За результатами засідання Колегії Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 21.09.2017

1. Узяти до безумовного виконання рішення Колегії Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 21.09.2017, що додається.

2. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Розглянувши показники роботи підприємств вугільної галузі з початку року, Колегія відмічає, що виконання плану із видобутку вугілля за 8 місяців 2017 року склало 82,6%, підприємствами, підпорядкованими Міненерговугілля, видобуто 3,15 млн тонн вугілля, що на 664 тис. тонн менше плану та на 827 тис. тонн показника 2016 року.

Середньодобове навантаження на очисний вибій склало 311 т/добу, що на 26 т/добу менше запланованого, на комплексно-механізований вибій – 431 т/добу (- 52 т/добу до програми).

Із запланованих до введення 27 лав, у січні-серпні 2017 р. введено лише 16 нових лав, це на 9 лав більше, ніж було введено за аналогічний період 2016 року.

За січень–серпень поточного року вугледобувними підприємствами проведено 32,83 км гірничих виробок, що на 1,6 км менше відповідного періоду минулого року та на 6,6 км менше програми (83,3 % від встановленого показника). Виконання програми проведення розкривних і підготовчих виробок склало 67,2%, проведено 22,5 км, що на 1,3 км менше рівня 2016 року та на 11 км менше планового завдання.

За 7 місяців 2017 року державними вугледобувними підприємствами вироблено 1 754,9 тис. тонн товарної вугільної продукції на 2,7 млрд грн, при цьому за поставлене вугілля отримано майже 2,9 млрд грн, тобто рівень розрахунків за відвантажену продукцію становить 108,6 %.

Фактична собівартість 1 тонни товарної вугільної продукції за цей період склала майже 2,8 тис. грн, що у січні-липні принесло державним шахтам збитки обягом 2 145,4 млн грн і лише частково (обсягом млн грн) було покрито з державного бюджету. Через існування непокритих збитків на шахтах продовжує нарощуватися кредиторська заборгованість, з якої два напрямки є найбільш проблемними: виплата заробітної плати і розрахунки за спожиту електроенергію.

Станом на 19.09.2017 заборгованість із заробітної плати з нарахуваннями за 2015-2017 роки складає 488,8 млн гривень. Результати внутрішнього аудиту вугледобувних підприємств свідчать про наявну можливість оптимізувати витрати на оплату праці працівників апарату управління та працівників основних професій з урахуванням виробничих потреб. Зокрема, за рахунок приведення діючих посад, передбачених штатними розписами підприємств (товариств), Типовим структурам, рекомендованим Міністерством, приведення фактичної чисельності працівників основних професій до планової тощо.

За 8 місяців 2017 року рівень розрахунків за спожиту електроенергію склав 14,5%, при цьому є тенденція до покращення ситуації у цій сфері: рівень розрахунків зріс з 8,3 % у січні до 35 % у серпні.

Фактично загальні витрати на заходи з охорони праці за рахунок фінансування у січні-серпні 2017 року проти відповідного періоду 2016 року збільшилися на 56 % та склали 99,5 млн грн (або 56,4% від запланованої Комплексної програми поліпшення стану охорони праці та промислової безпеки на 2017 рік).

За результатами моніторингу закупівель товарів, робіт та послуг вугледобувними підприємствами встановлено укладання 345 договорів на загальну суму понад 55 млн грн на придбання товарів, робіт та послуг без проведення публічних процедур, передбачених чинним законодавством, шляхом розбиття предмету закупівлі на допорогові суми, а також встановлено завищення цін на придбання однакових/аналогічних товарів різними вугледобувними підприємствами.

З метою врегулювання кризової ситуації у вугільній сфері, подолання негативних тенденцій щодо падіння вуглевидобутку, покращення економічного стану підприємств та їх фінансової збалансованості, підвищення рівня безпеки праці

КОЛЕГІЯ ВИРІШИЛА:

1. Відзначити низький рівень виконавської дисципліни в частині забезпечення показників видобутку вугілля, проведення гірничих виробок, перевищення встановленої норми зольності та попередити про персональну відповідальність генеральних директорів ДП "Селидіввугілля" (Пахомов С.А.), ДП "Мирноградвугілля" (Довгаль В.Ю.), ДП "Первомайськвугілля" (Перепелиця Б.О.) та ПАТ "Лисичанськвугілля" (Ласіков Ю.О.).

2. Визнати роботу керівників державних вугледобувних підприємств з підготовки та опрацювання інвестиційних проектів незадовільною ДП "Шахта ім. М.С. Сургая" (Мовчан В.О.), ДП "Селидіввугілля" (Пахомов С.А.), ДП "Торецьквугілля" (Юхіменко В.А.), ДП "Первомайськвугілля" (Перепелиця Б.О.), зокрема звернути увагу на фактичне ігнорування вимог діючих нормативно–правових актів із зазначеного питання.

3. Генеральним директорам державних вугільних підприємств:

3.1. У тижневий строк заслухати звіти керівників шахт, на яких не виконано встановлені обсяги вуглевидобутку. За результатами звітів рекомендувати розглянути питання щодо притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у незадовільній організації робіт з видобутку та відвантаження вугілля, проведення гірничих виробок, та у разі необхідності вжити відповідних заходів.

3.2. Розробити конкретні заходи та забезпечити до кінця поточного року видобуток вугілля в обсягах, встановлених програмою, з урахуванням необхідності надолуження допущеного з початку року відставання.

3.3. Прискорити підготовку і введення в роботу високонавантажених очисних вибоїв, забезпечити своєчасний ремонт і заміну зношеного гірничошахтного устаткування в очисних вибоях, у першу чергу на тих видобувних ділянках, що мають великі запаси вугілля і відпрацьовують продуктивні пласти.

3.4. Нести персональну відповідальність за несвоєчасну та в неповному обсязі виплату заробітної плати, погашення заборгованості перед фондами соціального страхування та бюджетами всіх рівнів.

3.5. Проаналізувати режим роботи найбільш енергоємного обладнання, визначити шляхи зниження енерговитрат на ньому для забезпечення безперебійного енергопостачання на шахти та інші виробничі підрозділи.

3.6. Забезпечити ефективний контроль за використанням фінансових, матеріальних і трудових ресурсів на підвідомчих підприємствах, взяти під особистий контроль витрати невиробничого характеру.

3.7. Забезпечити вихід вугледобувних підприємств на беззбитковий рівень діяльності у вказані терміни, зокрема ДП "Волиньвугілля" (Зорін О.О.) до 01.11.2017р.

3.8. Переглянути штатні розписи апарату управління державних підприємств і штатні розписи керівників, фахівців, службовців вугільних шахт та привести їх у відповідність до Типових структур управління, штатних розкладів і нормативів чисельності керівників, фахівців і службовців державних підприємств, акціонерних товариств з видобування вугілля, вугільних шахт і розрізів, рекомендованих листом Мінвуглепрому від 14.12.2007 № 2166/03/04-01, вжити заходів щодо оптимізації допоміжних підрозділів, які не задіяні в технологічній ланці з видобутку вугілля, та привести чисельність працівників до фактичного рівня видобутку вугілля.

4. Генеральним директорам ДП "Волиньвугілля" (Зорін О.О.) та ДП "Торецьквугілля" (Юхименко В.А.) розробити та надати на розгляд до Міненерговугілля дорожню карту з реалізації заходів щодо створення шахтоуправлінь на базі діючих шахт.

5. Управлінню охорони праці, промислової безпеки, фізичного та цивільного захисту (Усачов О.М.), керівникам державних вугледобувних підприємств вжити заходів щодо забезпечення працівників засобами колективного та індивідуального захисту відповідно до нормативних вимог.

6. Департаменту економіки та фінансів (Угрюмова С.С.) підготувати звернення до Кабінету Міністрів України стосовно:

- необхідності виділення у поточному році додаткових бюджетних асигнувань за бюджетною програмою "Державна підтримка вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості готової товарної вугільної продукції";

- включення до проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" видатків для реалізації бюджетної програми "Державна підтримка вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості готової товарної вугільної продукції" в повному обсязі.

7. В.о. державного секретаря — директору Департаменту забезпечення комунікацій та організаційної роботи Підкоморній Ю.А., Управлінню по роботі з персоналом (Ковальова І.В.), Департаменту вугільно-промислового комплексу (Владиченко О.О.), розглянути доцільність перебування на займаних посадах: т.в.о. генерального директора ДП "Селидіввугілля" Пахомова С.А.; в.о. генерального директора ДП "Волиньвугілля" Зоріна О.О.; в.о. генерального директора ДП "Первомайськвугілля" Перепелиці Б.О.; в.о. генерального директора ДП "Лисичанськвугілля" Ласікова Ю.О.; директора ДП "Передпускова дирекція шахти № 10 "Нововолинська" Кожушкіна С.Г.; директора ДП "Дирекція по будівництву об’єктів" Надолинного Р.В.

8. Керівникам вугледобувних підприємств забезпечити неухильне виконання вимог Закону України від 25.12.2015 № 992-VIII "Про публічні закупівлі" при здійсненні процедури закупівлі товарів, робіт та послуг.

За високий професіоналізм, значні трудові досягнення, вагомий особистий внесок у розвиток паливно-енергетичного комплексу України

КОЛЕГІЯ ВИРІШИЛА:

1. Порушити клопотання перед Верховною Радою України про нагородження