Розглянувши проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства з питань цивільного захисту", надісланий листом Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 18.01.2019 № 02-868/08, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг,

1. Погодити проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства з питань цивільного захисту" із зауваженнями, що додаються.

2. Департаменту державного регулювання та методології нагляду на ринках фінансових послуг забезпечити повідомлення Державної служби України з надзвичайних ситуацій про прийняте рішення.

3. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на члена Нацкомфінпослуг Залєтова О.М.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у межах компетенції розглянула проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства з питань цивільного захисту" (далі - проект Закону), надісланий листом Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 18.01.2019 № 02-868/08, та надає такі зауваження.

1. Частиною першою статті 47 Глави 11 Розділу V Кодексу цивільного захисту, редакція якого запропонована проектом Закону, визначено, що з метою запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, забезпечення досягнення гарантованого рівня безпеки громадян, навколишнього природного середовища та об'єктів економіки в Україні здійснюється державне регулювання у сфері цивільного захисту та управління ризиками виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на основі ризик-орієнтованого підходу.

Разом із тим, частиною другою зазначеної статті до державного регулювання у сфері цивільного захисту включено таку складову, як страхування.

Зазначене положення проекту Закону не відповідає Закону України "Про страхування", оскільки тільки цей Закон регулює відносини у сфері страхування і спрямований на створення ринку страхових послуг, посилення страхового захисту майнових інтересів підприємств, установ, організацій і фізичних осіб та встановлює принципи державного регулювання та нагляду за страховою діяльністю.

Тому пропонуємо із частини другої статті 47 Глави 11 Розділу V Кодексу цивільного захисту, редакція якого запропонована проектом Закону, виключити абзац восьмий.

Також, відповідно до абзацу п'ятого частини третьої статті 47 Глави 11 Розділу V Кодексу цивільного захисту, редакція якого запропонована проектом Закону, страхування є одним із способів управління ризиками виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на основі ризик-орієнтованого підходу.

З метою приведення у відповідність із законодавством у сфері страхування пропонуємо абзац п'ятий частини третьої статті 47 Глави 11 Розділу V Кодексу цивільного захисту, редакція якого запропонована проектом Закону, викласти в такій редакції:

"мінімізацію ризиків виникнення надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру шляхом укладання суб'єктами господарювання договорів страхування відповідальності перед третіми особами;".