Розглянувши, в межах повноважень, проєкт Закону України "Про Фонд часткового гарантування кредитів в сільському господарстві", надісланий листом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 13.01.2020 № 2902-02/1511-03, відповідно до пункту 13 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 № 1070, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг,

1. Погодити проєкт Закону України "Про Фонд часткового гарантування кредитів в сільському господарстві" із зауваженнями, що додаються.

2. Департаменту державного регулювання та методології нагляду на ринках фінансових послуг забезпечити повідомлення Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про прийняте рішення.

3. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на члена Нацкомфінпослуг Залєтова О. М.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, розглянула проект Закону України "Про Фонд часткового гарантування кредитів в сільському господарстві" (далі - проєкт Закону), надісланий листом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 13.01.2020 № 2902-02/1511-03, та надає такі зауваження і пропозиції.

1. Проєктом Закону визначаються повноваження Уповноваженого органу, що здійснює державне регулювання ринків фінансових послуг, щодо регулювання діяльності Фонду часткового гарантування кредитів в сільському господарстві (далі Фонд).

У свою чергу, повноваження Уповноваженого органу, що здійснює державне регулювання ринків фінансових послуг, а саме Нацкомфінпослуг, визначені Законом України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" (далі - Закон) та Положенням про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженим Указом Президента України від 23.11.2011 № 1070 (далі - Положення).

Відповідно до Положення Нацкомфінпослуг є державним колегіальним органом.

Крім того, відповідно до абзацу другого пункту 7 Прикінцевих положень Закону України від 12.09.2019 № 79-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг" (далі - Закон № 79-ІХ), Національний банк України. Національна комісія з пінних паперів та фондового ринку з 1 липня 2020 року є правонаступниками Національної комісії, шо здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у здійсненні повноважень та виконанні функцій з державного регулювання та нагляду у сфері ринків фінансових послуг у межах повноважень, встановлених Законом України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг".

Також, відповідно до підпункту 29 пункту 6 Закону № 79-ІХ, у тексті Закону буде застосовуватись визначення "орган, який здійснює державне регулювання ринків фінансових послуг".

Однак, відповідно до абзацу третього пункту 3 статті 19 "Прикінцеві положення" проєкту Закону, необхідно забезпечити перегляд та приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом,

Враховуючи викладене вище, проєкт Закону в частині застосування визначення "Уповноважений орган, що здійснює державне регулювання ринків фінансових послуг" потребує приведення у відповідність із чинним законодавством.

2. Частиною другою статті 18 проєкту Закону передбачається, що Уповноважений орган, що здійснює державне регулювання ринків фінансових послуг, здійснює регулювання діяльності Фонду, у тому числі ліцензування, та нагляд за діяльністю Фонду.

Натомість статтею 20 Закону визначено перелік форм державного регулювання ринків фінансових послуг, що є ширшим, ніж наведений у частині другій статті 18 проекту Закону, тому пропонуємо частину другу статті 18 викласти в такій редакції: