1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Наказ


НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
НАКАЗ
02.02.2024 № 8-од
Про затвердження Змін до Розподілу функціональних обов'язків між Головою НКРЕКП, членами НКРЕКП та керівником апарату
Відповідно до законів України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", "Про державну службу", з метою забезпечення ефективної діяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Зміни до Розподілу функціональних обов'язків між Головою НКРЕКП, членами НКРЕКП та керівником апарату, затвердженого наказом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 03 серпня 2023 року № 49-од, що додаються.
2. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Голова НКРЕКП Костянтин УЩАПОВСЬКИЙ
Затверджено
наказ НКРЕКП
02.02.2024 № 8-од
Зміни
до Розподілу функціональних обов'язків між Головою НКРЕКП, членами НКРЕКП та керівником апарату
1. Абзаци вісімнадцятий - двадцять п'ятий пункту 1.12 глави 1 замінити дванадцятьма новими абзацами такого змісту:
"участі у проведенні розслідування зловживань на оптовому енергетичному ринку;
координації та організації роботи з питань розгляду та затвердження звіту оператора системи передачі з оцінки відповідності (достатності) генеруючих потужностей для покриття прогнозованого попиту на електричну енергію та забезпечення необхідного резерву (звіт з оцінки відповідності (достатності) генеруючих потужностей) з урахуванням вимог безпеки постачання;
встановлення загальних та гарантованих стандартів якості послуг, компенсацій споживачам за недотримання стандартів якості послуг, здійснення моніторингу та аналізу за їх дотриманням;
координації роботи в НКРЕКП з моніторингу та регулювання якості послуг, в тому числі моніторингу безперебійної роботи інфраструктури, дотримання вимог щодо надійності та безперебійності електро-, тепло-, водо-, стандартів та вимог до якості обслуговування споживачів;
регулювання та моніторингу виконання вимог з відокремлення та незалежності оператора системи передачі електричної енергії, операторів систем розподілу електричної енергії, в тому числі моніторингу виконання програм відповідності, прийнятих оператором газотранспортної системи, операторами систем передачі та розподілу електричної енергії;
координації та організації роботи з питань впровадження та супроводу реалізації вимог по забезпеченню доброчесності та прозорості енергетичних ринків, зокрема інформування Ради регуляторних органів регулювання Енергетичного Співтовариства та Секретаріат Енергетичного Співтовариства у разі появи у НКРЕКП обґрунтованих підстав вважати, що у Договірних Сторонах Енергетичного Співтовариства були здійснені операції з порушенням встановлених обмежень щодо поводження з інсайдерською інформацією або такі операції мають ознаки маніпулювання, а також про ініціювання НКРЕКП розслідувань за результатами моніторингу господарсько-торговельної діяльності, пов'язаної з оптовими енергетичними продуктами, виявлених фактів або підозр в порушенні встановлених законами обмежень щодо поводження з інсайдерською інформацією, або дій, що мають ознаки маніпулювання чи спроби маніпулювання на оптовому енергетичному ринку;
забезпечення проведення консультацій з Секретаріатом Енергетичного Співтовариства та Європейською Комісією з метою отримання висновків щодо застосування європейського енергетичного права;
забезпечення та координації співпраці з Радою регуляторних органів Енергетичного Співтовариства, Агентством з питань співробітництва енергетичних регуляторів та регулюючими органами іноземних держав з метою виконання функцій та завдань, визначених законодавством Енергетичного Співтовариства;
аналізу міжнародної практики регулювання у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, енергетичної ефективності та законодавства Європейського Союзу щодо моделей організації та правил функціонування цих сфер;
підготовки річного звіту про діяльність НКРЕКП;
здійснення поточного та стратегічного планування діяльності НКРЕКП;
взаємодії з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями, а також здійснення співробітництва з відповідними органами іноземних держав і міжнародними організаціями з питань, що належать до компетенції НКРЕКП та участі у підготовці проектів міжнародних договорів України;".
2. Пункти 3.1 та 3.2 глави 3 викласти в такій редакції:
"3.1 забезпечує діяльність НКРЕКП із формування та реалізації державної політики по забезпеченню прозорості та доброчесності на оптовому енергетичному ринку, здійснення державного контролю за дотриманням суб'єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, та суб'єктами, що належать до особливої групи споживачів у розумінні Закону України "Про ринок електричної енергії", ліцензійних умов та законодавства у відповідних сферах;
3.2 організовує роботу НКРЕКП з питань:
здійснення контролю за додержанням ліцензіатами НКРЕКП та суб'єктами, що належать до особливої групи споживачів у розумінні Закону України "Про ринок електричної енергії", ліцензійних умов та законодавства у сферах енергетики та комунальних послуг та вжиття заходів щодо запобігання порушенням ліцензіатами ліцензійних умов;
здійснення розслідування зловживань на оптовому енергетичному ринку;
визначення розміру санкцій за результатами проведених заходів державного контролю/розслідувань та вжиття заходів щодо запобігання порушенням законодавства у сферах енергетики та комунальних послуг та ліцензійних умов ліцензіатами НКРЕКП, суб'єктами, що належать до особливої групи споживачів та суб'єктами господарювання, що провадять діяльність з оптовими енергетичними продуктами;
здійснення моніторингу оптового та роздрібного ринку електричної енергії за результатами аналізу звітності ліцензіатів НКРЕКП, який забезпечується шляхом проведення аналізу та оцінки, зокрема:
рівня прозорості та конкуренції на оптовому і роздрібному ринках,
рівня відкриття та ефективності функціонування ринку,
показників зміни постачальника і статистики відключень,
оптових цін на енергетичних ринках та роздрібних цін на товари (послуги) на ринку,
інвестицій у генеруючі потужності та установки зберігання енергії,
змін у структурі власності суб'єктів господарювання, що провадять діяльність на ринку електричної енергії,
підготовки результатів моніторингу функціонування ринку електричної енергії, зокрема у вигляді звітів з моніторингу, та їх оприлюднення на офіційному вебсайті НКРЕКП;
участь у здійсненні моніторингу ринків у сферах енергетики та комунальних послуг за результатами заходів державного контролю та розслідувань, зокрема:
застосування положень договорів, що обмежують конкуренцію на ринках у сферах енергетики та комунальних послуг, а також будь-яких інших практик, що призводять до порушення, спотворення або обмеження конкуренції на ринках у сферах енергетики та комунальних послуг,
ринкової поведінки та господарсько-торговельних операцій суб'єктів господарювання, що провадять діяльність з оптовими енергетичними продуктами, з метою виявлення та запобігання зловживанням на оптовому енергетичному ринку,
порушень та/або обмежень конкуренції на ринках у сферах енергетики та комунальних послуг, проявів обмежувальної договірної практики на ринках у сферах енергетики та комунальних послуг, включаючи індивідуальні умови договорів з великими непобутовими споживачами,
виконання суб'єктами господарювання, що провадять діяльність на ринках у сферах енергетики та комунальних послуг, своїх зобов'язань відповідно до законодавства,
проявів перехресного субсидіювання між різними видами діяльності, категоріями споживачів (замовників) на ринках у сферах енергетики та комунальних послуг,
дотримання вимог щодо надійності та безперебійності електро-, тепло-, водо-, газопостачання, стандартів та вимог до якості обслуговування споживачів,
виконання операторами систем передачі та розподілу, операторами газотранспортної та газорозподільних систем їхніх функцій та зобов'язань відповідно до законодавства,
виконання операторами систем передачі та розподілу, газотранспортної та газорозподільних систем умов щодо недискримінаційного доступу до їхніх мереж/систем, у тому числі доступу до мереж нових учасників ринків електричної енергії, зокрема виробників електричної енергії з відновлюваних джерел енергії, та природного газу,
строків, необхідних операторам систем передачі та розподілу для виконання робіт з приєднання та ремонту;
дотримання ліцензіатами ліцензійних умов, у тому числі щодо транскордонних питань,
дотримання виконання зобов'язань суб'єктами господарювання, які здійснюють один або більше видів регульованої діяльності у сферах енергетики або один чи більше видів регульованої діяльності у сферах енергетики та іншої діяльності,
виконання зобов'язань, що стосуються бухгалтерського обліку та публікації фінансової звітності суб'єктами господарювання, які здійснюють один або більше видів регульованої діяльності у сферах енергетики або один або більше видів регульованої діяльності у сферах енергетики та іншої діяльності,
виконання програм відповідності, прийнятих оператором газотранспортної системи, систем розподілу природного газу, оператором газосховищ, операторами систем передачі та розподілу електричної енергії, за допомогою яких вони повинні забезпечувати повну юридичну, фінансову, управлінську та операційну незалежність від вертикально інтегрованих організацій (суб'єктів господарювання), до складу яких вони входять, а також від суміжних підприємств з метою забезпечення недискримінації, прозорості та об'єктивності у функціонуванні енергетичних ринків;
координації та організації роботи з питань економічного та фінансового аналізу діяльності ліцензіатів НКРЕКП, прогнозування у сферах енергетики та комунальних послуг та встановлення на основі такого аналізу критеріїв ліквідності для всіх сегментів енергетичних ринків;
надання рекомендацій щодо забезпечення доброчесності та прозорості на оптовому енергетичному ринку з урахуванням вимог нормативно-правових актів Енергетичного Співтовариства та рекомендацій Агентства з питань співробітництва енергетичних регуляторів;
взаємодії з Антимонопольним комітетом України, Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку та органами фінансового контролю у процесі моніторингу та під час проведення НКРЕКП або іншим уповноваженим органом розслідування зловживань на оптовому енергетичному ринку;
взаємодії з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями, а також здійснення співробітництва з відповідними органами іноземних держав і міжнародними організаціями з питань, що стосуються контролю за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження господарської діяльності та забезпеченню прозорості та доброчесності енергетичних ринків, та належать до компетенції НКРЕКП, та участі у підготовці проєктів міжнародних договорів України;
розгляду звернень та надання роз'яснень з питань здійснення контролю за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження господарської діяльності та законодавства у відповідних сферах, розслідування зловживань на оптовому енергетичному ринку та звітності ліцензіатів НКРЕКП;
участі у заходах міжнародного співробітництва за проєктами міжнародної технічної допомоги;
забезпечення співпраці НКРЕКП з Громадською радою при НКРЕКП, Радою регуляторних органів Енергетичного Співтовариства, Секретаріатом Енергетичного Співтовариства та національними регуляторами енергетики інших держав у частині розслідування зловживань на оптовому енергетичному ринку;
розробки:
порядку контролю за дотриманням ліцензійних умов,
порядку розслідування зловживань на оптовому енергетичному ринку,
вимог щодо забезпечення доброчесності та прозорості на оптовому енергетичному ринку,
порядку (методики) визначення розміру штрафу, які накладаються НКРЕКП,
порядку здійснення НКРЕКП моніторингу ринків у сферах енергетики та комунальних послуг,
порядку здійснення НКРЕКП оцінки рівня ліквідності ринку електричної енергії та вжиття заходів забезпечення достатнього рівня ліквідності ринку електричної енергії,

................
Перейти до повного тексту