Відповідно до статті 22 Закону України "Про космічну діяльність", з метою врегулювання діяльності відомчої воєнізованої охорони підприємств, що належать до сфери управління Державного космічного агентства України,

1. Затвердити Положення про відомчу воєнізовану охорону підприємств, що належать до сфери управління Державного космічного агентства України, що додається.

2. Начальнику управління спеціальних програм в установленому порядку подати цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Наказ довести до заступників Голови ДКА України, керівників самостійних структурних підрозділів ДКА України, керівників підприємств, що належать до сфери управління ДКА України.

4. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

5. Наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1.1. Це Положення розроблено відповідно до Закону України "Про космічну діяльність", Кодексу України про адміністративні правопорушення та визначає засади створення, керівництва, комплектування відомчої воєнізованої охорони підприємств, що належать до сфери управління Державного космічного агентства України (далі - відомча воєнізована охорона), права, обов'язки працівників відомчої воєнізованої охорони, порядок здійснення охорони об'єктів та майна, що перебувають під охороною підрозділів відомчої воєнізованої охорони.

1.2. Відомча воєнізована охорона є системою підрозділів, створених для охорони об'єктів та майна підприємств, що належать до сфери управління Державного космічного агентства України, визначених у Переліку підприємств, що належать до сфери управління Державного космічного агентства України, об’єкти та майно яких охороняються підрозділами відомчої воєнізованої охорони (додаток 1).

Підрозділи відомчої воєнізованої охорони є структурними підрозділами підприємств, визначених у Переліку підприємств, що належать до сфери управління Державного космічного агентства України, об’єкти та майно яких охороняються підрозділами відомчої воєнізованої охорони.

1.3. Відомча воєнізована охорона у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного космічного агентства України (далі - ДКА України) та цим Положенням.

1.4 Для виконання завдань з охорони підрозділи відомчої воєнізованої охорони забезпечуються вогнепальною зброєю та спеціальними засобами.

1.5. Основними завданнями відомчої воєнізованої охорони є: охорона підприємства, забезпечення пропускного режиму, оперативне реагування, забезпечення охорони спецвантажів.

1.5.1. Охорона підприємства забезпечується безпосередніми діями працівників відомчої воєнізованої охорони за місцезнаходженням об'єкта, спрямованими на виявлення, запобігання та припинення:

несанкціонованих проникнень на об'єкт, що охороняється (на територію, у приміщення);

перебування осіб, яким не надано відповідних повноважень, на об'єкті, що охороняється;

протиправного заволодіння майном на об'єкті, що охороняється, шляхом крадіжки, грабежу, розбійного нападу, шахрайства тощо;

протиправного використання майна на об'єкті охорони особами, яким не надано відповідних повноважень;

заподіяння майнової шкоди об'єкту, що охороняється, шляхом очевидних порушень вимог з охорони праці та промислової безпеки, належних умов зберігання майна або внаслідок стихійного лиха, аварії, катастрофи та інших надзвичайних подій за відсутності протиправних дій щодо об'єктів охорони.

1.5.2. Забезпечення пропускного режиму здійснюється шляхом контролю за проходженням персоналу та відвідувачів на об'єкт (з об'єкта) охорони, пересуванням його територією, переміщенням майна, яке перебуває на об'єкті, відповідно до порядку, установленого керівником об'єкта, що охороняється, з урахуванням вимог чинного законодавства України, у тому числі шляхом застосування технічних засобів охоронного призначення, використання службових собак.

1.5.3. Оперативне реагування забезпечується негайними, починаючи з мінімально необхідних, діями працівників відомчої воєнізованої охорони, у тому числі за повідомленням третіх осіб, за фактами протиправних дій щодо об'єктів охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнову шкоду, а також становлять очевидну загрозу персоналу об'єкта охорони, іншим громадянам та працівникам охорони, з визначенням конкретного місця можливого правопорушення чи виникнення небезпечних обставин, їх індивідуалізації, локалізації, а в разі потреби - нейтралізації, у тому числі припинення протиправних дій або інших згубних для майна наслідків.

1.5.4. Забезпечення охорони спецвантажів (космічної техніки та її складових частин, матеріалів, виробів, обладнання тощо, що використовуються для виробництва, випробування, запуску, експлуатації космічної техніки; секретних виробів), матеріальних носіїв інформації з обмеженим доступом, дорогоцінних металів, вибухових матеріалів, боєприпасів, зброї здійснюється при їх транспортуванні.

1.6. Забезпечення охорони цехів, відділів, лабораторій, інших виробничих і спеціальних приміщень технічними засобами поза робочим часом здійснюється відповідно до переліку, який затверджує керівник підприємства.

1.7. Відомча воєнізована охорона відповідно до покладених на неї завдань:

розробляє документи з організації охорони, пропускного режиму підприємства, що затверджуються наказами керівника підприємства;

веде облік порушень охоронного режиму та їх наслідків, готує звітні та інформаційні матеріали за результатами охоронної діяльності, бере участь у службових розслідуваннях за фактами розкрадання майна об'єктів охорони, порушень пропускного режиму, надає пропозиції керівництву підприємства щодо запобігання їм;

здійснює добір, підготовку, підвищення кваліфікації працівників відомчої воєнізованої охорони, працює з кадровим резервом;

здійснює організаційні заходи щодо зміцнення трудової дисципліни та охорони праці працівників відомчої воєнізованої охорони;

надає пропозиції керівництву підприємства щодо заохочення працівників відомчої воєнізованої охорони, надання їм матеріальної допомоги.

1.8. Керівники підприємств, до складу яких входять підрозділи відомчої воєнізованої охорони, та начальники підрозділів відомчої воєнізованої охорони відповідають за забезпечення надійної охорони об'єктів, службову діяльність підрозділів відомчої воєнізованої охорони, стан пропускного режиму, обладнання об'єктів інженерно-технічними засобами охорони, а відокремлених приміщень - засобами охоронної сигналізації.

2.1. Методичне забезпечення та контроль діяльності відомчої воєнізованої охорони здійснюються ДКА України.

2.2. Безпосереднє керівництво підрозділами відомчої воєнізованої охорони здійснюють керівники підприємств, до складу яких входять ці підрозділи, або вповноважені ними посадові особи та керівники самостійних підрозділів відомчої воєнізованої охорони за погодженням з ДКА України.

2.3. З метою визначення організації, системи й способів охорони, чисельності персоналу підрозділів відомчої воєнізованої охорони наказом ДКА України створюється відомча комісія з організації охорони об'єкта (далі - ВК) у складі представників ДКА України та підприємства, об'єкти і майно якого охороняються.

До складу ВК можуть залучатися представники МВС України та інших заінтересованих органів (за їх згодою).

За результатами роботи ВК складається Акт відомчої комісії з організації охорони об'єкта за формою, яка наведена у додатку 2 до цього Положення (далі - Акт ВК).

Акт ВК затверджується Головою ДКА України або особою, яка його заміщає.

В Акті ВК визначаються:

вид охорони, розміщення постів і маршрутів, кількість працівників відомчої воєнізованої охорони, контрольно-пропускних пунктів, відокремлених приміщень, що підлягають охороні та обладнанню засобами охоронної сигналізації, службових і побутових приміщень;

озброєння, види та засоби зв'язку, засоби індивідуального захисту та спеціальні засоби самооборони;

заходи з підготовки об'єкта до передачі під охорону та строки їх здійснення.

До Акта ВК додаються:

схема організації охорони об’єкта;

перелік режимних приміщень, що підлягають охороні оперативним чергуванням варти;

розрахунок працівників відомчої воєнізованої охорони для обслуговування інженерно-технічних засобів охорони (далі - ІТЗО).

Примірники Акта ВК зберігаються:

перший примірник - у ДКА України;

другий - на підприємстві, об'єкти якого підлягають охороні.

Робота ВК проводиться завчасно з урахуванням строків, необхідних для проектування й обладнання об'єктів, що охороняються ІТЗО, та виконання інших охоронних заходів.

Приймання об'єкта під охорону здійснюється відомчою воєнізованою охороною згідно з наказом керівника підприємства, об'єкт якого приймається під охорону, після виконання заходів, які визначено ВК.

2.4. Перелік посад працівників підрозділів відомчої воєнізованої охорони визначається штатним розписом підприємства.

2.5. Чисельність підрозділу відомчої воєнізованої охорони визначається кількістю постів, установлених на підставі Акта ВК, з урахуванням особливостей об'єктів, що охороняються.

Пости можуть бути постійними або тимчасовими, внутрішніми або зовнішніми, денними або нічними.

Залежно від строку несення служби та режиму роботи підприємства, об'єкти якого охороняються, пости поділяються на добові (24-годинні), двозмінні (16-годинні), напівдобові (12-годинні) та однозмінні (8-годинні).

Чисельність працівників підрозділу відомчої воєнізованої охорони встановлюється з розрахунку:

на один цілодобовий пост - 6 одиниць;

на двозмінний пост - 4 одиниці;

на напівдобовий пост - 3 одиниці;

на однозмінний пост - 2 одиниці.

2.6. Залежно від особливостей діяльності підприємств, об'єкти яких охороняються, відповідно до Акта ВК у штатному розписі підрозділів відомчої воєнізованої охорони передбачається необхідна кількість працівників керівного складу, фахівців з питань спорудження, монтажу, експлуатації, обслуговування та ремонту ІТЗО, систем сигналізації охоронного призначення, інженерно-технічних засобів охоронно-пожежного призначення, засобів зв'язку, службового собаківництва, водіїв службових транспортних засобів.

2.7. Особовий склад підрозділів відомчої воєнізованої охорони підприємства призначається на посади (звільняється з посад) керівниками підприємств, до складу яких входять ці підрозділи.

3.1. Для працівників відомчої воєнізованої охорони встановлюються кваліфікаційні вимоги згідно з нормами кваліфікаційних характеристик відповідних професій.

3.2. До працівників відомчої воєнізованої охорони належать громадяни України, які пройшли відповідну підготовку та отримали дозвіл на використання зброї в порядку, установленому Інструкцією про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної і холодної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначених патронів, а також боєприпасів до зброї та вибухових матеріалів, затвердженою наказом МВС України від 21 серпня 1998 року № 622, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 07 жовтня 1998 року за № 637/3077, а також пройшли професійний добір згідно з чинним законодавством і включені до штату підприємства.

До складу відомчої воєнізованої охорони також можуть входити особи, включені до штату підприємства, зокрема:

керівники відомчої воєнізованої охорони, їхні заступники;

спеціалісти службового собаківництва;

працівники, які виконують роботи зі спорудження, монтажу, експлуатації, обслуговування та ремонту ІТЗО, охоронно-пожежного призначення й засобів зв'язку.

3.3. На посади працівників відомчої воєнізованої охорони не можуть бути призначені:

особи молодше 21-річного віку;

особи, які за станом здоров'я відповідно до висновку закладу охорони здоров'я не можуть виконувати обов'язки працівника відомчої воєнізованої охорони;

особи, які перебувають на обліку в закладах охорони здоров'я з діагнозом психічного захворювання, алкоголізму чи наркоманії;

особи, які визнані судом недієздатними або обмежено дієздатними;

особи, яким пред'явлено звинувачення у вчиненні злочину, - до набрання чинності виправдувальним вироком;

особи, які засуджені за злочини, у тому числі судовими органами інших держав, а також які мають непогашену чи не зняту в установленому порядку судимість;

особи, звільнені з правоохоронних органів та військової служби в порядку дисциплінарного стягнення, якщо з дня звільнення не минуло року;

особи, яких за вироком суду позбавлено права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю.

Не допускаються до призначення та виконання функцій з охорони об'єктів іноземці та особи без громадянства.

Не допускаються до виконання функцій з охорони об'єктів працівники відомчої воєнізованої охорони, які не пройшли спеціальної підготовки відповідно до займаної посади, інструктажів, навчання з питань охорони праці і вимог пожежної безпеки та надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасного випадку, у тому числі в разі порушення заходів безпеки під час поводження зі зброєю, не склали підсумкової річної перевірки з професійної підготовки.

Відомості про особу під час вирішення питання про можливість прийняття її на роботу до підрозділу відомчої воєнізованої охорони збираються за її письмовою згодою та є конфіденційною інформацією.

3.4. Працівники відомчої воєнізованої охорони під час виконання функціональних обов’язків повинні мати при собі посвідчення з підписом керівника підприємства, скріпленим печаткою, у якому зазначаються прізвище, ім’я, по батькові особи, яка належить до працівника відомчої воєнізованої охорони, дата видачі і строк дії посвідчення та міститься фотокартка особи, якій видано посвідчення.

3.5. Працівники відомчої воєнізованої охорони під час виконання службових обов'язків зобов'язані носити формений одяг.

3.6. На працівників відомчої воєнізованої охорони поширюється законодавство про працю, охорону праці й державне соціальне страхування.

3.7. Якщо виконання службових обов'язків передбачає доступ до державної таємниці або виконання особливих робіт, працівникам відомчої воєнізованої охорони оформляються допуски відповідної форми згідно з вимогами чинного законодавства України.

3.8. Керівники підрозділів відомчої воєнізованої охорони відповідають за підбір працівників та комплектацію підрозділів відомчої воєнізованої охорони разом з відділом кадрів підприємства.

3.9. Працівники відомчої воєнізованої охорони виконують покладені на них обов'язки відповідно до графіків чергувань, що складаються з урахуванням специфіки роботи на об'єктах, що охороняються.

3.10. У підрозділах відомчої воєнізованої охорони ведеться щомісячний облік робочого часу.

Час, відведений працівникам відомчої воєнізованої охорони для інструктажу, пересування на пост, з поста, службової підготовки, перебування у вартовому приміщенні в резерві, зараховується до робочого часу.

3.11. Для працівників відомчої воєнізованої охорони встановлюється обов'язкова професійна підготовка з розрахунку 50 годин на рік у межах робочого часу.

Особи, прийняті до підрозділів відомчої воєнізованої охорони, проходять початкову підготовку за встановленою 16-годинною програмою.

3.12. Працівники відомчої воєнізованої охорони відповідно до чинного законодавства України забезпечуються спеціальними засобами самооборони, засобами індивідуального захисту, вогнепальною зброєю, засобами зв'язку.

3.13. Працівникам відомчої воєнізованої охорони, які не засвоїли матеріальної частини зброї, правил поводження з нею та порядку застосування або не виконали нормативів навчальних стрільб, зброя не видається.

3.14. За порушення обліку й організації зберігання зброї та боєприпасів, спеціальних засобів самооборони, сигналізації, зв'язку, а також за правильне їх використання відповідають керівник підприємства та керівник підрозділу відомчої воєнізованої охорони.

4.1. Працівники відомчої воєнізованої охорони під час виконання функцій з охорони об'єктів мають право:

4.1.1. Перевіряти в осіб документи, пред'явлення яких є необхідним за правилами пропускного режиму, у разі якщо це покладено в установленому порядку на підрозділ відомчої воєнізованої охорони.

4.1.2. Перевіряти справність огорожі, технічних засобів охорони, у разі виявлення несправностей ужити заходів до їхнього усунення.

4.1.3. Перевіряти відповідність супровідним документам найменування та кількість матеріальних цінностей, які вивозяться за межі території або ввозяться на територію об'єкта, що охороняється, здійснюючи огляд транспортних засобів, якими ці цінності перевозяться.

4.1.4. Повідомляти органи внутрішніх справ про осіб, підозрюваних у скоєнні злочину, а також про осіб, які виявили непокору законній вимозі працівника відомчої воєнізованої охорони під час виконанням ним службових обов'язків.

4.1.5. Входити безперешкодно в будь-який час доби на територію та у приміщення об'єкта, що охороняється, за винятком режимних об’єктів відповідно списку:

для їх огляду з метою виявлення осіб, які незаконно перебувають на об'єкті, що охороняється;

з метою припинення злочину або переслідування осіб, підозрюваних у вчиненні злочину;

під час стихійного лиха та за інших надзвичайних обставин.

4.1.6. Тимчасово обмежувати або забороняти доступ осіб та в'їзд транспорту на об'єкти, що охороняються, з метою запобігання вчиненню злочинів або адміністративних правопорушень, а також у разі виникнення надзвичайних обставин, що загрожують громадській безпеці, нормальному функціонуванню об'єкта, що охороняється.

4.2. Працівники відомчої воєнізованої охорони відповідно до покладених на них завдань з питань охорони об'єктів зобов'язані:

4.2.1. Забезпечувати охорону об'єктів та майна підприємства.

4.2.2. Припиняти посягання на об'єкти, що охороняються, майно та працівників відомчої воєнізованої охорони, порушення режиму роботи об'єкта та/або режиму в зоні його охорони, пропускного режиму.

4.2.3. Негайно повідомляти відповідні правоохоронні органи про протиправні посягання на об'єкти, що охороняються, та інші протиправні дії, вчинені як на об'єкті, так і на прилеглій до нього території.

4.2.4. Забезпечувати недоторканність місця вчинення злочину до прибуття представників правоохоронних органів.

4.2.5. Утримувати зброю, спеціальні засоби самооборони, засоби зв'язку та автотранспорту в постійній готовності для застосування та використання за призначенням.

4.2.6. Не відволікатися від виконання службових обов'язків, нікому не передавати зброю та спеціальні засоби самооборони, включаючи осіб, яким підпорядковані.

4.2.7. Негайно доповідати начальнику варти (чергової зміни), старшому службового наряду, а у відповідних випадках особам, яким підпорядковані варти й службові наряди, про несправність ІТЗО та засобів охоронно-пожежного призначення, засобів зв'язку.

4.2.8. Терміново повідомляти підрозділи пожежної охорони про виявлені пожежі на об'єкті, що охороняється, і вживати заходів для її ліквідації відповідно до правил з промислової безпеки та охорони праці.

4.2.9. Зберігати таємницю, що охороняється законом, а також конфіденційну інформацію про діяльність на об'єктах, що охороняються, не розголошувати відомості про приватне життя громадян, що стали відомі у зв'язку з виконанням службових обов'язків.

У разі розголошення такої інформації працівники відомчої воєнізованої охорони відповідають згідно з чинним законодавством України.

4.2.10. Дотримуватися правил особистої безпеки при поводженні з вогнепальною зброєю, вимог з охорони праці та пожежної безпеки.

5.1. Охорона об'єктів організовується керівником підприємства згідно з Актом ВК відповідно до інструкції, що затверджується його наказом.

Охорона об'єктів залежно від їх розташування, оснащення технічними засобами охорони, інших особливостей виконується вартовим та звичайним розрахунками відповідно до Акта ВК та безпосередньо здійснюється нарядами і вартами відомчої воєнізованої охорони.

Службовий наряд - один або кілька працівників відомчої воєнізованої охорони, які здійснюють заходи охорони.

Службові наряди поділяються:

за складом: на одинарні, парні та змішані;

за способом несення служби: пост, маршрут, мобільна група.

Кількість постів і маршрутів залежить від дислокації об'єкта, що охороняється, протяжності та конфігурації периметра, оснащення технічними засобами охорони та інших особливостей.

Залежно від специфіки об'єктів, що охороняються, розташування та інших особливостей, їх охорона може бути організована:

на контрольно-пропускних пунктах;

безпосередньо в приміщенні об'єкта, що охороняється, або на прилеглій до нього території;