Відповідно до пункту 18 частини першої статті 20 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" , статей 23, 24 Закону України "Про державний кордон України" , пункту 9 Положення про прикордонний режим , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 року № 1147, пункту 5 Порядку здійснення координації діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань додержання режимів на державному кордоні , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 1999 року № 48, з метою впорядкування в’їзду і перебування громадян України та інших осіб у місцевості, яка знаходиться між державним кордоном і лінією прикордонних інженерних споруджень,

1. Затвердити Порядок в'їзду і перебування в місцевості, яка знаходиться між державним кордоном і лінією прикордонних інженерних споруджень, громадян України та інших осіб, що додається.

2. Департаменту формування політики щодо підконтрольних Міністрові органів влади та моніторингу Міністерства внутрішніх справ України (Боднар В.Є.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Голову Державної прикордонної служби України.

1. Цей Порядок визначає організацію (процедури) пропуску для в’їзду і перебування в місцевості, яка знаходиться між державним кордоном і лінією прикордонних інженерних споруджень (далі - лінія прикордонних інженерних споруджень), громадян України та інших осіб з метою забезпечення дотримання режиму державного кордону та прикордонного режиму.

2. Терміни, що вживаються в цьому Порядку, визначені в Положенні про прикордонний режим, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 року № 1147.

3. Пропуск за лінію прикордонних інженерних споруджень здійснюється відповідно до вимог статей 23, 24 Закону України "Про державний кордон України" та пункту 9 Положення про прикордонний режим , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 року № 1147.

4. Часові показники пропуску і перебування осіб за лінією прикордонних інженерних споруджень (далі - часові показники пропуску і перебування), спеціальні місця, через які здійснюється пропуск осіб (далі - місця пропуску), та їх нумерація визначаються органом охорони державного кордону за погодженням з місцевими державними адміністраціями й органами місцевого самоврядування або у випадках, установлених Законом України "Про військово-цивільні адміністрації" , - з військово-цивільними адміністраціями.

Часові показники пропуску і перебування визначаються щороку станом на 01 квітня і 01 листопада. У разі звернення місцевих державних адміністрацій і органів місцевого самоврядування або військово-цивільних адміністрацій часові показники пропуску і перебування можуть змінюватися в інший період з урахуванням регіональних особливостей.

Обладнання та позначення на місцевості, а також відкриття місць пропуску та їх закриття здійснюється органом охорони державного кордону.

5. Відомості про розташування місць пропуску та часові показники пропуску і перебування, порядок перебування осіб за лінією прикордонних інженерних споруджень опубліковуються в засобах масової інформації.

6. Купання, рибальство, випас худоби, а також обладнання і використання місць для цього за лінією прикордонних інженерних споруджень здійснюються відповідно до законодавства.

1. Пропуск осіб за лінію прикордонних інженерних споруджень здійснюється за перепусткою, форму якої наведено в додатку 1 до цього Порядку (далі - перепустка).

2. Для здійснення аматорського або спортивного рибальства, колективного або індивідуального випасання худоби в місцях, визначених і обладнаних відповідно до законодавства, користування самохідними і несамохідними суднами, іншими плавзасобами (крім суден флоту рибної промисловості) на прикордонних водних об’єктах, якщо це передбачено міжнародними договорами та законодавством України, за лінію прикордонних інженерних споруджень пропускаються громадяни України за пред’явлення перепустки і документа, що посвідчує особу.

3. При здійсненні господарської діяльності, промислового рибальства або здійснення туристичних подорожей, якщо це передбачено міжнародними договорами та законодавством України, пропуск за лінію прикордонних інженерних споруджень здійснюється за пред’явленням перепустки та документів, що підтверджують право на здійснення такої діяльності, а також:

для громадян України - документа, що посвідчує особу;

для іноземців та осіб без громадянства - документа, що посвідчує особу та документа, що підтверджує законність їх перебування на території України.

4. Пропуск за лінію прикордонних інженерних споруджень осіб, які не досягли 16 років, здійснюється у виняткових випадках за перепусткою, передбаченою пунктом 1 цього розділу, і свідоцтвом про народження або паспортним документом цієї особи в супроводі одного із батьків (опікуна, піклувальника) або особи, уповноваженої одним із батьків (опікуном, піклувальником) на супровід за лінію прикордонних інженерних споруджень, або відповідного представника установи чи організації, де навчаються або відпочивають ці особи.

Пропуск за лінію прикордонних інженерних споруджень супроводжуючих осіб здійснюється за перепусткою і документами, передбаченими пунктами 1, 3 цього розділу, а також документами, що підтверджують батьківство (опіку, піклування), або оформленим у встановленому порядку дозволом (зобов’язанням) від одного із батьків (опікуна, піклувальника) чи установи, організації на їх супровід.

1. За потреби орган охорони державного кордону може запроваджувати додаткові тимчасові обмеження на пропуск і перебування за лінією прикордонних інженерних споруджень у порядку, визначеному законодавством.

2. Забороняється пропуск за лінію прикордонних інженерних споруджень осіб:

1) поза встановленими місцями пропуску, за винятком випадків, пов’язаних із надзвичайними ситуаціями та їх наслідками;

2) за відсутності документів на право пропуску, визначених розділом ІІ цього Порядку;

3) за відсутності відомостей щодо особи в списку, що подаються до органу охорони державного кордону, або необхідних даних у перепустці;

4) за відсутності письмового розпорядження органу охорони державного кордону щодо пропуску особи за особистим зверненням;

5) які не досягли 16 років. У виняткових випадках такі особи можуть бути пропущені в порядку, передбаченому пунктом 5 розділу ІІ цього Порядку;

6) у разі якщо за інформацією правоохоронних органів особа перебуває в розшуку за вчинення кримінального правопорушення;

7) під час проходження туристичними маршрутами без відповідного провідника та поза встановленими і погодженими органом охорони державного кордону маршрутами;

8) у темну пору доби, крім випадків виконання в установленому законодавством порядку завдань, передбачених підпунктами 2-6 пункту 3 цього розділу.

3. Пропуск осіб за лінію прикордонних інженерних споруджень може бути тимчасово обмежено:

1) якщо є підстави вважати, що особа перебуває в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння згідно з ознаками такого стану, передбаченими законодавством;

2) під час проведення розвідувальних, контррозвідувальних та оперативно-розшукових заходів згідно із законами України;

3) у разі проведення антитерористичної операції, заходів територіальної оборони, введення воєнного або надзвичайного стану;

4) у разі збройної агресії, виникнення прикордонних інцидентів або конфліктів;

5) під час виявлення порушень вимог законодавства щодо збереження природних ресурсів, додержання правил промислової та іншої діяльності, охорони довкілля;

6) у разі надзвичайних ситуацій природного або техногенного характеру, проведення карантинних або профілактичних заходів.

1. Прийняття рішення щодо пропуску за лінію прикордонних інженерних споруджень здійснюється на підставі поданих особами звернень (далі - особисті звернення) або списків осіб, поданих місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, військово-цивільними адміністраціями, суб’єктами господарювання до органу охорони державного кордону.

2. Порядок подання та розгляду органом охорони державного кордону особистих звернень щодо пропуску за лінію прикордонних інженерних споруджень визначається Законом України "Про звернення громадян" .

3. Списки осіб із зазначенням (у разі потреби) транспортних засобів, що використовуватимуться за лінією прикордонних інженерних споруджень, пропонується складати за формою, наведеною в додатку 2 до цього Порядку, і надсилати до органу охорони державного кордону на початку поточного року, але не пізніше ніж за 30 днів до запланованої дати пропуску.

4. В особистих зверненнях і супровідних листах до списків осіб обов’язково зазначаються строк, протягом якого пропонується пропуск, і підстави для такого пропуску за лінію прикордонних інженерних споруджень. Такий строк не може перевищувати одного календарного року.

5. Особисті звернення і списки осіб, передбачені пунктом 1 цього розділу, реєструються в установленому порядку в підрозділі документального забезпечення органу охорони державного кордону.

6. Розгляд особистих звернень і списків осіб проводиться за резолюцією начальника органу охорони державного кордону уповноваженими посадовими особами цього органу, у разі потреби також за участю посадових осіб підрозділу охорони державного кордону, на ділянці якого планується пропуск за лінію прикордонних інженерних споруджень. За результатами розгляду начальник органу охорони державного кордону приймає рішення щодо пропуску осіб за лінію прикордонних інженерних споруджень.