Відповідно до статті 29 Гірничого закону України , статті 9 Закону України "Про аварійно-рятувальні служби" , статті 33 Закону України "Про охорону праці" , Положення про Міністерство енергетики та вугільної промисловості України , затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 382,

1. Затвердити Положення про Державну воєнізовану гірничорятувальну службу у вугільній промисловості України, що додається.

2. Департаменту промислової безпеки, охорони праці, цивільного та фізичного захисту, трудової та соціальної політики (Онищенко О.М.) забезпечити в установленому порядку подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Мінвуглепрому від 15 липня 2010 року № 251 "Про затвердження Положення про Державну воєнізовану гірничорятувальну службу у вугільній промисловості України", зареєстрований в Міністерстві юстиції України в Міністерстві юстиції України 27 серпня 2010 року за № 737/18032.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Поповича І.М.

1.1. Державна воєнізована гірничорятувальна служба у вугільній промисловості України (далі - ДВГРС) - державна спеціалізована (воєнізована) аварійно-рятувальна служба, яка здійснює в установленому порядку обслуговування гірничих підприємств незалежно від форм власності в період їх будівництва, реконструкції, експлуатації, ліквідації або консервації.

1.2. ДВГРС підпорядкована Міністерству енергетики та вугільної промисловості України.

ДВГРС діє на принципах єдиноначальності, централізації управління та статутної дисципліни основного особового складу.

2.1. Основними завданнями ДВГРС на підприємствах, які обслуговуються, є:

проведення аварійно-рятувальних робіт під час виникнення надзвичайних ситуацій;

ліквідація надзвичайних ситуацій та окремих їх наслідків;

виконання робіт із запобігання виникненню та мінімізації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та щодо захисту від них працівників та територій підприємств;

захист навколишнього природного середовища та локалізація зони впливу шкідливих і небезпечних факторів, що виникають під час аварій та катастроф.

2.2. Основними функціями ДВГРС відповідно до покладених на неї завдань є:

забезпечення готовності професійних гірничорятувальних підрозділів ДВГРС до дій за призначенням;

пошук і рятування людей на аварійних об'єктах, надання у можливих межах невідкладної, у тому числі медичної, допомоги особам, які перебувають у небезпечному для життя й здоров'я стані, на місці події та під час евакуації до закладів охорони здоров’я;

ліквідація особливо небезпечних проявів надзвичайних ситуацій в умовах екстремальних температур, задимленості, загазованості, загрози вибухів, обвалів, зсувів, затоплень, інших небезпечних проявів;

контроль за готовністю об'єктів, що обслуговуються, до проведення робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій;

участь у розробці та впровадженні державних і галузевих програм з питань розвитку гірничорятувальної справи, діяльності ДВГРС, попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій;

участь у розробленні нормативно-правових актів з питань діяльності ДВГРС, попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій у вугільній галузі;

участь у розробленні та погодженні планів реагування на надзвичайні ситуації на об'єктах та територіях, що обслуговуються;

участь у проведенні експертизи проектних рішень щодо поліпшення захисту об'єктів, що обслуговуються, на випадок виникнення надзвичайних ситуацій;

участь у роботі комісій з прийняття в експлуатацію об'єктів, які потребують аварійно-рятувального обслуговування;

участь у підготовці рішень з питань створення, розміщення, визначення обсягів матеріальних резервів для ліквідації надзвичайних ситуацій;

організація ремонту і технічного обслуговування аварійно-рятувальних засобів, розроблення та виробництво їх окремих зразків;

участь у підготовці працівників гірничих підприємств до дій в умовах надзвичайних ситуацій.

2.3. ДВГРС відповідно до покладених на неї завдань та функцій здійснює такі види робіт: аварійно-рятувальні, із запобігання виникненню та мінімізації наслідків надзвичайних ситуацій, із забезпечення боєздатності ДВГРС до ліквідації аварій та запобігання їх виникненню.

2.4. До аварійно-рятувальних робіт належать:

пошук та порятунок людей у разі виникнення аварій у шахтах та надшахтних будівлях і спорудах, на розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках, а також інших об'єктах, що обслуговуються, надання невідкладної медичної допомоги потерпілим унаслідок аварій або нещасних випадків безпосередньо на місці виникнення аварії та під час евакуації до закладу охорони здоров’я;

гасіння підземних пожеж, ліквідація наслідків вибухів, раптових викидів вугілля і газу, проривів води і затоплень, гірничих ударів, обвалень гірничих порід та інших аварій і аварійних ситуацій на шахтах та в надшахтних будівлях і спорудах, на збагачувальних та брикетних фабриках, у небезпечних умовах (загазування шкідливими газами та задимленість атмосфери, підвищення температури, загроза вибуху тощо);

виконання рятувальних та аварійних робіт відповідно до Положення про єдину державну систему запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 1998 року № 1198.

2.5. Дії підрозділів ДВГРС під час виконання аварійно-рятувальних робіт регламентуються статутом ДВГРС з організації і ведення гірничорятувальних робіт, затвердженим згідно із законодавством.

2.6. До робіт із запобігання виникненню та мінімізації наслідків надзвичайних ситуацій належать:

профілактичне обстеження об'єктів, що обслуговуються ДВГРС, щодо стану їх протиаварійного захисту відповідно до вимог законодавства з питань охорони праці;

перевірка стану протиаварійного захисту та готовності об'єктів і підприємств до проведення робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій;

участь у розробленні та погодженні планів реагування на надзвичайні ситуації об'єктів, що обслуговуються (планів ліквідації аварій підприємств), і контроль за їх відповідністю фактичному становищу;

виконання депресійних, газових та теплових зйомок;

відбір проб та аналіз складу повітря і міри запилення виробок та приміщень;

розгляд сценарію розвитку можливих аварій на об'єктах;

участь у навчанні та тренуванні членів об'єктових допоміжних гірничорятувальних команд;

участь у навчанні та тренуванні працівників та посадових осіб підприємств з метою вжиття відповідних дій та дотримання правил поведінки, необхідних у разі виникнення аварій, відпрацювання дій щодо їх ліквідації та рятування людей;

навчання посадових осіб на об'єктах, що обслуговуються, правилам проведення робіт із ліквідації аварій;

участь у проведенні експертизи проектних рішень щодо поліпшення захисту об'єктів і підприємств на випадок виникнення надзвичайних ситуацій;

участь у роботі комісій з прийняття в експлуатацію нових та реконструйованих шахт, горизонтів, дільниць, очисних вибоїв та інших об'єктів, що вводяться в дію і потребують обслуговування;

участь у роботі комісій з розслідування причин виникнення надзвичайних ситуацій на об'єктах і підприємствах, що обслуговуються;

виконання робіт щодо посилення протиаварійного захисту об'єктів і підприємств, що обслуговуються, та їх підготовленості до рятування людей і ліквідації аварій.

2.7. Дії ДВГРС під час виконання робіт із запобігання виникненню та мінімізації наслідків надзвичайних ситуацій регламентуються відповідними положеннями, що затверджуються наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України за погодженням з Міністерством надзвичайних ситуацій України.

2.8. До робіт із забезпечення боєздатності ДВГРС до ліквідації аварій та запобігання їх виникненню належать:

постійне підтримання кваліфікаційних навиків, відповідного фізичного та психологічного рівня підготовки рятувальників;

проведення професійної підготовки, яка включає попередню підготовку, спеціальну підготовку, а також підвищення кваліфікації основного особового складу ДВГРС;

проведення спеціальних тренувань та професійного відбору рятувальників;

організація ремонту та технічного обслуговування аварійно-рятувальних засобів, розроблення та виробництво їх окремих зразків.

3.1. ДВГРС у разі здійснення заходів щодо запобігання виникненню і ліквідації надзвичайних ситуацій та мінімізації їх наслідків має право:

обстежувати з метою профілактики виникнення аварій об'єкти і території, що обслуговуються;

подавати керівникам і власникам підприємств, що обслуговуються, письмові пропозиції щодо поліпшення протиаварійного захисту об'єктів і підвищення готовності до рятування людей та ліквідації аварій, а також усунення виявлених порушень щодо провітрювання шахт, пилогазового режиму, відхилень від проектів з протипожежного захисту шахт та попередження пожеж від самозаймання вугілля та здійснювати контроль за їх виконанням;

скасовувати власні погодження планів ліквідації аварій підприємств у цілому або їх окремі позиції у разі їх невідповідності фактичному становищу на об'єкті, що обслуговується, або неможливості виконання їх оперативної частини;

вносити пропозиції керівникам підприємств, що обслуговуються, про вжиття впливу до працівників та посадових осіб, які систематично порушують вимоги нормативно-правових актів з питань охорони праці;

вживати невідкладних заходів щодо припинення виконання робіт, експлуатації машин та механізмів при наявній загрозі життю людей або при виникненні аварій;

брати участь у роботі комісій з розслідування причин виникнення надзвичайних ситуацій на об'єктах і підприємствах, що обслуговуються.

3.2. ДВГРС під час виконання аварійно-рятувальних робіт має право:

безперешкодного доступу на об'єкти і території у порядку, передбаченому чинним законодавством, з метою виконання робіт, пов'язаних з ліквідацією надзвичайних ситуацій;

вимагати від усіх осіб, які перебувають у зоні надзвичайної ситуації, додержання правил, запроваджених встановленими заходами безпеки;

використовувати на договірних умовах засоби зв'язку, транспорту та інші матеріально-технічні ресурси гірничих підприємств для рятування людей та виконання термінових робіт або доставки основного особового складу, спеціального оснащення та вантажів на аварійні об'єкти;

забезпечуватися (за рахунок підприємств, що обслуговуються) прямим двостороннім телефонним, радіо- та іншими видами зв'язку і приладами для негайного виклику за сигналом "Тривога" належної кількості підрозділів і гірничорятувальної техніки, передбачених диспозицією виїздів;

вимагати від відповідального керівника з ліквідації аварії на об’єктах, що обслуговуються, залучення на договірних умовах відповідних спеціалістів для консультацій та виконання спеціальних робіт при ліквідації аварій та їх наслідків;

одержувати від підприємств, установ та організацій, органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для виконання покладених на неї завдань;

першочергово забезпечуватися матеріалами та обладнанням аварійного призначення, необхідними для проведення аварійно-рятувальних робіт;

брати участь у підготовці рішень з питань створення, розміщення, визначення обсягів матеріальних резервів для ліквідації надзвичайних ситуацій.

3.3. Покладання на рятувальників ДВГРС під час виконання аварійно-рятувальних робіт обов'язків, не передбачених для них, не допускається.

3.4. Працівникам ДВГРС забороняється організовувати страйки або брати в них участь, а також відмовлятися від виїзду для рятування людей та ліквідації аварій.

3.5. Професійні гірничорятувальні підрозділи ДВГРС мають право відповідно до чинного законодавства надавати за договорами на платній основі додаткові послуги, якщо вони не суперечать та не перешкоджають основній діяльності аварійно-рятувальної служби. Перелік платних послуг, умови їх надання, а також порядок використання одержаних за надання цих послуг коштів визначаються законодавством.

4.1. До складу ДВГРС входять Центральний штаб, воєнізовані гірничорятувальні загони, які є професійними гірничорятувальними підрозділами, та підприємство з ремонту і технічного обслуговування аварійно-рятувальних засобів, розроблення та виробництва їх окремих зразків.

4.2. Розташування професійних гірничорятувальних підрозділів ДВГРС, а також підприємств, що обслуговуються, визначається у дислокації підрозділів ДВГРС, яка затверджується Міністерством енергетики та вугільної промисловості України за погодженням з Міністерством надзвичайних ситуацій України.

4.3. Центральний штаб здійснює загальне керівництво підпорядкованими йому воєнізованими гірничорятувальними загонами та підприємством з ремонту і технічного обслуговування аварійно-рятувальних засобів, розроблення та виробництва їх окремих зразків.

4.4. Воєнізовані гірничорятувальні загони в своєму складі мають структурні підрозділи, які укомплектовані спеціальним оснащенням: гірничорятувальні взводи; оперативно-медичну службу; виробничо-профілактичну службу; спеціалізовані газоаналітичні лабораторії; службу депресійних, газових та теплових зйомок; інженерно-технічні групи, а також інші служби (дільниці, відділи, підрозділи), що забезпечують їх діяльність. У воєнізованих гірничорятувальних загонах можуть бути створені учбові навчально-оперативні центри.