Відповідно до вимог частини третьої статті 4 Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України", Положення про порядок обліку, зберігання, списання та використання військового майна у Збройних Силах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 серпня 2000 року № 1225 (із змінами), та з метою вдосконалення порядку списання майна Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок списання майна в Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації України, що додається.

2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України полковника Чаузова О.М.

3. Департаменту логістики Адміністрації Держспецзв’язку забезпечити в установленому порядку подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1. Цей Порядок встановлює єдиний механізм списання майна Держспецзв’язку (крім засобів (обладнання) та майна зв’язку спеціального призначення, що обліковуються відповідно до вимог нормативно-правових актів Адміністрації Держспецзв’язку з питань організації та забезпечення безпеки спеціальних видів зв’язку та криптографічного захисту службової інформації, продовольства, речового майна та лікарських засобів) в Адміністрації Держспецзв’язку, її територіальних органах, Головному управлінні урядового фельд’єгерського зв’язку Держспецзв’язку, підрозділах урядового фельд’єгерського зв’язку, територіальних підрозділах, закладах, установах і організаціях Держспецзв’язку (далі - підрозділи Держспецзв’язку).

2. У цьому Порядку терміни вживаються у таких значеннях:

непридатний стан майна Держспецзв’язку - якісний (технічний) стан майна Держспецзв’язку, за якого це майно неможливо використовувати за цільовим та функціональним призначенням;

списання майна Держспецзв’язку - документальне оформлення встановлених цим Порядком документів щодо вилучення майна Держспецзв’язку з обліку підрозділу Держспецзв’язку у випадку його витрачання, набуття непридатного стану, а також у разі його втрати (знищення) та нестачі.

3. Майно Держспецзв’язку перестає визнаватися активом (списується) у разі:

набуття непридатного стану (за неможливості або економічної недоцільності його відновлення і використання);

розбирання (розділення) зразків озброєння, військової та спеціальної техніки під час дії правового режиму воєнного стану з метою використання їх складових для відновлення, модернізації зразків озброєння, військової та спеціальної техніки;

використання пального для заправлення автомобільної, спеціальної техніки, електроагрегатів, засобів малої механізації підрозділів країн-партнерів, складових сектору безпеки і оборони, юридичних осіб незалежно від форм власності, а також фізичних осіб, у власності яких перебувають такі засоби, для виконання завдань в інтересах Держспецзв’язку;

убутку в межах затверджених норм;

використання на виробничі, господарські та експлуатаційні потреби в межах установлених норм, у тому числі на виконання будівельних та будівельно-монтажних робіт;

знищення майна Держспецзв’язку, пошкодження внаслідок аварії чи стихійного лиха, бойових дій, пожеж, катастроф та дорожньо-транспортних пригод (за умови, що відновлення його є неможливим або економічно недоцільним і воно не може бути реалізоване), а також коли майно Держспецзв’язку, облік якого ведеться за вказаними на ньому заводськими номерами, нанесеними під час його виготовлення (далі - майно, яке обліковується за обліково-номерними показниками), якісними (технічними) показниками, набуло непридатного стану раніше установленого строку його служби, носіння (використання), вироблення технічного ресурсу;

перевищення кількісних показників обсягу майна за даними облікових документів над даними про його фактичну наявність, встановленими під час інвентаризації (далі - нестача майна Держспецзв’язку);

втрати чи нестачі майна Держспецзв’язку, зокрема:

виявлення нестачі в результаті інвентаризації;

втрати (знищення, руйнування) внаслідок стихійного лиха або воєнних дій, проведення антитерористичної (миротворчої) операції або внаслідок диверсій;

знищення або приведення у непридатний стан за розпорядженням керівництва Держспецзв’язку з метою запобігання загарбанню його противником або з метою запобігання та ліквідування епідеміологічних захворювань;

знесення (розбирання) будівель (споруд), інженерних мереж через недоцільність використання та з метою будівництва на їх місці нових об’єктів.

4. Закінчення встановленого строку служби (строку корисного використання) або вироблення встановленого технічного ресурсу майна Держспецзв’язку не може бути підставою для складання документів на списання, якщо це майно ще придатне для використання за цільовим призначенням і подальше його використання після закінчення встановлених строків служби не заборонено відповідною документацією підприємств-виробників або нормативно-правовими актами, нормативними документами Адміністрації Держспецзв’язку.

Списання майна Держспецзв’язку (крім будівель (споруд), інженерних мереж) проводиться за актами якісного (технічного) стану (додаток 1), актами списання (додаток 2), єдиними актами списання майна (крім зброї) у разі його втрати (знищення, руйнування) внаслідок воєнних (бойових) дій (далі - єдиний акт списання) (додаток 10), інспекторськими посвідченнями на списання з обліку втраченого (знищеного) майна та його нестачі, а також майна, яке обліковується за обліково-номерними, якісними (технічними) показниками і набуло непридатного стану (виробило свій технічний ресурс) раніше установленого строку служби (додаток 3) та актами ремонту (модернізації) (додаток 4) (далі - документи на списання майна).

Списання будівель (споруд), інженерних мереж, крім об’єктів незавершеного будівництва (незавершених капітальних інвестицій в необоротні матеріальні активи), проводиться за актом списання будівлі (споруди), інженерної мережі (додаток 7) та за інспекторськими посвідченнями на списання з обліку будівель (споруд), інженерних мереж, пошкоджених внаслідок стихійного лиха (пожеж тощо), конструктивних елементів незавершеного будівництва, що внаслідок впливу природних факторів зазнало руйнування (додаток 8).

Документи на списання майна застосовуються для оформлення господарських операцій з вибуття об’єктів обліку у разі повної їх ліквідації або вибуття їх частини при частковій ліквідації.

5. Посадові особи Держспецзв’язку затверджують акти якісного (технічного) стану, акти списання та акти ремонту (модернізації) відповідно до максимальних розмірів коштів, на які посадові особи Держспецзв’язку мають право списувати майно Держспецзв’язку (крім втраченого) за актами якісного (технічного) стану та за актами списання, що не перевищують встановлених Положенням про порядок обліку, зберігання, списання та використання військового майна у Збройних Силах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04 серпня 2000 року № 1225 (із змінами), розмірів:

до 4 800 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - керівник підрозділу Держспецзв’язку;

до 24 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - перший заступник Голови Держспецзв’язку;

понад 24 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - Голова Держспецзв’язку.

Посадові особи Держспецзв’язку мають право списувати військове майно за актами якісного (технічного) стану, актами списання, яке набуло непридатного стану або було використане під час дії правового режиму воєнного стану, втрачене (знищене, зруйноване) внаслідок воєнних (бойових) дій, максимальна вартість якого не перевищує:

100 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - керівник підрозділу Держспецзв’язку;

1 300 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - перший заступник Голови Держспецзв’язку;

понад 1 300 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - Голова Держспецзв’язку.

Керівник підрозділу Держспецзв’язку під час дії воєнного стану за поданням комісії для списання військового майна має право списувати закріплене за підрозділом майно незалежно від номенклатури служб забезпечення (крім зброї) вартістю за одиницю військового майна або за одним актом до 100 000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян без затверджень та погоджень з посадовими особами вищих рівнів Адміністрації Держспецзв’язку. Рішення (наказ) про необхідність проведення службового розслідування з метою з’ясування причин та обставин втрати або знищення, дострокового зносу, перевитрати військового майна (крім зброї) приймає керівник підрозділу Держспецзв’язку. Службове розслідування з метою встановлення вини і ступеня, розміру матеріальної шкоди та обставин, за яких заподіяно шкоду, обов’язково проводиться у разі наявності інформації про втрату або знищення, достроковий знос, перевитрати військового майна (крім зброї) внаслідок невиконання або неналежного виконання посадовою особою підрозділу Держспецзв’язку службових обов’язків або вчинення посадовою особою підрозділу Держспецзв’язку правопорушення.

6. При списанні підрозділами Держспецзв’язку майна Держспецзв’язку, первісна (переоцінена) вартість якого перевищує максимальну, встановлену пунктом 5 цього розділу для керівника підрозділу Держспецзв’язку, документи на списання майна надсилаються до ДЗ Держспецзв’язку.

При списанні майна Держспецзв’язку, експлуатація (робота) якого враховується в паспортах (формулярах), до ДЗ Держспецзв’язку додатково надсилаються паспорти (формуляри), а за їх відсутності - засвідчені в установленому законодавством порядку дублікати разом з копіями документальних матеріалів (службового розслідування), які встановлюють причини відсутності оригіналу паспорта (формуляра). Усі розділи паспорта (формуляра) повинні бути повністю оформлені на день підписання акта якісного (технічного) стану майна Держспецзв’язку, підписані відповідними посадовими особами і засвідчені гербовою печаткою підрозділу Держспецзв’язку.

7. ДЗ Держспецзв’язку документи, зазначені в пункті 6 цього розділу, розглядаються у місячний строк із дня отримання і у разі їх належного оформлення та наявності всіх підтвердних документів, визначених цим Порядком, готується висновок про списання з обліку (додаток 5).

Висновок про списання з обліку, підписаний начальником ДЗ Держспецзв’язку та погоджений з Фінансово-економічним департаментом Адміністрації Держспецзв’язку, долучається до документа на списання майна, який подається на затвердження Голові Держспецзв’язку або його першому заступнику.

8. Після затвердження документа на списання майна Головою Держспецзв’язку або його першим заступником такий документ повертається до підрозділу Держспецзв’язку разом з висновком про списання з обліку.

9. Демонтаж (розбирання) майна Держспецзв’язку, що стало непридатним, а також його ліквідація до затвердження документів на списання майна забороняються.

10. Усі вузли, агрегати, деталі та матеріали розібраного та демонтованого обладнання, придатні для ремонту чи для подальшого використання, а також матеріальні цінності, отримані в результаті списання майна Держспецзв’язку, в установленому порядку оприбутковуються.

Непридатні для використання вузли, агрегати, деталі та матеріали оприбутковуються як вторинна сировина (металобрухт, брухт із вмістом дорогоцінних металів тощо).

Взяття на облік цих матеріальних цінностей проводиться на підставі довідки про оприбуткування майна під час списання (додаток 6), другий примірник якої після оформлення надсилається до ДЗ Держспецзв’язку.

Залишкова вартість придатних вузлів, деталей, матеріалів та агрегатів, отриманих у результаті списання майна Держспецзв’язку, визначається за Методикою визначення залишкової вартості майна Збройних Сил України та інших військових формувань, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 29 травня 1998 року № 759 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 року № 1158), за винятком випадків, коли вартість військового майна визначається на підставі звіту про оцінку майна, складеного відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

Сума оприбуткованих матеріальних цінностей, отриманих від розбирання списаного майна Держспецзв’язку або залишених для ремонту та інших потреб підрозділу Держспецзв’язку, визнається доходом спеціального фонду відповідного підрозділу Держспецзв’язку.

11. Документи на списання складаються у двох примірниках комісією, призначеною наказом керівника підрозділу Держспецзв’язку, та затверджуються керівником підрозділу Держспецзв’язку або уповноваженою ним особою.

Перший примірник акта передається до фінансового органу підрозділу Держспецзв’язку для перенесення інформації до облікових регістрів, про що робиться відмітка, другий залишається у матеріально відповідальної особи.

Для оформлення списання майна Держспецзв’язку, щодо якого ведеться груповий облік, застосовуються акти якісного (технічного) стану або акти списання групи основних засобів. До акта вносяться об’єкти обліку, якщо вони мають одне і те саме призначення, однакові технічні характеристики і первісну (переоцінену) вартість.

12. Списання майна Держспецзв’язку (крім втраченого майна Держспецзв’язку), первісна (переоцінена) вартість якого перевищує 1200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, планується на календарний рік ДЗ Держспецзв’язку на підставі переліків майна Держспецзв’язку, що пропонується до списання в підрозділах Держспецзв’язку, з урахуванням їх укомплектованості та очікуваного постачання майна Держспецзв’язку.

Ці переліки надсилаються до ДЗ Держспецзв’язку згідно з табелем звітності Держспецзв’язку з питань службової діяльності.

13. ДЗ Держспецзв’язку формує плани списання майна Держспецзв’язку, що перебуває на обліку в підрозділах Держспецзв’язку, погоджує їх із зацікавленими структурними підрозділами Адміністрації Держспецзв’язку та подає на затвердження Голові Держспецзв’язку.

Після затвердження планів списання майна Держспецзв’язку виписки із цих планів надсилаються до відповідних підрозділів Держспецзв’язку для виконання.

14. У процесі проведення інвентаризації, ревізії або перевірки фінансової та господарської діяльності підрозділів Держспецзв’язку обов’язково перевіряється правильність і правомірність списання майна Держспецзв’язку.

1. Для визначення непридатності майна Держспецзв’язку, встановлення неможливості або економічної недоцільності проведення його відновлювального ремонту, а також для оформлення необхідних документів на його списання наказом керівника підрозділу Держспецзв’язку щороку утворюється комісія (далі - Комісія) у такому складі:

заступник керівника підрозділу Держспецзв’язку (голова Комісії);

начальник фінансового підрозділу (у складі підрозділу Держспецзв’язку);

посадові особи підрозділу господарського та матеріально-технічного забезпечення (у складі підрозділу Держспецзв’язку) за напрямами діяльності;

посадові особи, які є фахівцями з експлуатації майна Держспецзв’язку, що підлягає списанню.

Майно Держспецзв’язку, яке містить відомості, що становлять державну таємницю, повинно списуватися таким складом Комісії, членам якої надано відповідну форму допуску до державної таємниці.

2. У разі списання майна Комісія зобов’язана:

провести ретельний огляд майна Держспецзв’язку, зробити заміри та перевірки, установити ступінь і причини зносу, дефекти, що стали підставою для списання такого майна, використовуючи при цьому дані облікових документів облікових регістрів, а також необхідну технічну документацію (паспорти, формуляри та інші документи);

перевірити комплектність майна Держспецзв’язку, що підлягає списанню;

встановити можливість або неможливість відновлення і подальшого використання майна Держспецзв’язку за цільовим та функціональним призначенням, а також підготувати пропозиції про його подальше використання (розбирання, утилізація, передача або відчуження);

надати пропозиції про доцільність використання складових майна Держспецзв’язку (окремих агрегатів, вузлів, деталей і матеріалів), що утворюються після його розбирання (демонтажу);

визначити залишкову (балансову) вартість майна Держспецзв’язку;

підготувати необхідні документи для списання майна Держспецзв’язку на затвердження відповідною посадовою особою;

встановити осіб, з вини яких допущено втрату або передчасне псування майна Держспецзв’язку;

після затвердження документів на списання здійснювати контроль за вилученням із списаного майна Держспецзв’язку придатних агрегатів, вузлів, деталей та матеріалів, а також вторинних матеріалів, контролювати їх здавання на місце зберігання.

3. При визначенні якісного (технічного) стану майна Держспецзв’язку, яке підлягає списанню, Комісія керується:

технічною документацією з експлуатації, формулярами (паспортами) та іншими документами, що визначають технічні вимоги, які пред’явлені до цього майна;

документами про результати випробувань, перевірок та лабораторного контролю (аналізу), якщо технічний (якісний) стан майна Держспецзв’язку може бути визначений тільки випробуванням, перевіркою або лабораторним дослідженням;

установленими граничними строками служби (нормами напрацювання), а на майно Держспецзв’язку, для якого вони не встановлені, - строками служби (нормами напрацювання) подібного майна;

ознаками та технічними показниками категорійності, встановленими відповідними нормативно-правовими актами.

Якщо до складу майна Держспецзв’язку, що підлягає списанню, входять дорогоцінні метали, в акті обов’язково вказується їх кількість згідно з паспортними даними. У разі відсутності даних вміст дорогоцінних металів визначається Комісією на підставі даних про вміст дорогоцінних металів у подібних виробах.

4. Посадові особи Держспецзв’язку, які затвердили документи на списання, голова та члени Комісії, які ці документи підписали, відповідають згідно із законодавством України за правильність визначення технічного стану та формулювання висновку щодо списання майна Держспецзв’язку та його подальшого використання (призначення).

1. За актами якісного (технічного) стану списуються:

майно Держспецзв’язку, яке обліковується за обліково-номерними, якісними (технічними) показниками і набуло непридатного стану після закінчення установлених строків його служби (використання), вироблення технічного ресурсу, проведення випробувань або дослідних робіт, а також із закінченим строком зберігання в запасі, за неможливості відновлення його робочого стану шляхом заміни складових, які вийшли з ладу, на робочі з аналогічними або близькими до них характеристиками (далі - ремонт майна) або використання за цільовим призначенням;

майно Держспецзв’язку безстрокового використання, яке набуло непридатного стану у процесі експлуатації, за неможливості його ремонту або використання за цільовим призначенням;

кабельні лінії зв’язку, які неможливо використовувати за цільовим та функціональним призначенням, та/або неможливості або економічної недоцільності їх відновлення і використання до закінчення установлених строків служби (використання).

майно Держспецзв’язку, яке обліковується за обліково-номерними показниками та під час дії правового режиму воєнного стану розібрано (розділено) з метою використання його автомобільних та інших базових шасі.

2. В актах якісного (технічного) стану детально зазначаються причини списання та обґрунтовується висновок про економічну (технічну) недоцільність та/або неможливість відновлення майна Держспецзв’язку для його подальшого використання за цільовим та функціональним призначенням.

Економічна недоцільність підтверджується відповідними розрахунками.

Акти якісного (технічного) стану готуються і підписуються головою та членами Комісії і затверджуються посадовою особою Держспецзв’язку в межах наданих прав. Підпис посадової особи Держспецзв’язку, яка затвердила зазначені акти, засвідчується гербовою печаткою відповідного підрозділу Держспецзв’язку.

1. За актами списання списується майно Держспецзв’язку, яке не обліковується за обліково-номерними, якісними (технічними) показниками і набуло непридатного стану, майно, яке використане за встановленими нормами на регламентні роботи, технічне обслуговування, витрачене на виробничі, господарські та експлуатаційні потреби, а також убуток майна та інше майно, яке не списується за актами якісного (технічного) стану, за інспекторськими посвідченнями.

2. Акти готуються і підписуються головою та членами Комісії і затверджуються посадовою особою Держспецзв’язку в межах наданих прав. Підпис посадової особи Держспецзв’язку, яка затвердила зазначені акти, засвідчується гербовою печаткою підрозділу Держспецзв’язку.

1. За інспекторським посвідченням списується втрачене (знищене) майно Держспецзв’язку та його нестача, а також майно, яке обліковується за обліково-номерними, якісними (технічними) показниками і набуло непридатного стану, виробило свій технічний ресурс раніше установленого строку служби, якщо згідно із законодавством заподіяна шкода повністю або частково відноситься на рахунок держави, за неможливості відшкодування його повної або часткової вартості за рахунок винних осіб.

Об’єкти незавершеного будівництва, які набули непридатного стану та внаслідок впливу природних факторів зазнали руйнування, та окремі конструктивні елементи будівель (споруд), пошкоджені внаслідок стихійного лиха (пожеж тощо), якщо списання самих будівель (споруд) є економічно недоцільним, враховуючи відсутність значних пошкоджень, списуються за інспекторським посвідченням.

2. Майно Держспецзв’язку списується за інспекторським посвідченням у випадках, коли воно втрачене (знищене) або його нестача утворилася внаслідок:

стихійного лиха, диверсій або воєнних (бойових) дій, проведення антитерористичної операції, міжнародних операцій з підтримання миру і безпеки, операції Об’єднаних сил, а також згідно з розпорядженням Голови Держспецзв’язку, першого заступника Голови Держспецзв’язку, керівника підрозділу Держспецзв’язку з метою запобігання загарбанню його противником (сторонніми особами) або з метою запобігання та ліквідації інфекційних захворювань;

пожежі, аварії, катастрофи, дорожньо-транспортної пригоди і при цьому немає підстав для притягнення до матеріальної відповідальності посадових осіб;

випробувань або навчань і немає підстав для віднесення суми завданих збитків на рахунок винних осіб;

випадків, коли згідно із законодавством заподіяна шкода не може бути відшкодована за рахунок винних осіб і повинна бути повністю або частково віднесена на рахунок держави;

випадків, коли відшкодування збитків відповідно до чинного законодавства є безнадійним;

випадків, коли сума збитків, завданих втратою майна Держспецзв’язку, перевищує суму, визначену судом для відшкодування з винної особи, чи перевищує суму нарахування, яку законом можна накласти на винну особу;

у зв’язку зі смертю боржника (якщо встановлено відсутність майна, на яке за законом може бути направлене стягнення після його смерті).

3. У разі виявлення факту втрати (знищення) або нестачі майна Держспецзв’язку керівником підрозділу Держспецзв’язку призначається службове розслідування.

4. Якщо під час розслідування встановлено, що втрата (знищення) або нестача майна Держспецзв’язку виникла внаслідок зловживання службовим становищем (розтрата, крадіжка, безпідставне витрачання тощо), за наявності ознак кримінального правопорушення начальник підрозділу Держспецзв’язку передає відповідні матеріали до органів прокуратури або органу досудового розслідування.

5. Оформлення інспекторського посвідчення здійснюється відповідно до рішення керівника підрозділу Держспецзв’язку, за результатами проведення службового розслідування, яким встановлено необхідність списання військового майна у разі віднесення заподіяної шкоди повністю або частково на рахунок держави за неможливості відшкодування його повної або часткової вартості за рахунок винних осіб.

Інспекторські посвідчення затверджують посадові особи, які мають право затверджувати акти технічного (якісного) стану або акти списання майна Держспецзв’язку відповідно до максимальних розмірів коштів, на які посадові особи Держспецзв’язку мають право списувати військове майно за інспекторськими посвідченнями або військове майно, знищене (втрачене) під час воєнних (бойових) дій, антитерористичної операції, міжнародних операцій з підтримання миру і безпеки або внаслідок диверсій, що не перевищують встановлені додатками 1, 2 до Положення про порядок обліку, зберігання, списання та використання військового майна у Збройних Силах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 серпня 2000 року № 1225, розміри.