1.1. Цей Порядок розроблено відповідно до Законів України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", "Про державну таємницю", Указу Президента України від 13.04.2001 № 256 "Про впорядкування виготовлення, придбання та застосування технічних засобів для зняття інформації з каналів зв'язку", постанови Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 № 1698 "Про затвердження переліку органів ліцензування" та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розроблення, виготовлення спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв'язку, інших засобів негласного отримання інформації, торгівлі спеціальними технічними засобами для зняття інформації з каналів зв'язку, іншими засобами негласного отримання інформації (далі - Ліцензійні умови).

1.2. Контроль за додержанням ліцензіатами Ліцензійних умов шляхом проведення планових і позапланових перевірок у межах своїх повноважень здійснює Служба безпеки України як орган ліцензування (далі - орган ліцензування).

1.3. Для проведення перевірок співробітники органу ліцензування згідно з Законом України "Про державну таємницю" повинні мати допуск до державної таємниці відповідної форми.

2.1. Планові перевірки додержання ліцензіатами Ліцензійних умов проводяться відповідно до річного плану, який затверджується органом ліцензування до 1 грудня року, що передує плановому.

2.2. Позапланові перевірки здійснюються органом ліцензування на підставах, визначених Законами України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" та "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

Під час проведення позапланової перевірки з'ясовуються лише ті питання, необхідність перевірки яких стала підставою для її здійснення, з обов'язковим зазначенням цих питань у Посвідченні на проведення перевірки ліцензіата (додаток 1).

2.3. Для проведення перевірки орган ліцензування видає наказ про створення комісії, призначення голови та членів комісії і оформляє Посвідчення на проведення перевірки ліцензіата, яке підписується керівником або заступником керівника органу ліцензування і засвідчується печаткою.

2.4. До складу комісії можуть залучатися в межах своїх повноважень представники органів державної влади та установ (за їх згодою), які мають допуски до державної таємниці відповідної форми.

2.5. Орган ліцензування повідомляє ліцензіата письмово про проведення планової перевірки не пізніш як за десять днів до початку її здійснення. Повідомлення надсилається рекомендованим листом чи телефонограмою за рахунок коштів органу ліцензування або вручається особисто керівнику чи уповноваженій особі суб'єкта господарювання під розписку.

Про проведення позапланової перевірки ліцензіат заздалегідь не попереджається.

2.6. Строк проведення планової перевірки не може перевищувати п'ятнадцяти робочих днів, а суб'єктів малого підприємництва - п'яти робочих днів.

Строк проведення позапланової перевірки не може перевищувати десяти робочих днів, а суб'єктів малого підприємництва - двох робочих днів.

Продовження строку перевірок не допускається.

3.1. Голова та члени комісії мають право:

доступу на територію, у виробничі та інші приміщення ліцензіата для їх обстеження і з'ясування питань, безпосередньо пов'язаних з перевіркою;

ознайомлюватись з необхідними для проведення перевірки документами;

отримувати від ліцензіата копії (ксерокопії) необхідних документів та письмові пояснення (довідки тощо) з питань, що виникають під час перевірки.

3.2. Голова та члени комісії зобов'язані:

керуватись у своїй роботі нормами законодавства;

об'єктивно відображати стан справ щодо додержання ліцензіатом Ліцензійних умов, а також усунення порушень Ліцензійних умов;

забезпечувати збереження інформації з обмеженим доступом, яка стала відома під час перевірки.

4.1. Ліцензіат під час проведення перевірки додержання ним Ліцензійних умов має право:

перевіряти наявність у кожного члена комісії службового посвідчення, допуску до державної таємниці відповідної форми, одержувати копію Посвідчення на проведення перевірки;

не допускати комісію до перевірки у разі неодержання повідомлення про проведення планової перевірки, якщо планова перевірка здійснюється з порушенням встановленої періодичності її проведення, комісією не пред'явлено документи, зазначені у пункті 5.1 розділу V цього Порядку;

отримувати від комісії роз'яснення щодо її дій, пов'язаних з перевіркою;

у разі непогодження з діями голови та/або членів комісії подавати в письмовому вигляді скарги до керівництва органу ліцензування, експертно-апеляційної ради при спеціально уповноваженому органі з питань ліцензування чи оскаржувати дії комісії в судовому порядку.

4.2. Ліцензіат під час проведення перевірки додержання ним Ліцензійних умов зобов'язаний забезпечити умови для проведення перевірки та надавати всі необхідні документи щодо провадження господарської діяльності з розроблення, виготовлення спеціальних технічних засобів для зняття інформації з каналів зв'язку, інших засобів негласного отримання інформації, торгівлі спеціальними технічними засобами для зняття інформації з каналів зв'язку, іншими засобами негласного отримання інформації (далі - господарська діяльність з розроблення, виготовлення та торгівлі СТЗ).

5.1. Перед початком проведення перевірки голова комісії зобов'язаний пред'явити керівнику (його заступнику) ліцензіата (юридичній особі), ліцензіату (фізичній особі - підприємницю) або уповноваженому представнику ліцензіата Посвідчення на проведення перевірки, службові посвідчення, які засвідчують особи голови та членів комісії, довідки кожного члена комісії про наявність допуску до державної таємниці відповідної форми та надати копію Посвідчення на проведення перевірки. Також голова комісії вносить запис до відповідного журналу ліцензіата (за його наявності) про здійснювану перевірку.

Уповноваженими представниками ліцензіата є особи, які мають засвідчені в установленому порядку довіреності на право представляти ліцензіата, або керівники структурних підрозділів ліцензіата (юридичної особи), яким ліцензіат доручив виконання обов'язків, пов'язаних з провадженням господарської діяльності з розроблення, виготовлення та торгівлі СТЗ.

Після ознайомлення з Посвідченням на проведення перевірки та отримання його копії керівник (його заступник) ліцензіата (юридичної особи), ліцензіат (фізична особа - підприємець) або уповноважений представник ліцензіата робить письмове розпорядження про допуск комісії до необхідної для проведення перевірки інформації, що становить державну таємницю, та її матеріальних носіїв.

Суб’єкт господарювання повинен ознайомитися з підставою проведення позапланового заходу з наданням йому копії відповідного документа.

5.2. Перевірка здійснюється у присутності керівника (його заступника) або уповноваженого представника ліцензіата в робочий час ліцензіата, встановлений правилами внутрішнього трудового розпорядку.

5.3. Комісією перевіряються:

5.3.1. Достовірність відомостей, наведених у документах, поданих суб'єктом господарювання для отримання ліцензії (копії ліцензії).

5.3.2. Наявність оригіналу ліцензії (довідки про прийняття заяви про переоформлення ліцензії на провадження господарської діяльності з розроблення, виготовлення та торгівлі СТЗ або про прийняття заяви про видачу дубліката ліцензії тощо).

5.3.3. Наявність у філій, відокремлених підрозділів ліцензіата, які провадять господарську діяльність з розроблення, виготовлення та торгівлі СТЗ, копій ліцензій, що підтверджують їх право на провадження цієї діяльності на підставі отриманої ліцензії.

5.3.4. Своєчасність повідомлення органу ліцензування про зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії.

5.3.5. Виконання розпоряджень про усунення порушень Ліцензійних умов (у разі, якщо такі розпорядження видавались).

5.3.6. Наявність, зміст та додержання вимог внутрішніх документів (положень, інструкцій тощо), які визначають:

порядок організації та здійснення розроблення, виготовлення та торгівлі СТЗ, місце їх виконання, забезпечення збереження інформації з обмеженим доступом при їх виконанні;

підрозділ (підрозділи) або групу фахівців, які організовують та безпосередньо здійснюють розроблення, виготовлення та торгівлю СТЗ, його (їх) структуру (склад) та завдання;

функціональні обов'язки та кваліфікаційні вимоги до кожного фахівця, який допускається до організації та безпосереднього здійснення розроблення, виготовлення та торгівлі СТЗ, його обов'язки щодо збереження інформації з обмеженим доступом при здійсненні розроблення, виготовлення та торгівлі СТЗ.

5.3.7. Наявність фахівців (з урахуванням кваліфікаційних вимог), необхідних для здійснення розроблення, виготовлення та торгівлі СТЗ за отриманою ліцензією, укладених відповідно до вимог глави III Кодексу законів про працю України трудових договорів з ними, документів, що підтверджують рівень їх освіти, професійної підготовки і кваліфікації.

5.3.8. Наявність службових приміщень, виробничих площ, необхідних для провадження господарської діяльності з розроблення, виготовлення та торгівлі СТЗ, а також документів, що підтверджують право власності ліцензіата на них або їх оренди.

5.3.9. Наявність виробничого, випробувального обладнання, засобів вимірювання та контролю, обчислювальної техніки, необхідних для забезпечення технологічного процесу розроблення та (або) виготовлення СТЗ, повіреного (атестованого) або каліброваного відповідно до метрологічних норм і правил, а також укомплектованість експлуатаційною документацією до них.

5.3.10. Відповідність службових приміщень, виробничих площ, обчислювальної техніки, що використовується для провадження господарської діяльності з розроблення, виготовлення та торгівлі СТЗ, вимогам нормативних документів з питань технічного захисту інформації.

5.3.11. Наявність спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, допусків до державної таємниці у фахівців, які організовують та безпосередньо здійснюють розроблення, виготовлення та торгівлю СТЗ.

5.3.12. Наявність нормативно-правових актів, чинних нормативних документів у сфері стандартизації (ГОСТ, ДСТУ тощо), технічних та інших документів, необхідних для забезпечення провадження господарської діяльності з розроблення, виготовлення та торгівлі СТЗ.

5.3.13. Наявність письмових домовленостей про співробітництво ліцензіата з державними (іноземними) замовниками з питань розроблення, виготовлення та торгівлі СТЗ, наявність, умови та терміни виконання договорів щодо розроблення, виготовлення та поставки СТЗ для потреб державних замовників.

5.3.14. Наявність документів, що підтверджують узгодження з органом ліцензування розроблення, виготовлення та поставку СТЗ для потреб іноземних замовників, наявність, умови, терміни виконання відповідних договорів щодо розроблення, виготовлення та поставки СТЗ для потреб іноземних замовників, наявність дозволів Державної служби експортного контролю України, виданих в установленому порядку.

5.3.15. Погодження із замовником СТЗ залучення до виконання ліцензіатом замовлення з розроблення, виготовлення СТЗ співвиконавців робіт.

5.3.16. Наявність документів, що підтверджують узгодження з державним замовником, який замовив розроблення СТЗ, можливості надання ліцензіатом інформації про це СТЗ, технічної документації на СТЗ потенційному державному (іноземному) замовнику.

5.3.17. Наявність погоджених органом ліцензування та затверджених державним (іноземним) замовником технічних завдань (далі - ТЗ) на науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи (далі - НДДКР), у рамках виконання яких розробляються нові та модернізуються існуючі СТЗ, погоджених органом ліцензування технічних умов на виготовлення СТЗ.

5.3.18. Погодження з органом ліцензування ТЗ на виконання ініціативних НДДКР, програм і методик проведення випробувань створених в рамках цих робіт макетів, дослідних зразків СТЗ.

5.3.19. Наявність, зміст внутрішніх документів, які визначають порядок маркування, обліку, зберігання та передачі замовнику СТЗ, порядок обліку (реєстрації), зберігання та передачі замовнику технічної (конструкторської, технологічної, експлуатаційної тощо) документації, а також додержання їх норм.

5.3.20. Наявність макетів, дослідних зразків СТЗ, вузлів та компонентів (складових) СТЗ, за якими можливо встановити кінцеве призначення і параметри СТЗ, готових СТЗ, технічної (конструкторської, технологічної, експлуатаційної тощо) документації та умови їх зберігання.

5.3.21. Повнота, достовірність і своєчасність надіслання відомостей щодо виконання чинних та укладання нових договорів з державними (іноземними) замовниками СТЗ, які ліцензіат відповідно до вимог Ліцензійних умов щокварталу зобов'язаний подавати до органу ліцензування.

5.3.22. Забезпечення встановленого порядку збереження інформації з обмеженим доступом при здійсненні розроблення, виготовлення та торгівлі СТЗ.

5.3.23. Додержання інших вимог, передбачених Ліцензійними умовами.

5.4. Під час проведення перевірки ліцензіат повинен надати комісії перелік усіх СТЗ за встановленою формою (додаток 2), які зберігаються у ліцензіата, реалізовані та передані замовникам за період, що перевіряється, а також пред'явити підписаний керівником ліцензіата перелік СТЗ, які ним розроблені, виготовляються за період ліцензованої діяльності.

6.1. За результатами перевірки складається акт перевірки додержання ліцензіатом Ліцензійних умов (далі - акт перевірки).

6.2. Акт перевірки складається у двох примірниках за встановленою формою (додаток 3). Один примірник акта перевірки надається керівнику (його заступнику) ліцензіата (юридичної особи), ліцензіату (фізичній особі - підприємцю) або уповноваженому представнику ліцензіата, який перевірявся, другий - зберігається органом ліцензування.

6.3. Обидва примірники акта перевірки в останній день перевірки підписуються особами, які проводили перевірку. Факт ознайомлення з актом перевірки та отримання належного йому примірника засвідчується із зазначенням дати особистим підписом керівника (його заступника) ліцензіата (юридичної особи), ліцензіата (фізичної особи - підприємниця) або уповноваженого представника ліцензіата та печаткою (за наявності).

Для філій, відокремлених структурних підрозділів уповноважений представник ліцензіата ставить свій підпис, дату та печатку (за наявності).

6.4. У разі відмови керівника (його заступника) ліцензіата (юридичної особи), ліцензіата (фізичної особи - підприємця) або його уповноваженого представника від підписання акта перевірки голова комісії в акті перевірки робить запис про те, що ця особа з ним ознайомлена і від підпису відмовилась.