня індивідуальних потреб потенційного отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації є підставою для прийняття рішення про надання соціальної послуги соціальної реабілітації, складання / перегляд індивідуального плану та укладання договору про надання соціальної послуги соціальної реабілітації.

3. Через 30 календарних днів з початку надання соціальної послуги соціальної реабілітації соціальним працівником, медичним працівником або членами мультидисциплінарної команди проводиться повторне визначення ступеня індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації з метою коригування індивідуального плану (за потреби). Надалі ступінь індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації визначається один раз на рік.

1. Індивідуальний план є основою для надання соціальної послуги соціальної реабілітації та ґрунтується на результатах комплексного визначення ступеня індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації.

Індивідуальний план складається за участю отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації / його законного представника / члена його сім’ї / представника органу опіки та піклування протягом 3 робочих днів із дня визначення ступеня індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації.

2. Індивідуальний план надання соціальної послуги соціальної реабілітації для осіб з інтелектуальними або психічними розладами складається за формою згідно з додатком 2 до цього Державного стандарту у двох примірниках та підписується отримувачем соціальної послуги соціальної реабілітації / його законним представником / членом його сім’ї / представником органу опіки та піклування та суб’єктом, що надає соціальну послугу соціальної реабілітації.

Один примірник індивідуального плану надається отримувачеві соціальної послуги соціальної реабілітації, другий примірник - його законному представнику (за наявності) / члену його сім’ї або надсилається органу опіки та піклування, третій примірник залишається у суб’єкта, що надає соціальну послугу соціальної реабілітації.

3. Індивідуальний план містить:

загальні відомості про отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації;

заходи, що проводяться під час надання соціальної послуги соціальної реабілітації, згідно з пунктом 1 розділу VIII цього Державного стандарту;

періодичність і строк виконання заходів;

відомості про виконавців заходів;

дані щодо моніторингу результатів надання соціальної послуги соціальної реабілітації та перегляду індивідуального плану (за потреби).

Індивідуальний план переглядається надавачем соціальної послуги соціальної реабілітації разом з отримувачем соціальної послуги соціальної реабілітації / його законним представником (за наявності) / членом його сім’ї / представником органу опіки та піклування через місяць з початку надання такої послуги з метою коригування (за потреби), надалі - раз на рік (за потреби).

1. Із кожним потенційним отримувачем соціальної послуги соціальної реабілітації / його законним представником (за наявності) / членом його сім’ї / представником органу опіки та піклування не пізніше ніж через 3 робочі дні після прийняття рішення про надання соціальної послуги соціальної реабілітації укладається договір про її надання.

2. Договір про надання соціальної послуги соціальної реабілітації укладається за участю потенційного отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації / його законного представника (за наявності) / члена його сім’ї / представника органу опіки та піклування.

3. Договір про надання соціальної послуги соціальної реабілітації підписується отримувачем соціальної послуги соціальної реабілітації / його законним представником (за наявності) / членом його сім’ї / представником органу опіки та піклування та суб’єктом, що надає соціальну послугу соціальної реабілітації. Кожна зі сторін отримує один примірник договору.

Істотними умовами договору про надання соціальної послуги соціальної реабілітації є назва соціальної послуги, умови та строк її надання, її вартість, відповідальність сторін та інші умови, що сторони визнають істотними.

Невід’ємною частиною договору про надання соціальної послуги соціальної реабілітації є індивідуальний план надання соціальної послуги.

1. Соціальна послуга соціальної реабілітації надається у приміщенні суб’єкта, що надає соціальну послугу соціальної реабілітації, або отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації, в місцях громадського користування (магазин, аптека, парк, спортивна площадка, поштове відділення тощо).

2. Соціальна послуга соціальної реабілітації може надаватись постійно або тимчасово (протягом визначеного у договорі періоду).

Строки надання соціальної послуги соціальної реабілітації узгоджуються з отримувачем соціальної послуги соціальної реабілітації / його законним представником (за наявності) / членом його сім’ї/ представником органу опіки та піклування з урахуванням визначеного ступеня індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації. Обсяг і зміст такої послуги зазначаються у договорі про надання соціальної послуги соціальної реабілітації.

1. Доступність соціальної послуги соціальної реабілітації:

суб’єкт, що надає соціальну послугу соціальної реабілітації, вживає заходів щодо інформування отримувачів соціальної послуги соціальної реабілітації про зміст такої послуги, порядок звернення за її наданням, порядок і умови її надання. Інформація для отримувачів соціальної послуги соціальної реабілітації розміщується на офіційному сайті органу місцевого самоврядування та суб’єкта, що надає соціальну послугу соціальної реабілітації, а також на спеціальних стендах у доступному місці приміщення суб’єкта, що надає соціальну послугу соціальної реабілітації, і подається на контрастному фоні з розмірами знаків, що відповідають відстані огляду, та повинна бути візуально доступною для осіб, що переміщуються у кріслах колісних. Інформація також надається у спеціальних листівках, буклетах, брошурах, за потреби - із застосуванням рельєфно-крапкового шрифту (шрифту Брайля) для отримувачів соціальної послуги соціальної реабілітації, які не бачать, але читають за допомогою цього шрифту. Інформація для отримувачів соціальної послуги соціальної реабілітації подається доступною мовою та висвітлюється в засобах масової інформації;

суб’єкт, що надає соціальну послугу соціальної реабілітації, організовує свою діяльність у приміщеннях, спеціально обладнаних і пристосованих для обслуговування в них осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення відповідно до державних будівельних норм і стандартів. За потреби з урахуванням категорії отримувачів соціальної послуги соціальної реабілітації аналогічно облаштовується територія, прилегла до приміщень суб’єкта, що надає соціальну послугу соціальної реабілітації, призначених для надання такої послуги.

2. Адресність та індивідуальний підхід:

надавачі соціальної послуги соціальної реабілітації застосовують індивідуальний підхід (з урахуванням фізичного та психічного стану отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації, віку, статі та особливостей, зумовлених інвалідністю) та з повагою ставляться до особи, раси, національності, культури, релігії;

надавачі соціальної послуги соціальної реабілітації роз’яснюють отримувачам соціальної послуги соціальної реабілітації обставини та наслідки прийняття рішень з питань щодо їх життєдіяльності;

отримувачі соціальної послуги соціальної реабілітації мають бути поінформовані про свої права, обов’язки, а також про державні й громадські організації, до повноважень яких належить забезпечення захисту прав людини, шляхом розміщення інформації на інформаційних стендах, надання інформаційних листівок, буклетів тощо.

3. Законність:

надавачі соціальної послуги соціальної реабілітації провадять свою діяльність із дотриманням етичних норм та правил, із повагою до отримувачів соціальної послуги соціальної реабілітації та з недопущенням негуманних і дискримінаційних дій щодо них;

отримувачам соціальної послуги соціальної реабілітації / їхнім законним представникам (за наявності) / їхнім членам сім’ї надається інформація про порядок оскарження дій надавачів соціальної послуги соціальної реабілітації, про права та обов’язки отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації;

інформація отримувачам соціальної послуги соціальної реабілітації з інтелектуальними та сенсорними розладами надається мовою, доступною для їх читання та розуміння, а також у доступних для них форматах.

4. Конфіденційність інформації:

суб’єкт, що надає соціальну послугу соціальної реабілітації, вживає заходів щодо захисту персональних даних відповідно до вимог Законів України "Про інформацію", "Про захист персональних даних", "Про психіатричну допомогу", конфіденційності інформації щодо отримувачів соціальної послуги соціальної реабілітації та їхніх законних представників;

отримувачі соціальної послуги соціальної реабілітації / їхні законні представники (за наявності)/ їхні члени сім’ї в обов’язковому порядку ознайомлюються із заходами щодо дотримання принципу конфіденційності;

надавачі соціальної послуги соціальної реабілітації інформують отримувачів соціальної послуги соціальної реабілітації / їхніх законних представників / їхніх членів сім’ї щодо нерозголошення отриманої ними конфіденційної інформації.

5. Під час надання соціальної послуги соціальної реабілітації забезпечується дотримання інших принципів, визначених законодавством.

1. Основні заходи, що становлять зміст соціальної послуги соціальної реабілітації (додаток 3), передбачають:

навчання, формування, розвиток і підтримку соціально-побутових навичок (самообслуговування, комунікації, позитивної поведінки, приготування їжі, користування грошима, орієнтування тощо);

надання допомоги у забезпеченні технічними та іншими засобами реабілітації, навчання навичкам користування ними;

психологічну підтримку, у тому числі шляхом організації та координації підтримки за принципом "рівний - рівному"; нормалізацію психосоціального стану і підвищення якості життя;

організацію дозвілля, спортивно-оздоровчої, технічної та художньої діяльності, працетерапії тощо;

надання інформації з питань соціального захисту населення.

2. Зміст соціальної послуги соціальної реабілітації та її обсяг для кожного отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації визначаються індивідуально залежно від ступеня індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги соціальної реабілітації та зазначаються в індивідуальному плані.

Орієнтовний час, необхідний для виконання кожного заходу, що становить зміст соціальної послуги соціальної реабілітації, їх періодичність наведено в додатку 3 до цього Державного стандарту.

3. Соціальна послуга соціальної реабілітації може надаватися отримувачу соціальної послуги соціальної реабілітації індивідуально або у групі з іншими отримувачами соціальної послуги соціальної реабілітації, які мають подібний стан і потреби.

1. Суб’єкт, що надає соціальну послугу соціальної реабілітації, забезпечує необхідну кількість працівників відповідно до потреб отримувачів соціальної послуги соціальної реабілітації та згідно зі штатним розписом, складеним в установленому законодавством порядку.

2. Безпосереднє надання соціальної послуги соціальної реабілітації здійснюється надавачами соціальної послуги соціальної реабілітації з дотриманням вимог законодавства про інформацію та законодавства про захист персональних даних. Суб’єкт, що надає соціальну послугу соціальної реабілітації, у разі потреби може залучати до надання такої послуги інших фахівців, зокрема психологів, реабілітологів, юристів, ерготерапевтів тощо.

Для виконання заходів, зазначених в індивідуальному плані та договорі про надання соціальної послуги соціальної реабілітації, суб’єкт, що надає соціальну послугу соціальної реабілітації, на договірних засадах може залучати для виконання цієї роботи інші підприємства, установи, організації, фізичних осіб, зокрема волонтерів, тощо.

3. Надавачі соціальної послуги соціальної реабілітації повинні володіти знаннями й навичками та відповідати кваліфікаційним вимогам, визначеним у Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 80. "Соціальні послуги", затвердженому наказом Міністерства соціальної політики України від 29 березня 2017 року № 518.

4. Суб’єкт, що надає соціальну послугу соціальної реабілітації, вживає заходів із:

підвищення кваліфікації надавачів соціальної послуги соціальної реабілітації;

формального та неформального професійного навчання надавачів соціальної послуги соціальної реабілітації;

запобігання професійному (емоційному) виснаженню надавачів соціальної послуги соціальної реабілітації, зокрема, шляхом організації обміну досвідом та супервізій;

проведення атестації надавачів соціальної послуги соціальної реабілітації.

5. Суб’єкт, що надає соціальну послугу соціальної реабілітації, розробляє і затверджує посадові інструкції надавачів соціальної послуги соціальної реабілітації.

6. Надавач соціальної послуги соціальної реабілітації повинен проходити обов’язкові профілактичні медичні огляди відповідно до законодавства.

1. Суб’єкт, що надає соціальну послугу соціальної реабілітації, забезпечує наявність необхідної кількості приміщень для проведення заходів з надання соціальної послуги соціальної реабілітації.

2. Приміщення суб’єкта, що надає соціальну послугу соціальної реабілітації, мають відповідати санітарним та протипожежним вимогам і бути забезпечені гарячим і холодним безперебійним водопостачанням і водовідведенням, освітленням, опаленням згідно з вимогами законодавства, обладнані засобами безперешкодного доступу для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення відповідно до державних будівельних норм і стандартів.