Державна фіскальна служба України на звернення Філії щодо практичного застосування нових положень податкового законодавства в частині туристичного збору (далі - Збір), керуючись ст. 52 Податкового кодексуУкраїни (далі - Кодекс), повідомляє.

Філія поінформувала, що на балансі обліковуються бази відпочинку (далі - Бази), які розташовані на території різних селищних рад, основною метою яких є організації та проведення дозвілля і відпочинку робітників комбінату та членів їх сімей, непрацюючих пенсіонерів, ветеранів праці Філії.

Станом на 01.01.2019 р. селищними радам не прийняті рішення про порядок справляння Збору з урахуванням змін, що внесені Законом України від 23 листопада 2018 року N 2628-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів" (далі - Закон). Філія запитує: (1) яку ставку Збору слід використовувати при справлянні Збору, якщо рішення рад станом на 01.01.2019 р. втратило свою актуальність, а нові рішення не прийняті взагалі; (2) чи необхідно нараховувати Збір за перебування робітників Філії на території Баз; (3) чи необхідно нараховувати Збір за перебування членів сімей робітників Філії на території Баз; (4) чи необхідно нараховувати Збір за перебування на території Баз непрацюючих пенсіонерів, ветеранів праці Філії; (5) яким чином обраховувати Збір за проживання відпочиваючих менше доби.

1. У 2019 році справляння Збору здійснюється згідно зі ст. 268 Кодексу, норми якої змінено Законом, що набрав чинності 01 січня 2019 року.

Обов'язок з прийняття рішень про встановлення місцевих податків та зборів відповідно до п. 12.3. ст. 12 Кодексу покладено на сільськими, селищними, міськими радам та радами об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад (далі - Ради).

Серед передбачених ст. 7 Кодексу елементів Збору, що обов'язково відповідно до пп. 12.4.3 п. 12.4 ст. 12 Кодексу визначаються Радами при встановленні податків, у ст. 268 Кодексу, частково або повністю змінено для Збору визначення бази оподаткування, ставок, платників, податкових агентів, порядку обчислення та сплати податкових зобов'язань.

Таким чином для забезпечення умов справляння Збору у 2019 році встановленими Кодексом необхідними умовами, що мають бути реалізованими у рішеннях Рад, є не тільки затвердження ставок Збору, але й запровадження (або не запровадження) авансових внесків, визначення та оприлюднення переліку податкових агентів.

Згідно з п. 10.2 ст. 10 Кодексу Збір не міститься у переліку податків, які обов'язково установлюються Радами. Місцеві ради в межах повноважень, визначених Кодексом, вирішують питання відповідно до вимог Кодексу щодо встановлення Збору (п. 10.3 ст. 10 Кодексу).