Відповідно до частин другої та третьої статті 2 Закону України "Про державний кордон України", статті 19 Закону України "Про Державну прикордонну службу України", статті 1, пункту 9 частини першої статті 2 Закону України "Про Національну гвардію України", пункту 9 Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 878, підпункту 8 пункту 4 Положення про Адміністрацію Державної прикордонної служби України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 533, та з метою організації взаємодії Державної прикордонної служби України та Національної гвардії України у сфері забезпечення захисту державного кордону України в мирний час

1. Затвердити Порядок організації взаємодії Державної прикордонної служби України та Національної гвардії України під час забезпечення захисту державного кордону України в мирний час, що додається.

2. Начальникові Управління взаємодії з Державною прикордонною службою України Міністерства внутрішніх справ України Рябому С.М. забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступників Міністра внутрішніх справ України відповідно до розподілу обов’язків.

1. Цей Порядок визначає механізм організації взаємодії Державної прикордонної служби України (далі - Держприкордонслужба) та Національної гвардії України (далі - Національна гвардія) у сфері забезпечення захисту державного кордону в мирний час.

2. Терміни, що використовуються в цьому Порядку, вживаються у таких значеннях:

блокування - скоординовані дії підрозділів (прикордонних, військових нарядів) з ізоляції окремого(ої) району (ділянки, об’єкта) або перекриття найбільш імовірних напрямків з метою недопущення виходу з нього (неї) осіб, які вчинили правопорушення, та створення сприятливих умов для подальшого їх розсічення або затримання (ліквідації);

взаємодіючі сторони - органи управління (органи військового управління) Держприкордонслужби та Національної гвардії, а також органи (підрозділи) охорони державного кордону, військові частини (підрозділи) Національної гвардії, сили і засоби яких безпосередньо залучаються до виконання завдань із забезпечення захисту державного кордону України;

забезпечення захисту державного кордону України - комплекс визначених Законом України "Про державний кордон України" заходів (розвідувальних, оперативно-розшукових, прикордонних, військових тощо), що полягає в скоординованій діяльності Держприкордонслужби та Національної гвардії і проводиться в межах наданих їм повноважень у сфері безпеки державного кордону України;

організація взаємодії - сукупність взаємопов’язаних заходів із узгодження та синхронізації за метою, завданням, місцем, часом, способами спільних дій Держприкордонслужби та Національної гвардії з виконання завдань із забезпечення захисту державного кордону України;

оточення - скоординовані дії підрозділів (прикордонних, військових нарядів) з метою затримання (знешкодження) осіб, які вчинили правопорушення, у межах окремого району (об’єкта);

переслідування - скоординовані дії підрозділів (прикордонних, військових нарядів) з метою затримання (знешкодження) осіб, які вчинили правопорушення та намагаються втекти;

пошук - скоординовані дії підрозділів (прикордонних, військових нарядів), у тому числі із застосуванням літаків (вертольотів, безпілотних літальних комплексів), спрямовані на виявлення у визначеному районі (на об’єкті) осіб, які вчинили правопорушення;

розсічення - скоординовані дії підрозділів (прикордонних, військових нарядів) з метою розділення загальної групи осіб, які вчиняють правопорушення, під час незаконного масового переходу державного кордону України з території суміжних держав на окремі ізольовані групи, забезпечення затримання організаторів (підбурювачів) та відновлення правопорядку на визначеній ділянці державного кордону України;

стримування - скоординовані дії підрозділів (прикордонних, військових нарядів) щодо нарощення щільності їх сил і засобів без переходу до активних контрдій з метою недопущення виходу осіб, які вчинили правопорушення, за межі визначеного рубежу.

3. Взаємодія під час забезпечення захисту державного кордону України здійснюється з метою виконання таких завдань:

припинення збройних конфліктів та провокацій на державному кордоні України;

здійснення заходів із недопущення масового переходу державного кордону України з території суміжних держав;

припинення дій, не передбачених законом воєнізованих або збройних формувань (груп), що незаконно перетнули державний кордон України та намагаються просунутися вглиб території України;

відбиття вторгнення або нападу на територію України збройних сил інших держав або групи держав.

4. До спільних дій із забезпечення захисту державного кордону України в мирний час безпосередньо залучаються:

від Держприкордонслужби - сили і засоби прикордонних (мобільних прикордонних) загонів, окремих контрольно-пропускних пунктів, авіаційних частин (далі - органи охорони державного кордону);

від Національної гвардії - сили і засоби військових частин (підрозділів) оперативного призначення, підрозділів (загонів) спеціального призначення, а також за потреби військових частин (підрозділів) з охорони громадського порядку (далі - військові частини Національної гвардії).

5. Взаємодія здійснюється:

на державному (стратегічному) рівні - між центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону (далі - Адміністрація Держприкордонслужби), і головним органом військового управління Національної гвардії (далі - Головне управління Національної гвардії);

на регіональному (оперативному) рівні - між територіальними органами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону (далі - регіональне управління Держприкордонслужби) або органами охорони державного кордону, які безпосередньо підпорядковуються Адміністрації Держприкордонслужби (далі - органи охорони державного кордону центрального підпорядкування), та органами військового управління оперативно-територіальних об’єднань Національної гвардії (далі - територіальне управління Національної гвардії);

на місцевому (тактичному) рівні - між органами охорони державного кордону та військовими частинами Національної гвардії.

6. Координація спільних заходів взаємодіючих сторін із забезпечення захисту державного кордону України здійснюється Адміністрацією Держприкордонслужби.

1. Організація спільних заходів здійснюється відповідно до плану взаємодії із забезпечення захисту державного кордону України (далі - план взаємодії).

План взаємодії розробляє штаб регіонального управління Держприкордонслужби (органу охорони державного кордону центрального підпорядкування) за участю посадових осіб територіальних управлінь Національної гвардії, зона відповідальності (оперативного реагування) яких знаходиться в межах ділянки відповідальності відповідного регіонального управління Держприкордонслужби (органу охорони державного кордону центрального підпорядкування).

2. План взаємодії складається з текстової, графічної частин та додатків.

3. Текстова частина плану взаємодії містить:

1) загальні висновки з оцінювання обстановки;

2) замисел застосування сил і засобів взаємодіючих сторін, який має містити:

мету застосування сил і засобів;

спеціальні завдання підрозділів взаємодіючих сторін під час застосування;

напрямки, райони, рубежі та об’єкти, на яких зосереджуються основні зусилля;

способи застосування підрозділів взаємодіючих сторін;

питання безпеки застосування сил і засобів взаємодіючих сторін;