Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Порядок ініціювання, підготовки та реалізації проектів Twinning, що додається.

2. Визначити Національне агентство з питань державної служби координатором впровадження інструменту інституціональної розбудови Європейського Союзу Twinning.

3. Установити, що координацію підготовки проектів Twinning та сприяння їх реалізації здійснює Адміністративний офіс програми Twinning.

4. Покласти функції Адміністративного офісу програми Twinning на Центр адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу.

5. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

1. Цей Порядок визначає процедуру ініціювання, підготовки та реалізації проектів Twinning, яка здійснюється з урахуванням Керівництва з використання інструменту інституціональної розбудови ЄС Twinning (Twinning Manual), Фінансового регламенту ЄС, методичних рекомендацій, затверджених НАДС.

2. Дія цього Порядку поширюється на міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, державні колегіальні органи, органи влади Автономної Республіки Крим (далі - державні органи), що формують та реалізують державну політику у відповідних сферах державного управління.

3. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

Twinning-контракт - договір про надання технічної допомоги ЄС, що укладається у формі, визначеній Європейською Комісією, між партнером проекту Twinning та Представництвом Європейського Союзу в Україні (далі - Представництво ЄС) за погодженням з бенефіціаром проекту Twinning та Адміністративним офісом програми Twinning;

Адміністративний офіс програми Twinning (далі - Адміністративний офіс) - установа, що здійснює координацію підготовки та сприяє реалізації проектів Twinning, надає консультативну та методичну підтримку державним органам щодо ініціювання, підготовки та реалізації проектів Twinning;

бенефіціар проекту Twinning (далі - бенефіціар) - державний орган, який набув статусу бенефіціара відповідно до пункту 20 цього Порядку та в якому передбачається реалізація проекту Twinning з метою досягнення його обов’язкових результатів;

детальне технічне завдання проекту Twinning - документ, в якому описується поточна ситуація у відповідній сфері, законодавче та інституційне забезпечення, визначаються мета, цілі, обов’язкові результати, індикатори їх досягнення, орієнтовний бюджет та компоненти проекту Twinning, роль керівника проекту Twinning від України та партнера постійного радника проекту Twinning;

ініціатор проекту Twinning - державний орган, що розробляє та подає на розгляд Адміністративного офісу проектну пропозицію Twinning;

інструмент Twinning - інструмент інституціональної розбудови ЄС, у рамках якого здійснюється співпраця та обмін досвідом між державними органами України та аналогічними державними інституціями держав - членів ЄС з питань державного управління та адаптації національного законодавства до стандартів ЄС для досягнення обов’язкових результатів;

керівник проекту Twinning від держави - члена ЄС - державний службовець або прирівняна до державного службовця особа, що працює в державному органі (установі) держави - члена ЄС, здійснює разом із керівником проекту Twinning від України загальне керівництво роботою з підготовки та реалізації проекту Twinning і несе відповідальність за досягнення його обов’язкових результатів;

керівник проекту Twinning від України - особа, що займає посаду не нижче заступника керівника бенефіціара, який разом з керівником проекту Twinning від держави - члена ЄС здійснює загальне керівництво роботою з підготовки та реалізації проекту Twinning і несе відповідальність за досягнення його обов’язкових результатів;

партнер постійного радника проекту Twinning - державний службовець бенефіціару, що співпрацює з постійним радником проекту Twinning протягом усього періоду його реалізації;

партнер проекту Twinning - державний орган (установа) держави - члена ЄС, що відібраний для реалізації проекту Twinning;

постійний радник проекту Twinning - державний службовець або представник державного органу - громадянин однієї з держав - членів ЄС, який відряджається до бенефіціара для координації заходів на період реалізації проекту Twinning;

програма Twinning - проекти Twinning, об’єднані для досягнення спільної мети, що реалізуються шляхом використання інструменту Twinning;

проект Twinning - обмежений часовими рамками процес впровадження інструменту Twinning у конкретному державному органі;

проектна пропозиція Twinning - викладена у письмовій та електронній формі пропозиція державного органу щодо залучення технічної допомоги ЄС у рамках інструменту Twinning;

робоча група з питань координації впровадження інструменту Twinning (далі - робоча група) - допоміжний орган, що утворюється НАДС з представників НАДС, Представництва ЄС та із залученням МЗС, Урядового офісу координації європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України, інших державних органів з метою схвалення проектних пропозицій Twinning;

робочий план проекту Twinning (далі - робочий план) - структурований документ, який визначає організацію та методи роботи в рамках проекту Twinning та складається з двох частин - плану заходів у рамках реалізації проекту Twinning та видатків на їх здійснення.

4. Адміністративний офіс інформує щороку до 15 травня державні органи про можливість залучення технічної допомоги ЄС у рамках інструменту Twinning.

5. У разі заінтересованості у залученні технічної допомоги ЄС у рамках інструменту Twinning ініціатор проекту Twinning готує і подає щороку до 15 липня Адміністративному офісу проектну пропозицію Twinning за формою згідно з додатком.

6. Проектна пропозиція Twinning готується з урахуванням:

зобов’язань, взятих за міжнародними договорами України, у тому числі в рамках виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони;

стратегічних напрямів залучення міжнародної технічної допомоги на середньостроковий період;

пріоритетів діяльності ініціатора проекту Twinning;

інституційної спроможності ініціатора проекту Twinning виконувати взяті на себе зобов’язання щодо реалізації проекту Twinning, у тому числі наявності необхідних ресурсів;

проектів міжнародної технічної допомоги, у тому числі тих, реалізація яких завершена, у сфері державного управління, в якій передбачається реалізація проекту Twinning.

7. Адміністративний офіс у місячний строк після надходження проектної пропозиції Twinning проводить оцінку її відповідності вимогам, визначеним у пунктах 5 і 6 цього Порядку, та у разі виявлення невідповідності повертає її ініціатору проекту Twinning для доопрацювання.