За результатами моніторингу програм, які ФОП Маркелова О.М., с. Водяне Донецької обл. (НР № 1295-п від 27.08.2013), надає у складі програмної послуги, здійсненого 05.07.2017, зафіксовано ознаки порушення пункту 2.3 розділу ІІ Положення про порядок видачі ліцензії провайдера програмної послуги, затвердженого рішенням Національної ради від 28.12.2011 № 2979, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.03.2012 за № 351/20664 (зі змінами) (далі - Положення), та вимог частин другої, п'ятої статті 42 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».

У зв'язку з цим на засіданні Національної ради 27.07.2017 рішенням № 1380 було призначено позапланову перевірку ФОП Маркелової О.М., с. Водяне Донецької обл.

На виконання наказу першого заступника голови Національної ради № 5а/284 від 03.08.2017 було здійснено позапланову перевірку ФОП Маркелової О.М., с. Водяне Донецької обл. (провайдер програмної послуги), за результатами якої складено Акт № 5/ПП/Дн/П/17 від 16.08.2017.

У ході перевірки на підставі моніторингу від 05.07.2017 зафіксовано порушення Закону України «Про телебачення і радіомовлення»:

частини п'ятої статті 42 (Провайдери програмної послуги здійснюють ретрансляцію телерадіопрограм та передач у багатоканальних телемережах відповідно до переліку телерадіопрограм та передач, які передбачено надавати у складі програмної послуги) та пункту 2.3 розділу ІІ Положення (Провайдер програмної послуги зобов'язаний виконувати умови ліцензії. Національна рада контролює виконання провайдерами програмної послуги умов ліцензії, а в разі її порушення застосовує санкції відповідно до вимог Закону України «Про телебачення і радіомовлення»), оскільки порушено загальну концепцію добору програм для ретрансляції, а саме: за ліц. - 81 (вітч. - 54), факт. - 43 (вітч. - 43), а саме:

не ретранслюються 22 програми, передбачені ліцензією: ТОВ «Телеодин», ТОВ «ТОТВЕЛЬД», ТОВ «РЄАЛ ІСТЕЙТ-ТВ», ТОВ «Телеканал «Тоніс», ТОВ «АСПЕРА 2011», ТОВ ТРК «Україна» (логотип: «ДОНБАС»), «Максі-ТВ», «ПЕРШИЙ ДІЛОВИЙ», «EU.MUSIC» (попередній логотип: «RU.Music»), «NEWS ONE», «English Club ТУ», «EURONEWS», «Беларусь 24», «TV XXI», «RTVi», «Детский мир», «Телеклуб», «Fashion TV», «Viasat History», «Viasat Explore», «TV 1000 Action», «Nickelodeon»;

ретранслюються 13 програм, не передбачені ліцензією: «ПЛЮСПЛЮС», «П2УКРАЇНА», «О-TV», «ДАЧА», «Discovery Channel», «НАУКА», «PRO ВСЕ», «ТРОФЕЙ», «бігуді», «FILMUADRAMA», «М2», «СОНЦЕ», «SONY SCI-FI»;

частини другої статті 42 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» (Суб'єкт господарювання, який перебуває під юрисдикцією України, має на меті здійснювати ретрансляцію програм та передач і отримав на це дозвіл від правовласника (виробника), який не підпадає під юрисдикцію держави - члена Європейського Союзу або держави, яка ратифікувала Європейську конвенцію про транскордонне телебачення, має право здійснювати ретрансляцію програм та передач лише за умови відповідності їх змісту вимогам законодавства України, Європейської конвенції про транскордонне телебачення та у разі їх включення до переліку програм, що ретранслюються, за рішенням Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення), оскільки ретранслюються:

1 іноземна програма, щодо якої Національною радою прийнято рішення, що зміст не відповідає вимогам законодавства України і яка не входить до переліку іноземних програм, зміст яких відповідає вимогам Європейської конвенції про транскордонне телебачення і законодавства України: «ФЕНИКС+КИНО»;

6 іноземних програм, які не входять до переліку іноземних програм, зміст яких відповідає вимогам Європейської конвенції про транскордонне телебачення і законодавства України: «Кинохит», «DISNEY КАНАЛ», «ДОМАШНИЙ», «МУЛЬТ», «ПЯТНИЦА», «МОСКВА 24».

Ретрансляція іноземної програми «ФЕНИКС+КИНО», щодо якої Національною радою прийнято рішення, що зміст не відповідає вимогам законодавства України, є підставою для застосування санкції «стягнення штрафу» згідно з частиною восьмою статті 72 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» (Національна рада може прийняти рішення про стягнення штрафу в зазначених у цій частині розмірах, незалежно від застосування до порушника санкцій у вигляді попередження, виключно в разі вчинення таких порушень провайдерами програмної послуги - 25 відсотків розміру ліцензійного збору за ретрансляцію програм та передач, щодо яких Національною радою прийнято рішення, що їх зміст не відповідає вимогам законодавства України відповідно до статті 42 цього Закону).

Розглянувши Акт № 5/ПП/Дн/П/17 від 16.08.2017 позапланової перевірки ФОП Маркелової О.М., с. Водяне Донецької обл., керуючись пунктом 2.3 розділу II Положення, частинами другою, п'ятою статті 42, частиною першою статті 70, частинами першою, третьою, п'ятою, шостою та восьмою статті 72, частинами першою та другою статті 73, частиною першою статті 74, частинами першою, другою та третьою статті 75 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», статтею 13 та частиною другою статті 24 Закону України «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення», Національна рада