Відповідно до Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 405, пункту 25 Національного плану з виконання Плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України, затвердженого Указом Президента України від 22 квітня 2011 року № 494, Концепції реалізації державної політики у сфері профілактики правопорушень на період до 2015 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року № 1209-р, з метою профілактики правопорушень, запобігання вчиненню дій, що можуть призвести до скоєння працівниками Державної міграційної служби України злочинів під час виконання своїх службових обов’язків,

1. Затвердити Положення про профілактику правопорушень, пов`язаних із здійсненням службової діяльності працівниками Державної міграційної служби України, що додається.

2. Державній міграційній службі України (Ковальчук М.М.) забезпечити:

2.1. Організацію вивчення у системі службової підготовки та неухильне дотримання вимог цього наказу працівниками ДМС України.

2.2. Оприлюднення цього наказу на веб-сайті Державної міграційної службі України.

2.3. Виготовлення Журналу реєстрації індивідуальної або загальної профілактики правопорушень.

2.4. Подання цього наказу у п`ятиденний строк після його підписання на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

4. Наказ надіслати за належністю.

5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1.1. Це Положення установлює правові засади, завдання, порядок, вимоги, основні форми та методи організації і ведення роботи щодо профілактики правопорушень, пов’язаних із здійсненням службової діяльності працівниками Державної міграційної служби України (далі - ДМС України).

1.2. Це Положення розроблене відповідно до пункту 25 Національного плану з виконання Плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України, затвердженого Указом Президента України від 22 квітня 2011 року № 494, та Концепції реалізації державної політики у сфері профілактики правопорушень на період до 2015 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року № 1209-р.

1.3. Терміни та поняття, що вживаються у цьому Положенні:

загальна профілактика правопорушень - комплекс заходів правового й виховного характеру, спрямованих на усунення причин і умов, що сприяють учиненню правопорушень, пов’язаних із здійсненням службової діяльності працівниками ДМС України;

індивідуальна профілактика правопорушень - комплекс заходів індивідуального впливу на свідомість і поведінку осіб з числа працівників ДМС України, дії яких можуть призвести до скоєння злочинів, пов’язаних з виконанням покладених на них службових обов’язків, з метою попередження виникнення у них злочинного умислу та його практичної реалізації;

профілактика правопорушень - система організаційних, правових і виховних заходів, спрямованих на попередження та усунення причин і умов, що сприяють учиненню працівниками ДМС України протиправних дій, пов’язаних із здійсненням їх службової діяльності.

Завданням профілактики правопорушень є:

попередження та усунення причин і умов, що сприяють правопорушенням з боку працівників ДМС України, а також протиправним діям стосовно них або об’єктів ДМС України;

запобігання вчиненню працівниками ДМС України під час виконання ними своїх службових обов’язків правопорушень чи дій, що можуть призвести до скоєння злочинів.

3.1. Працівники ДМС України, які при здійсненні службових обов’язків своїми діями або бездіяльністю вчиняють правопорушення, що не містять ознак злочину.

3.2. Передумови та обставини, що можуть призвести до негативних явищ під час здійснення службової діяльності працівниками ДМС України.

Правові засади проведення профілактичних заходів становлять Конституція України, Закони України "Про міліцію", "Про засади запобігання і протидії корупції".

5.1. Підрозділи або посадові особи, уповноважені на виконання функцій протидiї корупцiї i здiйснення кадрового забезпечення ДМС України (територіального органу ДМС України).

5.2. Керівники та начальники інших структурних підрозділів ДМС України, територіальних органів.

6.1. Загальна профілактика правопорушень здійснюється у формах:

а) інформування працівників про факти притягнення працівників до відповідальності за службові злочини, корупційні діяння, порушення спеціальних обмежень, установлених для державних службовців, про результати службових розслідувань та наслідки правопорушень, учинених працівниками ДМС України, а також про стан дотримання законності в ДМС України;

б) проведення нарад профілактичного характеру уповноваженими посадовими особами ДМС України з її працівниками у разі наявності негативних явищ чи обставин;

в) інформування органів державної влади, відповідних міністерств та інших центральних органів виконавчої влади про наявні обставини, що можуть сприяти вчиненню злочинів, пов’язаних із здійсненням службової діяльності працівниками ДМС України, для вжиття заходів щодо усунення цих обставин.

6.2. Індивідуальна профілактика правопорушень здійснюється у формах:

а) індивідуальна профілактична бесіда уповноважених посадових осіб з працівником ДМС, щодо якого здійснюється профілактичний захід, за потреби із залученням представників правоохоронних та інших державних органів;

б) обговорення негативних вчинків працівника ДМС України, щодо якого здійснюється профілактичний захід, у присутності керівництва та працівників підрозділу, у якому він працює, за потреби із залученням представників правоохоронних та інших державних органів.

6.3. Підставою для індивідуальної профілактики правопорушення є наявність достовірної інформації про те, що конкретна особа або група осіб з числа працівників ДМС України здійснила діяння, що не містять складу злочину, але є умовою або підставою для притягнення їх до дисциплінарної відповідальності.

6.4. Основні методи індивідуальної профілактики правопорушень:

переконання;

правозастосування.

6.4.1. Метод переконання передбачає:

а) роз’яснення працівнику ДМС України, стосовно якого здійснюється профілактичний захід, допущених ним помилок і порушень;

б) засудження протиправної поведінки працівника ДМС України, стосовно якого здійснюється профілактичний захід, та попередження про недопустимість такої поведінки надалі;

в) вплив на свідомість працівника ДМС України, стосовно якого здійснюється профілактичний захід, з метою формування у нього бажання відмовитись від дій, що можуть призвести до вчинення злочинів.

6.4.2. Метод правозастосування використовується лише у разі, якщо мета профілактики не може бути досягнута методом переконання, і полягає у застосуванні до працівника ДМС України, стосовно якого здійснюється профілактика правопорушення, дисциплінарних заходів впливу, а в окремих випадках - в ініціюванні питання щодо притягнення таких осіб до інших видів відповідальності, передбачених законодавством України.