1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Наказ


НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
НАКАЗ
03.08.2023 № 49-од
Про розподіл функціональних обов'язків
Відповідно до Законів України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", "Про державну службу", з метою забезпечення ефективної діяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити розподіл функціональних обов'язків між Головою НКРЕКП, членами НКРЕКП та керівником апарату, що додається.
2. Установити, що у разі відсутності Голови НКРЕКП, виконання його обов'язків наказом Голови НКРЕКП покладається на одного з членів НКРЕКП.
3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ НКРЕКП від 06 червня 2018 року № 17 "Про розподіл функціональних обов'язків" (зі змінами).
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Голова НКРЕКП Костянтин УЩАПОВСЬКИЙ
ЗАТВЕРДЖЕНО
наказ НКРЕКП
03.08.2023 № 49-од
РОЗПОДІЛ
функціональних обов'язків між Головою НКРЕКП, членами НКРЕКП та керівником апарату
1. Голова НКРЕКП:
1.1 очолює НКРЕКП;
1.2 спрямовує та координує діяльність НКРЕКП на виконання завдань, визначених Законом України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" та іншими нормативно-правовими актами, щодо забезпечення реалізації державної політики у сферах енергетики та комунальних послуг;
1.3 представляє НКРЕКП у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності, громадянами, громадськими об'єднаннями, а також з міжнародними установами та організаціями;
1.4 на вимогу Верховної Ради України, але не менше одного разу на рік, звітує перед Верховною Радою України про діяльність Регулятора;
1.5 бере участь у засіданнях Кабінету Міністрів України з правом дорадчого голосу;
1.6 головує на засіданнях НКРЕКП та підписує від імені НКРЕКП постанови і розпорядження;
1.7 призначає члена НКРЕКП, уповноваженого виконувати функції та повноваження Голови у разі його відсутності, видає накази про службове відрядження керівника апарату;
1.8 здійснює реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням;
1.9 координує роботу членів НКРЕКП та розподіляє обов'язки між ними за напрямами щодо виконання покладених на НКРЕКП завдань;
1.10 затверджує структуру, штатний розпис та кошторис НКРЕКП;
1.11 координує діяльність з узагальнення практики застосування законодавства з питань, що належать до компетенції НКРЕКП, та вдосконалення законодавства у сферах енергетики та комунальних послуг;
1.12 організовує роботу НКРЕКП з питань:
забезпечення діяльності НКРЕКП із стратегічного, поточного планування розвитку системи державного регулювання діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках; з питань міжнародного співробітництва; забезпечення виконання міжнародних зобов'язань, зокрема щодо реформування енергетичних ринків України;
регуляторної діяльності та адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу;
узагальнення практики застосування законодавства з питань, що належать до компетенції НКРЕКП, та вдосконалення законодавства у сферах енергетики та комунальних послуг;
формування та забезпечення реалізації єдиної державної правової політики у сферах функціонування ринків електричної енергії, природного газу, нафти та нафтопродуктів, у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання і водовідведення;
підготовки рішень НКРЕКП, які мають ознаки регуляторного акта, та реалізації державної правової політики з адаптації законодавства України з питань природних монополій та суміжних ринків до законодавства Європейського Союзу;
співпраці з Верховною Радою України;
захисту інтересів держави, споживачів, суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках на підставах, передбачених законодавством, у судових органах;
розробки:
порядку проведення відкритого обговорення проєктів рішень НКРЕКП,
нормативно-правових актів, необхідних для регулювання якості послуг та компенсації у випадку їх недотримання;
нормативно-правових актів, необхідних для транспозиції та імплементації законодавства ЄС в рамках виконання зобов'язань у відповідності до Договору про заснування Енергетичного Співтовариства;
нормативно-правових актів з питань реалізації положень Закону України "Про ринок електричної енергії";
забезпечення координації роботи НКРЕКП з питань євроінтеграції, реалізації вимог Угоди про асоціацію Україна - ЄС та Договору про заснування Енергетичного Співтовариства, а також участі у підготовці проєктів міжнародних договорів України;
забезпечення та координації роботи в НКРЕКП щодо транспозиції та імплементації законодавства Європейського Союзу у сфері енергетики;
аналітичного забезпечення та координації роботи в НКРЕКП щодо розвитку регульованих ринків з урахуванням міжнародного досвіду та зобов'язань у рамках Договору про заснування Енергетичного Співтовариства;
аналітичного забезпечення роботи в НКРЕКП щодо вдосконалення системи цінового (тарифного) регулювання діяльності суб'єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг з урахуванням міжнародного досвіду та зобов'язань у рамках Договору про заснування Енергетичного Співтовариства;
забезпечення щорічного аналізу сегментів ринку електричної енергії відповідно до міжнародних зобов'язань, у тому числі системного збору та аналізу інформації за результатами діяльності суб'єктів електроенергетики, визначення показників та індикаторів стану певних сегментів ринку;
встановлення загальних та гарантованих стандартів якості послуг, компенсацій споживачам за недотримання стандартів якості послуг, здійснення моніторингу та аналізу за їх дотриманням;
координації роботи в НКРЕКП з моніторингу та регулювання якості послуг;
регулювання та моніторингу виконання вимог з відокремлення та незалежності оператора системи передачі електричної енергії, операторів систем розподілу електричної енергії;
координації та організації роботи з питань впровадження та супроводу реалізації вимог по забезпеченню доброчесності та прозорості енергетичних ринків;
підготовки річного звіту про діяльність НКРЕКП;
підготовки річного плану діяльності НКРЕКП;
взаємодії з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями, а також здійснення співробітництва з відповідними органами іноземних держав і міжнародними організаціями з питань, що належать до компетенції НКРЕКП та участі у підготовці проектів міжнародних договорів України;
1.13 погоджує положення про Юридичний департамент, Управління стратегічного розвитку та міжнародної координації, Управління комунікацій, Режимно-секретний сектор;
1.14 безпосередньо спрямовує, координує та контролює діяльність Юридичного департаменту, Управління стратегічного розвитку та міжнародної координації, Управління комунікацій, Режимно-секретного сектору;
1.15 здійснює інші повноваження, передбачені Законом України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг".
2. Члени НКРЕКП у своїй діяльності керуються Конституцією України, Законом України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", іншими законами України, актами Президента України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами та спрямовують свою діяльність на вирішення завдань із:
2.1 забезпечення ефективного функціонування та розвитку ринків у сферах енергетики та комунальних послуг;
2.2 сприяння ефективному відкриттю ринків у сферах енергетики та комунальних послуг для всіх споживачів і постачальників та забезпечення недискримінаційного доступу користувачів до мереж/трубопроводів;
2.3 сприяння інтеграції ринків електричної енергії, природного газу України з відповідними ринками інших держав, зокрема в рамках Енергетичного Співтовариства, співпраці з Радою регуляторів Енергетичного Співтовариства, Секретаріатом Енергетичного Співтовариства та національними регуляторами енергетики інших держав;
2.4 забезпечення захисту прав споживачів товарів, послуг у сферах енергетики та комунальних послуг щодо отримання цих товарів і послуг належної якості в достатній кількості за обґрунтованими цінами;
2.5 сприяння транскордонній торгівлі електричною енергією та природним газом, забезпечення інвестиційної привабливості для розвитку інфраструктури;
2.6 реалізації цінової і тарифної політики у сферах енергетики та комунальних послуг;
2.7 сприяння впровадженню заходів з енергоефективності, збільшенню частки виробництва енергії з відновлюваних джерел енергії та захисту навколишнього природного середовища;
2.8 створення сприятливих умов для залучення інвестицій у розвиток ринків у сферах енергетики та комунальних послуг;
2.9 сприяння розвитку конкуренції на ринках у сферах енергетики та комунальних послуг;
2.10 інших завдань, передбачених законом.
3. Член НКРЕКП Бабій Ольга Андріївна:
3.1 забезпечує діяльність НКРЕКП із здійснення контролю за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження господарської діяльності, проведення розслідувань порушень щодо функціонування ринків електричної енергії та природного газу, із формування та реалізації єдиної державної політики по забезпеченню прозорості та доброчесності енергетичних ринків;
3.2 організовує роботу НКРЕКП з питань:
здійснення контролю за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження господарської діяльності та законодавства у відповідних сферах;
вжиття заходів щодо запобігання порушенням ліцензіатами ліцензійних умов;
здійснення розслідувань порушень щодо функціонування ринків електричної енергії та природного газу;
координацію та організацію роботи з питань економічного та фінансового аналізу діяльності ліцензіатів НКРЕКП та прогнозування у сферах енергетики та комунальних послуг;
здійснення моніторингу оптових та роздрібних сегментів ринку електричної енергії за результатами аналізу регуляторної звітності суб'єктів ринку, розробки і публікації відповідних звітів за результатами такого моніторингу;
координації та організації роботи з питань економічного та фінансового аналізу діяльності ліцензіатів НКРЕКП, прогнозування у сферах енергетики та комунальних послуг та встановлення на основі такого аналізу критеріїв ліквідності для всіх сегментів енергетичних ринків;
взаємодії з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями, а також здійснення співробітництва з відповідними органами іноземних держав і міжнародними організаціями з питань, що стосуються контролю за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження господарської діяльності та забезпеченню прозорості та доброчесності енергетичних ринків, та належать до компетенції НКРЕКП, та участі у підготовці проєктів міжнародних договорів України;
розгляд звернень громадян відповідно до Закону України "Про звернення громадян" з питань здійснення контролю за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження господарської діяльності та підпис відповідей на них;
забезпечення співпраці НКРЕКП з Громадською радою при НКРЕКП;
розробки:
порядків контролю за дотриманням ліцензійних умов,
порядку розслідування порушень щодо функціонування ринків електричної енергії та природного газу,
вимог щодо заборони та запобігання зловживанням на енергетичних ринках;
правил організації звітності у сферах енергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, нафтогазовому комплексі, що подається суб'єктами господарювання до НКРЕКП;
порядку (методики) визначення розміру штрафів, які накладаються Регулятором;
порядків (методик) по визначенню критеріїв ліквідності на енергетичних ринках;
3.3 забезпечує реалізацію державної політики стосовно державної таємниці в межах компетенції;
3.4 спрямовує, координує та контролює діяльність Департаменту ліцензійного контролю та територіальних органів НКРЕКП;
3.5 погоджує положення про Департамент ліцензійного контролю та територіальні органи НКРЕКП.
4. Член НКРЕКП Кайдаш Руслан Юрійович:
4.1 забезпечує діяльність НКРЕКП у формуванні та реалізації єдиної державної цінової та тарифної політики на ринку електричної енергії та у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, встановлення тарифів на комунальні послуги у цій сфері;
4.2 організовує роботу НКРЕКП з питань:
формування цін і тарифів на товари (послуги), що виробляються (надаються) суб'єктами природних монополій та суб'єктами, що провадять діяльність на суміжних ринках у сфері електроенергетики;
організації схвалення інвестиційних програм суб'єктів господарювання, що провадять діяльність у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, спрямованих на оновлення основних фондів, підвищення ефективності та зменшення втрат у процесі провадження діяльності, що підлягає регулюванню;
здійснення заходів щодо обмеження впливу суб'єктів природних монополій на державну політику з метою забезпечення ефективного функціонування сфери централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;
визначення умов доступу до товарів (послуг), що виробляються (надаються) суб'єктами природних монополій у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;
розгляду звернень, врегулювання спорів та надання роз'яснень з питань функціонування ринку електричної енергії в межах компетенції, з питань проведення цінової і тарифної політики у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;
участі у проведенні розслідувань порушень щодо функціонування ринку електричної енергії;
взаємодії з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями, а також здійснення співробітництва з відповідними органами іноземних держав і міжнародними організаціями з питань, що стосуються тарифної і цінової політики у сфері електроенергетики, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, та належать до компетенції НКРЕКП, та участі у підготовці проєктів міжнародних договорів України;
співпраці з громадськими організаціями споживачів (об'єднаннями споживачів) щодо формування цін і тарифів на товари (послуги), що виробляються (надаються) суб'єктами природних монополій та суб'єктами, що провадять діяльність на суміжних ринках у сфері енергетики, у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;
питань захисту прав споживачів у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;
розгляд звернень громадян відповідно до Закону України "Про звернення громадян" з питань централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, формування цін і тарифів на товари (послуги), що виробляються (надаються) суб'єктами природних монополій та суб'єктами, що провадять діяльність на суміжних ринках у сфері енергетики та підпис відповідей на них;
визначення індивідуальних технологічних нормативів використання питної води для суб'єктів природних монополій, ліцензування діяльності яких здійснюється НКРЕКП;
забезпечення створення сприятливих умов для залучення інвестицій у розвиток інфраструктури у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;
установлення:
цін (тарифів) на електричну енергію, її передачу, розподіл та постачання, на послуги постачальника універсальної послуги, постачальника "останньої надії", з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління;
тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення та комунальних послуг в цій сфері для суб'єктів природних монополій, ліцензування діяльності яких здійснюється НКРЕКП;
розробки:
методики (порядку) формування цін на універсальні послуги,
методики розрахунку ціни (тарифу) на послуги постачальника універсальних послуг,
методики (порядку) формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії",
методики розрахунку ціни (тарифу) на послуги постачальника "останньої надії",
методик (порядків) встановлення (формування) тарифів на послуги з передачі електричної енергії,
методик (порядків) встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії,
методики (порядку) формування тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління,
порядків (методик) формування цін і тарифів на товари (послуги), що виробляються (надаються) суб'єктами природних монополій, що провадять діяльність у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення,
порядків формування інвестиційних програм суб'єктів природних монополій у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення,
нормативно-правових актів з питань визначення показників надійності та комерційної якості надання послуг суб'єктами природних монополій у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;
визначення умов доступу до товарів (послуг), що виробляються (надаються) суб'єктами природних монополій у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;
4.3 забезпечує реалізацію державної політики стосовно державної таємниці в межах компетенції;
4.4 погоджує положення про Департамент із регулювання відносин у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики (спільно з членом НКРЕКП Коваленком Д. В.);
4.5 безпосередньо спрямовує, координує та контролює діяльність Департаменту із регулювання відносин у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, управління цінової та тарифної політики у сфері електроенергетики Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики.
5. Член НКРЕКП Коваленко Дмитро Віталійович:
5.1 забезпечує діяльність НКРЕКП у формуванні та реалізації єдиної державної інвестиційної політики та технічного розвитку на ринку електричної енергії, у сфері виробництва електроенергії з альтернативних та відновлюваних джерел, комбінованого виробництва, атомної генерації та здійснення моніторингу ринку електричної енергії;
5.2 організовує роботу НКРЕКП з питань:
стимулювання виробництва електроенергії з альтернативних джерел енергії;
організації схвалення інвестиційних програм суб'єктів господарювання, що провадять діяльність у сфері електроенергетики, спрямованих на оновлення основних фондів, підвищення ефективності та зменшення втрат у процесі провадження діяльності, що підлягає регулюванню;
визначення критеріїв визначення класів споживачів електричної енергії, диференційованих за ступенями напруги;
сприяння розвитку конкуренції у сферах виробництва електричної та теплової енергії;
розгляду звернень, врегулювання спорів та надання роз'яснень з питань приєднання до систем передачі/розподілу, функціонування ринку електричної енергії в межах компетенції, регулювання платіжно-розрахункових відносин на ринку електричної енергії;
участі у проведенні розслідувань порушень щодо функціонування ринку електричної енергії;
взаємодії з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями, а також здійснення співробітництва з відповідними органами іноземних держав і міжнародними організаціями з питань, що стосуються ринку електричної енергії, інвестиційної політики у сфері електроенергетики та належать до компетенції НКРЕКП, та участі у підготовці проєктів міжнародних договорів України;
сприяння ефективному функціонуванню ринку електричної енергії на основі збалансування інтересів держави, суб'єктів природних монополій та споживачів товарів (послуг), що виробляються (надаються) суб'єктами природних монополій;
затвердження розміру вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії, що надається гарантованим покупцем та постачальником універсальних послуг;
затвердження розміру фіксованого платежу за участь на ринку "на добу наперед" та внутрішньодобовому ринку та тарифу на здійснення операцій з купівлі-продажу електричної енергії на цих ринках;
затвердження кошторису гарантованого покупця;
розробки рішень НКРЕКП щодо врегулювання заборгованості, що утворилася на оптовому ринку електричної енергії;
співпраці з громадськими організаціями споживачів (об'єднаннями споживачів) щодо функціонування організованих сегментів ринку електричної енергії;
забезпечення здійснення оперативного моніторингу ефективності роботи ринку електричної енергії, рівня цін на організованих сегментах ринку електричної енергії, моніторингу здійснення міжнародної торгівлі електричною енергією та розподілу пропускної спроможності;
участі у здійсненні моніторингу безпеки постачання електричної енергії та сприяння розвитку безпечної, надійної та ефективно функціонуючої ОЕС України;
сприяння розвитку конкуренції у сферах виробництва та постачання електричної енергії;
координації та організації роботи з питань економічного аналізу та прогнозування на ринку електроенергетики;
розгляд звернень громадян відповідно до Закону України "Про звернення громадян" з питань формування та реалізації державної політики та технічного розвитку на ринку електричної енергії, та підпис відповідей на них;
установлення:
економічних коефіцієнтів прогнозованих технологічних витрат електричної енергії в електричних мережах,
"зеленого" тарифу для суб'єктів господарювання, які виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії,
державної регульованої ціни на електричну енергію для суб'єктів господарювання, що здійснюють комбіноване виробництво електричної та теплової енергії на теплоелектроцентралях,
тарифів на теплову енергію, що виробляється на теплоелектроцентралях, ГЕС, ГАЕС, ТЕС, АЕС та когенераційних установках,
ставок плати за приєднання потужності та ставок плати за лінійну частину приєднання;
алгоритму розподілу коштів з поточних рахунків із спеціальним режимом використання,
переліку поточних рахунків із спеціальним режимом використання;
розробки:
методики (порядку) формування кошторису гарантованого покупця; порядку формування інвестиційних програм у сфері електроенергетики,

................
Перейти до повного тексту