- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Наказ
СЛУЖБА БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ
Центральне управління
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Центрального
управління
Служби безпеки України
12.10.2010 N 524
( z1065-10 )
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
9 листопада 2010 р.
за N 1066/18361
ПОРЯДОК
контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з впровадження, ввезення, вивезення голографічних захисних елементів
1. Загальні положення
1.2. Цей нормативно-правовий акт установлює єдиний порядок здійснення контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з впровадження, ввезення, вивезення голографічних захисних елементів, затверджених наказом Служби безпеки України від 12.10.2010
N 524 (далі - Ліцензійні умови).
1.3. Державний нагляд (контроль) за додержанням ліцензіатами
Ліцензійних умов здійснює Служба безпеки України як орган ліцензування (далі - орган ліцензування) шляхом проведення планових і позапланових перевірок.
2. Організація перевірок
2.1. Планові перевірки додержання ліцензіатами
Ліцензійних умов проводяться органом ліцензування відповідно до квартальних планів, які затверджуються до 25 числа останнього місяця кварталу, що передує плановому. Упродовж десяти робочих днів після затвердження плану перевірок орган ліцензування надає копію плану та наказ про його затвердження до Держкомпідприємництва.
Про проведення позапланової перевірки ліцензіат заздалегідь не попереджується.
Строк проведення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, а для суб'єктів малого підприємництва - двох робочих днів, якщо інше не передбачено законом.
Продовження строку здійснення позапланового заходу не допускається.
Під час проведення позапланової перевірки з'ясовуються лише ті питання, необхідність перевірки яких стала підставою для її здійснення, з обов'язковим зазначенням цих питань у посвідченні на проведення перевірки.
2.3. Для проведення перевірки орган ліцензування видає наказ про створення комісії, яким призначаються голова комісії та її члени, що містить найменування (прізвище, ім'я, по батькові) суб'єкта господарювання та предмет перевірки. На підставі наказу оформляється посвідчення на проведення перевірки (далі - посвідчення) (додаток 1), яке підписується керівником або заступником керівника органу ліцензування та засвідчується печаткою цього органу.
2.4. Орган ліцензування не менш як за десять робочих днів до здійснення перевірки повідомляє ліцензіата про проведення планової перевірки. Повідомлення надсилається рекомендованим листом чи телефонограмою за рахунок коштів органу ліцензування або вручається особисто керівнику чи уповноваженій особі суб'єкта господарювання під розписку.
Строк здійснення планового заходу не може перевищувати п'ятнадцяти робочих днів, а для суб'єктів малого підприємництва - п'яти робочих днів, якщо інше не передбачено законом.
Продовження строку здійснення планового заходу не допускається.
3. Права та обов'язки комісії з перевірки ліцензіата
3.1. Голова та члени комісії органу ліцензування при здійсненні перевірок мають право:
доступу на територію, у виробничі та інші приміщення для їх обстеження і з'ясування питань, безпосередньо пов'язаних з перевіркою;
ознайомлюватись з необхідними для проведення перевірки документами;
отримувати копії (ксерокопії) необхідних документів;
відбирати зразки продукції;
одержувати від ліцензіатів письмові пояснення з питань, що виникають під час перевірки;
3.2. Голова та члени комісії зобов'язані:
керуватись у своїй роботі нормами законодавства України;
забезпечувати нерозголошення комерційної таємниці суб'єкта господарювання, що стає доступною посадовим особам у ході здійснення державного нагляду (контролю);
ознайомити керівника суб'єкта господарювання, або його заступника, або уповноважену ним особу з результатами державного нагляду (контролю) в строки, передбачені законом;
надавати суб'єкту господарювання консультаційну допомогу щодо здійснення державного нагляду (контролю);
4. Права та обов'язки суб'єкта господарювання
4.1. Суб'єкт господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) має право:
вимагати від посадових осіб органу ліцензування додержання вимог законодавства;
перевіряти наявність у посадових осіб органу ліцензування службового посвідчення і одержувати копії посвідчення на проведення планового або позапланового заходу;
бути присутнім під час здійснення заходів державного нагляду (контролю);
4.2. Суб'єкт господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) зобов'язаний:
надавати документи, зразки продукції, пояснення, довідки, відомості, матеріали з питань, що виникають під час державного нагляду (контролю), відповідно до закону;
5. Порядок проведення перевірки
5.1. Перед початком здійснення перевірки голова комісії повинен пред'явити керівнику ліцензіата (юридична особа), ліцензіату (фізична особа - підприємець) або його уповноваженому представнику службові посвідчення, які засвідчують особи голови і членів комісії, посвідчення на проведення перевірки та надати суб'єкту господарювання його копію.
Уповноваженими представниками ліцензіата є особи, які мають засвідчені в установленому порядку довіреності на право представляти ліцензіата, керівники (їх заступники або керівники структурних підрозділів) ліцензіата - юридичної особи або особи, яким ліцензіат доручив виконання обов'язків, пов'язаних з провадженням господарської діяльності з впровадження, ввезення, вивезення голографічних захисних елементів (далі - ГЗЕ).
5.2. Комісія перевіряє:
5.2.1. Достовірність відомостей, наведених у документах, поданих суб'єктом господарювання для одержання ліцензії.
5.2.2. Наявність оригіналу ліцензії (довідки про прийняття заяви на переоформлення ліцензії на провадження господарської діяльності з впровадження, ввезення, вивезення ГЗЕ або про прийняття заяви про видачу дубліката ліцензії).
5.2.3. Наявність у філій, інших відокремлених підрозділів ліцензіата, які проводять господарську діяльність з впровадження, ввезення, вивезення ГЗЕ, копій ліцензій, що підтверджують їх право на провадження цієї діяльності на підставі отриманої ліцензії.
5.2.4. Своєчасність повідомлення органу ліцензування про зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії.
5.2.5. Своєчасність виконання розпоряджень про усунення порушень
Ліцензійних умов (у разі якщо такі розпорядження видавались).
5.2.6. Виконання вимог, установлених
Ліцензійними умовами для видів господарської діяльності з голографічного захисту, у тому числі кваліфікаційних, організаційних, технологічних та інших.
5.2.7. Наявність і зміст внутрішніх положень та інструкцій, які регламентують проведення робіт у межах відповідного виду господарської діяльності, визначають організаційну структуру, перелік структурних підрозділів, що виконують роботи з голографічного захисту, завдання та функції цих підрозділів, функціональні обов'язки та кваліфікаційні вимоги до кожного фахівця зазначених підрозділів, заходи щодо забезпечення збереження інформації з обмеженим доступом при виконанні видів діяльності з голографічного захисту.
5.2.8. Наявність нормативно-правових актів, які регламентують діяльність з голографічного захисту, у тому числі нормативних документів із стандартизації, технічних, методичних, організаційних та інших документів, які необхідні для провадження господарської діяльності з впровадження, ввезення, вивезення ГЗЕ, у тому числі методик проведення досліджень ГЗЕ (за потреби), а також необхідних технологічних інструкцій.
5.2.9. Наявність штатного персоналу (з урахуванням кваліфікаційних вимог) та наявність документів, що підтверджують рівень освіти і кваліфікації штатного персоналу, який необхідний для провадження відповідного виду господарської діяльності.
5.2.10. Наявність приміщень, виробничих площ, технічного обладнання, необхідного для провадження відповідного виду господарської діяльності, захищених інформаційно-обчислювальних комплексів (відповідно до особливих умов провадження господарської діяльності з голографічного захисту) та ліцензійного програмного забезпечення, камер для спеціальних, кліматичних та інших видів виробництва та (або) випробувань ГЗЕ, стендів для відбракування ГЗЕ (за наявності).
5.2.11. Наявність документів, що підтверджують право власності суб'єкта господарської діяльності або оренди ним приміщень, виробничих площ.
5.2.12. Наявність спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею (відповідно до особливих умов провадження господарської діяльності з голографічного захисту).
5.2.13. Дотримання вимог внутрішнього положення, статуту, а також нормативно-правових актів, що регламентують провадження господарської діяльності у сфері голографічного захисту.
5.2.14. Облік повного обсягу робіт з голографічного захисту, виконаних ліцензіатом, із відображенням усіх етапів внутрішнього проходження ГЗЕ, відбракованої продукції (отримання, зберігання, впровадження, відбракування, списання, знищення).
5.2.15. Повноту та достовірність відомостей про виконані роботи з голографічного захисту, поданих до органу ліцензування.
5.2.16. Забезпечення порядку ввезення, вивезення ГЗЕ.
5.2.17. Забезпечення функціонування системи режиму безпеки та виконання вимог режиму секретності.
6. Порядок оформлення результатів перевірки
6.1. За результатами перевірки складається акт перевірки додержання
Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з впровадження, ввезення, вивезення голографічних захисних елементів (додаток 2) (далі - акт перевірки).
6.2. Акт перевірки складається у двох примірниках в останній день перевірки. Один примірник видається керівнику юридичної особи або фізичній особі - підприємцю, який перевірявся, другий зберігається в органі ліцензування.
6.3. Обидва примірники акта підписуються особами, які проводили перевірку. Факт ознайомлення з актом перевірки та отримання належного йому примірника засвідчують із зазначенням дати:
керівник ліцензіата (юридична особа) або його уповноважений представник - особистим підписом та печаткою суб'єкта господарювання;
ліцензіат (фізична особа - підприємець) або його уповноважений представник - особистим підписом та печаткою (за наявності).
6.4. У разі відмови керівника ліцензіата або його уповноваженого представника від підписання акта перевірки голова комісії в акті робить запис про те, що ця особа з ним ознайомлена і від підпису відмовилась.
6.5. Якщо керівник ліцензіата (юридична особа), або ліцензіат (фізична особа - підприємець), або його уповноважений представник надає пояснення та зауваження щодо результатів перевірки, ці документи є невід'ємною частиною акта перевірки. При цьому на всіх примірниках акта перевірки перед підписом керівника ліцензіата (юридична особа) або ліцензіата (фізична особа - підприємець), або його уповноваженого представника робиться запис: "Із зауваженнями".
6.6. Порушення, викладені в акті перевірки, повинні мати посилання на конкретні пункти, статті, глави нормативно-правових актів, що порушені. Довільне викладання або трактування вимог нормативно-правових актів не допускається.
6.7. Орган ліцензування у разі виявлення порушень
Ліцензійних умов під час перевірки (крім порушень, які є підставою для анулювання ліцензії) не пізніше п'яти робочих днів з дати складання акта перевірки додержання ліцензіатом Ліцензійних умов видає розпорядження про усунення порушень Ліцензійних умов (додаток 3). Розпорядження про усунення порушень складається у двох примірниках: один примірник не пізніше п'яти робочих днів з дня складання акта надається суб'єкту господарювання чи уповноваженій ним особі для виконання, а другий примірник з підписом суб'єкта господарювання або уповноваженої ним особи щодо погоджених термінів усунення порушень вимог нормативно-правових актів залишається в органі ліцензування.
6.8. У разі усунення ліцензіатом зазначених в акті перевірки порушень
Ліцензійних умов до прийняття розпорядження про їх усунення та надання до органу ліцензування документів, які це підтверджують і не потребують додаткової перевірки, розпорядження про усунення порушень Ліцензійних умов не видається.
6.9. Ліцензіат, який одержав розпорядження про усунення порушень
Ліцензійних умов, зобов'язаний в установлений у розпорядженні строк усунути ці порушення та подати в письмовій формі до органу ліцензування інформацію про усунення порушень.
6.10. Орган ліцензування може здійснити позапланову перевірку виконання розпорядження про усунення порушень, за результатами якої складається акт перевірки.
6.11. Неможливістю ліцензіата забезпечити виконання
Ліцензійних умов уважається недотримання:
організаційних вимог для провадження господарської діяльності з впровадження, ввезення, вивезення ГЗЕ;
кваліфікаційних вимог для провадження господарської діяльності з впровадження, ввезення, вивезення ГЗЕ.
6.12. У разі виявлення під час перевірки повторного порушення ліцензіатом
Ліцензійних умов; безпідставної відмови ліцензіата в проведенні перевірки органом ліцензування; недостовірних відомостей у документах, поданих суб'єктом господарювання для одержання ліцензії; факту передачі ліцензії або її копії іншій юридичній або фізичній особі для провадження господарської діяльності; невиконання розпорядження про усунення порушень Ліцензійних умов орган ліцензування складає відповідний акт (додаток 4):
акт про відмову ліцензіата в проведенні перевірки органом ліцензування;
акт про виявлення недостовірних відомостей у документах, поданих суб'єктом господарювання для одержання ліцензії;
акт про встановлення факту передачі ліцензії або її копії іншій юридичній або фізичній особі для провадження господарської діяльності;
Акт складається у двох примірниках.
6.13. Обидва примірники акта підписуються особами, які проводили перевірку. Один примірник акта вручається (надсилається) ліцензіату, другий зберігається в органі ліцензування.
7. Рішення про анулювання ліцензії
7.1. Підставами для анулювання ліцензії є:
заява ліцензіата про анулювання ліцензії;
рішення про скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання;
нотаріально засвідчена копія свідоцтва про смерть фізичної особи - підприємця;
акт про виявлення недостовірних відомостей у документах, поданих суб'єктом господарювання для отримання ліцензії;
акт про встановлення факту передачі ліцензії або її копії іншій юридичній або фізичній особі для провадження господарської діяльності;
................Перейти до повного тексту