Державна фіскальна служба України, керуючись ст. 52 Податкового кодексуУкраїни (далі - Кодекс), розглянула звернення про надання податкової консультації з питання законності проведення планової документальної перевірки та у межах компетенції повідомляє.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодексУкраїни (далі - Кодекс), який, зокрема, визначає вичерпний перелік податків і зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників та зборів, їх права та обов'язки компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

При цьому пунктом 5.2 статті 5 Кодексу визначено співвідношення податкового законодавства з іншими законодавчими актами та встановлено, що у разі якщо поняття, терміни, правила та положення інших актів суперечать поняттям, термінам, правилам та положенням цього Кодексу, для регулювання відносин оподаткування застосовуються поняття, терміни, правила та положення Кодексу. Закон України від 05.04.2007 р. N 877-V "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" (далі - Закон N 877) регулює відносини, пов'язані з здійсненням державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності та не регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів здійснення валютного та митного контролю. Відповідно до пункту 5.2 статті 5 Кодексу передбачені частиною п'ятою статті 2 Закону N 877 норми можуть бути виконаними органами ДФС лише в порядку, передбаченому законодавством з державної митної справи, податковим, валютним та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на органи ДФС.

Разом з тим норми частини першої - четвертої статті 5, а також пункту 3 статті 22 Закону N 877 суперечать вимогам Кодексу у частині порядку формування плану-графіка проведення перевірок органами ДФС, визначення затвердження критеріїв та ступеня ризику суб'єктів господарювання, а також періодичності планових заходів державного нагляду (контролю) залежно від ступеня ризику.