Кабінет Міністрів України

Затвердити Державну цільову екологічну програму приведення в безпечний стан уранових об'єктів державного підприємства "Бар'єр", що додається.

Державне підприємство "Бар'єр" (далі - підприємство) є основним підприємством, розташованим на території колишнього виробничого об'єднання "Придніпровський хімічний завод", яке було одним з найбільших підприємств військово-промислового комплексу СРСР з виробництва уранового концентрату.

Зазначеному виробничому об'єднанню належали об'єкти з переробки уранових і торієвих руд, які перебувають на балансі підприємства (далі - уранові об'єкти), загальний обсяг залишків руди і радіоактивних матеріалів природного походження на яких становить близько 42 млн. тонн. Особливу небезпеку представляють радіохімічні і гідрометалургійні комплекси з переробки руд, на яких накопичено небезпечні радіохімічні речовини. Уранові об'єкти не виведені з експлуатації відповідно до міжнародної практики, що може призвести до суттєвого опромінення персоналу, який буде залучатися до реалізації проектів з приведення в безпечний стан уранових об'єктів, а також населення м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області та забруднення навколишнього природного середовища, зокрема поверхневих і підземних вод, що надходять у р. Дніпро.

Метою Програми є запобігання виникненню аварійних ситуацій та безпечне утримання уранових об'єктів, проведення постійного моніторингу їх стану, здійснення технічного нагляду та першочергових заходів щодо приведення у безпечний стан уранових об'єктів.

Програму передбачається виконати протягом 2015-2017 років шляхом:

здійснення заходів щодо безпечного утримання уранових об'єктів;

організації ефективного управління діяльністю підприємства;

розроблення та реалізації за участю консорціуму європейських організацій "WISMUT", "VISUTEK" (Німеччина), "FACILIA AB" (Швеція) довгострокової стратегії приведення в безпечний стан уранових об'єктів (далі - довгострокова стратегія) в рамках реалізації проекту "Розроблення методу (стратегії, технології) рекультивації території колишнього уранового об'єкта виробничого об'єднання "Придніпровський хімічний завод" та інших проектів, які планується фінансувати Європейським Союзом за рахунок коштів міжнародної технічної допомоги.

Для розроблення та реалізації довгострокової стратегії необхідно виконати комплекс підготовчих робіт, зокрема удосконалити нормативно-правову базу, визначити критерії оцінки кінцевого стану уранових об'єктів і організаційні заходи щодо реалізації стратегії, забезпечити стабілізацію джерел інтенсивного радіоактивного забруднення, спорудження майданчиків для сортування і переробки відходів, будівництво доріг, безпеку проведення запланованих робіт, підготувати кадри, а також забезпечити проведення постійного моніторингу стану уранових об'єктів, здійснення технічного нагляду та першочергових заходів щодо приведення їх у безпечний стан.

Єдиним і оптимальним варіантом розв'язання проблеми є відновлення протягом 2015-2017 років ефективного управління діяльністю підприємства, розроблення та реалізація довгострокової стратегії.

Прогнозні обсяги і джерела фінансування Програми наведені у додатку 1.

Завдання і заходи Програми наведені в додатку 2.

Для здійснення заходів Програми необхідно забезпечити:

удосконалення нормативних документів і ліцензійних умов, підвищення кваліфікації персоналу, який буде залучатися до реалізації проектів з приведення в безпечний стан уранових об'єктів, зокрема персоналу спеціалізованих організацій для проведення робіт з обстеження технічного стану споруд на зазначених об'єктах, проектування, капітального будівництва;

інвентаризацію уранових об'єктів;

проведення постійного моніторингу стану уранових об'єктів, здійснення їх технічного нагляду, контролю за радіаційним опроміненням персоналу, який буде залучатися до реалізації проектів з приведення в безпечний стан уранових об'єктів, і населення та забрудненням навколишнього природного середовища, управління базами даних, взаємодію з персоналом і населенням з питань дотримання норм та правил безпеки;

проведення оцінки безпеки уранових об'єктів на довготривалий час, у тому числі проведення досліджень, розроблення математичних моделей з урахуванням природних і соціальних факторів впливу на стабільність джерел забруднення і бар'єрів безпеки, розроблення плану першочергових заходів щодо приведення в безпечний стан уранових об'єктів.

Виконання Програми дасть можливість:

запобігти виникненню радіаційних аварій під час проведення робіт на уранових об'єктах;

відновити стабільну роботу підприємства з підтримки у належному технічному стані уранових об'єктів із збереженням матеріальних, кадрових, інформаційних і технічних ресурсів;

розробити та реалізувати довгострокову стратегію;

забезпечити участь вітчизняних підприємств та організацій в розробленні довгострокової стратегії, проведенні об'єктивного аналізу стану джерел потенційного радіаційного впливу, шляхів формування доз опромінення персоналу, який буде залучатися до реалізації проектів з приведення в безпечний стан уранових об'єктів, і населення;

розробити план першочергових заходів щодо приведення в безпечний стан уранових об'єктів, цільового та економного використання бюджетних коштів і коштів міжнародної технічної допомоги, що спрямовуються на розв'язання проблеми;

зменшити соціальну напругу серед населення щодо шкідливого впливу на здоров'я людей та стан навколишнього природного середовища радіоактивного і хімічного забруднення, джерелами якого є уранові об'єкти.

Очікувані результати виконання Програми наведені у додатку 3 .

Фінансування Програми здійснюється за рахунок бюджетних коштів і коштів міжнародної технічної допомоги.

Орієнтовний обсяг фінансування Програми становить 67,74 млн. гривень.

1. Програма затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2015 р. № 1091.

2. Державний замовник - Міненерговугілля.

3. Керівник Програми - Міністр енергетики та вугільної промисловості.

4. Виконавці заходів Програми - Міненерговугілля, Дніпропетровська облдержадміністрація, державне підприємство "Бар'єр", переможці відповідних тендерів.

5. Строк виконання: 2015-2017 роки.

6. Прогнозні обсяги та джерела фінансування