Відповідно до положень Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" , Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), погоджує/схвалює інвестиційні програми суб’єктів господарської діяльності, зокрема у сфері теплопостачання, діяльність яких регулюється НКРЕКП.

Постановою НКРЕКП від 31.08.2017 № 1059 затверджено Порядок розроблення, погодження, затвердження та виконання інвестиційних програм суб'єктів господарювання у сфері теплопостачання (далі - Порядок), який установлює єдиний механізм розроблення, затвердження, погодження, схвалення та виконання інвестиційних програм суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання.

Згідно з положеннями Порядку розроблена та затверджена в установленому порядку суб’єктом господарювання у сфері теплопостачання інвестиційна програма погоджується органом місцевого самоврядування (стосовно об’єктів, що перебувають у комунальній власності) та схвалюється НКРЕКП (якщо уповноваженим органом є НКРЕКП).

Статтею 13 Закону України "Про теплопостачання" визначено повноваження органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання до яких, зокрема належить сприяння провадженню інвестиційної діяльності у сфері теплопостачання.

Крім того, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено:

право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування (підпункт 14 статті 1);