Відповідно до Положення про Міністерство інфраструктури України, затвердженого Указом Президента України від 12 травня 2011 року № 581, та з метою збереження існуючих і залучення додаткових вантажопотоків транзитних вантажів

1. Затвердити Порядок встановлення розмірів знижок до граничних акордних ставок плати за виконання навантажувально-розвантажувальних робіт з транзитними вантажами в портах України, що додається.

2. Департаменту економіки та фінансів у встановленому порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Демидовича Д.В.

1.1. Цей Порядок визначає засади, принципи та процедуру встановлення розмірів знижок до граничних акордних ставок плати за виконання навантажувально-розвантажувальних робіт з транзитними вантажами в портах України і сприяє:

забезпеченню максимальної конкурентоспроможності та привабливості національної транспортної системи на міжнародному ринку транспортних послуг для збереження існуючих обсягів транзитних вантажів і залучення нових та додаткових, збільшення валютних надходжень;

створенню умов для стабільного економічного функціонування портів України;

створенню економічних стимулів для портів України до зниження собівартості переробки вантажів.

1.2. У цьому Порядку термін "розміри знижок до граничних акордних ставок плати за виконання навантажувально-розвантажувальних робіт з транзитними вантажами в портах України" (далі - знижки на переробку транзитних вантажів) вживається в такому значенні: знижки до тарифів на комплекс робіт, пов'язаних з обробленням відповідних видів транзитних вантажів у портах України.

Інші терміни цього Порядку вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про транзит вантажів" та інших нормативно-правових актах України, які регулюють відносини у сфері портової діяльності.

1.3. Розміри акордних ставок за виконання навантажувально-розвантажувальних робіт з транзитними вантажами у портах України встановлено Збірником тарифів на комплекс робіт, пов'язаних з обробленням вантажів у портах України, затвердженим наказом Міністерства транспорту України від 31 жовтня 1995 року № 392 (у редакції наказу Міністерства транспорту України від 12 березня 2003 року № 188), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 26 грудня 1995 року за № 476/1012 (далі - Збірник тарифів).

1.4. Відповідно до абзаців другого та третього пункту 5 Збірника тарифів залежно від кон'юнктури ринку портових послуг, яка склалася, порти мають право на застосування знижок до граничних акордних ставок для транзитних вантажів у розмірі до 15% включно, Міністерство інфраструктури України має право, зокрема, встановлювати знижки в розмірі від 15% до 50% до граничних акордних ставок, передбачених для транзитних вантажів, та порядок їх застосування.

1.5. Дія цього Порядку поширюється на всіх суб'єктів господарювання незалежно від форм власності та підпорядкування, які надають послуги, передбачені Збірником тарифів, у морських портах, на причалах суднобудівних і судноремонтних заводів, інших портах, причалах (пристанях), незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності (далі - Порти).

1.6. Знижки на переробку транзитних вантажів встановлюються Мінінфраструктури України на календарний рік, якщо інший строк прямо не передбачений наказом Мінінфраструктури України про їх встановлення. Встановлені знижки на переробку транзитних вантажів на поточний календарний рік діють до їх встановлення, відповідно до цього Порядку, на наступний календарний рік або до їх зміни. Протягом календарного року можуть змінюватися встановлені знижки на переробку транзитних вантажів або встановлюватися нові.

2.1. Структурний підрозділ з питань морського транспорту спільно із структурним підрозділом з питань економіки, фінансів та тарифної політики Міністерства інфраструктури України та Тарифна рада при Міністерстві інфраструктури України (далі - Тарифна рада) при розгляді питань щодо встановлення розмірів знижок на переробку транзитних вантажів зобов'язані враховувати такі фактори:

обсяги переробки та їх особливості, динаміка коливання обсягів переробки конкретних видів транзитних вантажів;

рівень тарифів, що склався у попередні роки;

кон'юнктуру міжнародних товарного та транспортного ринків (за наявності), логістику транспортування вантажів альтернативними українському напрямками перевезень (за наявності), вартість перевезення за такими конкурентними напрямками (за наявності), рівень тарифів у портах, що складають конкуренцію Портам (за наявності);

результати застосування розмірів знижок на переробку транзитних вантажів у попередні періоди;

собівартість послуг з переробки вантажів у портах;

динаміку доходів Портів від збільшення обсягів переробки;

динаміку доходів Портів від допоміжних (супутніх) робіт, пов'язаних зі збільшенням обсягів переробки, та собівартість таких робіт;

динаміку доходів Портів від портових зборів за рахунок збільшення суднозаходів;

вплив знижок на переробку транзитних вантажів на обсяги переробки транзитних вантажів;

вплив збільшення обсягу транзиту вантажів на інші соціально-економічні фактори в країні чи в окремому регіоні (за наявності).

2.2. Встановлення знижок на переробку транзитних вантажів ґрунтується на таких принципах: врахування економічних інтересів всіх учасників транспортного процесу;

забезпечення відшкодування економічно обґрунтованих витрат Портів;

гнучка та оперативна система реагування на зміни кон'юнктури міжнародного транспортного ринку;

гласність прийнятих рішень з питань встановлення знижок на переробку транзитних вантажів, їхньої зміни;

врахування кон'юнктури міжнародного транспортного ринку, виду вантажу та його вартості (за наявності), логістичних схем транспортування вантажів (за наявності), конкурентоспроможності альтернативних напрямків перевезень (за наявності), врахування інших факторів, що впливають на конкурентоспроможність транспортування транзитних вантажів через територію України (за наявності).

3.1. Пропозиції щодо встановлення розмірів знижок на переробку транзитних вантажів можуть ініціюватися Мінінфраструктури України, Укрзалізницею та Портами на підставі звернень вантажовласників, перевізників, експедиторів та інших учасників ринку.

3.2. Пропозиції щодо встановлення розмірів знижок на переробку транзитних вантажів подаються до Мінінфраструктури України.

3.3. Пропозиції щодо встановлення розмірів знижок на переробку транзитних вантажів повинні містити економічне обґрунтування доцільності їх встановлення, а також таку інформацію:

вид вантажу, країна походження вантажу, на який пропонується встановити знижку на переробку;

рівень тарифів на виконання навантажувально-розвантажувальних робіт з транзитними вантажами та додаткові послуги в портах, що складають конкуренцію Портам (якщо така інформація є);

діючі ставки плати за оброблення вантажів у Портах;

ставку плати за оброблення вантажу в Порту, що пропонується встановити;

обсяги вантажів, які передбачається залучити або утримати за рахунок встановлення знижок на переробку транзитних вантажів;

іншу інформацію, яку ініціатор вважає за необхідне додати.