Розглянувши проєкт наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України "Про затвердження форми і вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозицій", надісланий листом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 09.06.2020 № 3302-04/35560-03, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг,

1. Погодити проєкт наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України "Про затвердження форми і вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозицій" із зауваженнями, що додаються.

2. Департаменту державного регулювання та методології нагляду на ринках фінансових послуг забезпечити повідомлення Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про прийняте рішення.

3. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на члена Нацкомфінпослуг Залєтова О.М.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у межах компетенції, розглянула проєкт наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України "Про затвердження форми і вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції" (далі - проєкт Вимог), надісланий листом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 09.06.2020 № 3302-04/35560-03, та надає такі зауваження.

Пунктом 10 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі", на підставі якого розроблено проєкт Вимог передбачено, забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції - надання забезпечення виконання зобов'язань учасником перед замовником, що виникли у зв'язку з поданням тендерної пропозиції/пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.

Так, частиною першою статті 546 Цивільного кодексу України, гарантія є однією з форм виконання грошових зобов'язань.

Відповідно частини першої статті 560 Цивільного кодексу України, за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку.

В той же час, послуги з надання гарантій та поручительств, відповідно до пункту 7 частини першої статті 4 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" (далі - Закон 1), вважаються фінансовими.